1、格畈社区出租房等级管理工作深化方案.doc

格畈社区出租房等级管理工作深化方案2010年格畈出租私房等级话管理取得明显成效，发案率比09年下降39.2%，抓获率比09年上升了104.8%通过社区民警、农居管理委员会主动的入户调查和房东的自我管理，出租房管理模式逐步向“以房管人、以户管人、以证管人”良性转变，社区为进一步深化社区出租房屋的规范化管理，促进流动人口服务管理秩序进一步优化，提升社区居住环境及生活品质，有效遏制各类案件的发生，切实保障房东和承租人的合法权益。2011年根据镇人民政府的统一部署和工作要求，对我社区出租私房等级管理工作继续深化，社区两委会经研究决定，将在辖区内开展出租房等级管理深化工作，实施方案如下：一、指导思想以党的“十七大”精神为指导，贯彻落实科学发展观和中央、省、市、区、镇关于加强流动人口服务管理工作的会议精神，坚持以房管人、以证管人、以业管人的理念，将出租房管理作为平安创建的一项源头性、基础性、关键性的工作。以改革创新、攻坚克难的精神，创新机制，强化管理，优化服务，防范和消除出租房领域的各类隐患，积极预防和打击违法犯罪，强化计生服务管理，切实提高流动人口服务管理工作的能力和水平，维护社会大局稳定，为建设更为平安、更为和谐、更具特色的现代新型社区提供坚强的保障。2、 工作目标（1） 对2010年未达标的租户和存在的问题，进行整改。消除安全隐患。（2） 2011年上半年实施监控进家庭试点工作，效果卓越则在2011年下半年进行全社区推广。增强居民的自我保护意识和“技防”意识。（3） 对小区周边主要入口增加岗位和门卫。增加社区防卫力量。（四）摸清辖区内出租房底数，掌握基本情况，确保出租房登记备案率、房间编号率均达到100%（五）增强出租房安全防范能力，通过检查安全门、防盗窗、防盗插片及配备一定数量的灭火器具，减少出租房内侵财案件的发案，杜绝出租房内安全事故的发生。（六）摸清辖区流动人口底数，提高服务管理质量，提升精确管控、精确打击能力，确保流动人口登记率达95%以上，人户一致率达到90%以上，无计划外生育现象产生。（七）增强出租人优租意识，引导出租户择优弃劣，明确出租人对承租户的管理责任。（八）明确房东法定主体责任，提高房东自我管理意识，增强房东的责任感和荣誉感，通过考评最大限度地调动起出租户协助公安机关及社区巡防队维护社会治安的积极性，努力实现房东从被动管理向自我管理的方式转变，确保辖区治安责任保证书的签订率达100%。（九）通过严厉查处一批违法出租及承租行为，停租一批存在安全隐患的出租房屋，取缔一批用于非法经营的租房，净化辖区内社会治安环境，稳步提高群众满意度及安全感。三、组织领导为确保出租房等级管理工作的顺利进行，切实加强出租房等级管理工作的组织领导，特成立由社区党委书记来孝军同志为组长，社区主任王国伟、治保主任胡金林、片区民警楼潇为副组长的社区出租房屋等级管理领导小组，具体负责出租房等级管理的组织、协调、落实工作。四、工作步骤与措施（一）准备发动阶段（时间：3月中旬至4月上旬）1、拟定方案：结合本社区实际情况，拟定社区出租房屋等级管理工作方案，明确组织领导及工作措施，拟定工作流程及时间节点。2、宣传发动：组织召开不同层面的动员会、座谈会，统一思想认识，明确工作职责，分解工作任务，并通过各种形式开展宣传，营造浓厚的工作氛围。3、调查摸底：摸清辖区流动人口，出租房屋等基本数据，全面掌握现实状况；（二）组织实施阶段（上半年：4月中旬到7月中旬）1、监控进家庭试点区块：在前期排查摸底的基础上，结合社区实际，选择南苑9排作为出租房屋等级管理监控进家庭的试点区块，并完成安装实施。2、明确任务分工：通过“社区出租房屋自治管理委员会”及“社区出租房屋等级管理工作领导小组”切实加强此项工作的组织领导，明确任务分工及时间节点。3、制定相关细则：完善社区出租房“自管会”公约及日常管理制度，制定完善出租房屋管理等级评定考核细则。4、组织人员培训：组织社区出租房屋评定工作小组人员进行培训，学习相关法律法规、规章制度、专业知识及评定办法，明确岗位职责，提高服务质量和管理水平。5、开展初评工作：由社区出租房屋评定工作小组人员对照考核细则，逐户开展首次考核验收，对考评结果予以公示，并举行等级牌发放仪式。（下半年：10月上旬至12月下旬） 1、监控进家庭全社区推广：根据上半年的经验，效果明显则在下半年进行全社区推广监控进家庭。 2、岗位和门卫增加：对小区周边主要出入口增加岗位和门卫，加强格畈社区保卫力量。 3、开展复评工作：由社区出租房屋评定工作小组人员对照考核细则，逐户开展第二次考核验收，对考评结果予以公示，并举行等级牌发放仪式。（4） 总结阶段 （上半年：7月） 初评结束后，适时召开出租房屋管理总结大会，对监控进家庭使用情况做报告，分析工作中所存在的问题。并商讨解决方案。对评定资料进行封存留底。 （下半年：1月） 复评结束后，开展表彰大会，奖励3A级用户。报告2011年出租私房等级管理所取得的成绩。总结经验做好2011年出租私房等级管理台账。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。出租房等级管理工作是加强和改进当前流动人口服务工作的一次有益尝试，是突破流动人口服务管理瓶颈的一项重要举措。加强出租房屋等级管理工作，是社区当前和今后一个时期经济社会发展和社会和谐稳定的一项重要任务，必须全面提高思想认识，明确工作目标，扎实有效地开展出租房等级管理工作。（二）整合资源，形成合力。出租房等级管理工作涉及点多面广，社区巡防、序化、卫生保洁，水电工等工作队伍，必须按照社区两委会的统一领导，主动参与，通力协作共同把社区出租房屋等级管理工作抓好落实，抓出成效。（三）完善长效管理机制。积极完善出租房等级管理工作机制，进一步加大日常检查和处罚力度，争取奖励经费的长效保障和优惠措施的有效落实，通过规范管理、优质服务、奖罚分明，努力改善居住环境，切实保障房东和承租人的合法权益，有力推动出租房屋等级管理工作，实现居民安居乐业、社区和谐稳定的格畈社区新面貌。格畈社区2011年3月格畈社区出租房屋等级管理工作领导小组组 长：来孝军副组长：王国伟、胡金林成 员：李洪刚、潘珍芬、黄金弟、许 镭、朱水富、黄明翔格畈社区2011年4月格畈社区出租房屋自治管理委员会会 长：王国伟副会长：胡金林、李洪刚、朱水富成 员：潘珍芬、黄金弟、章水荣、黄明翔沙洪良、郑伟利、章红飞、陈国伟、 洪琴芳、高水芬、朱文明、陈永春、 汪来法、史开法、吕志连、王云财、 秘书长：许 镭格畈社区2011年4月格畈社区出租房等级管理评定考核办法为切实加强我社区出租房等级管理工作，建立健全考核激励制度，切实提高房东在房屋租赁服务管理工作中的主动性和积极性，结合我镇实际，制定本考核办法。一、指导思想以党的“十七大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照打造“平安格畈”、构建和谐社会的总体目标，坚持依靠群众、服务群众、因地制宜的方针，有效整合社会资源，减少行政管理成本，扎实推进我社区出租房屋管理等级评定考核工作。二、评定原则1、坚持“公平、公正、公开”原则2、坚持过程与结果相结合的原则。三、评定对象辖区内纳入出租房等级管理的各出租户。四、评定内容和标准租赁房屋等级分为“AAA”“AA”“A”“X”四个级别，一个级别用一个A表示，A的数量越多，表示的等级越高。设置基础考评分100分，当季度被评为“AAA”出租户考核得分必须达到90分（含90分）以上；考核得分达到80分（含80分）以上不满90分的出租房评定为“AA”出租户；70分以上不满80分的出租房评为“A”级出租户；70分以下为“X”级出租户，不得出租房屋。等级的评定按照考评成绩由高到低确定，遇有一票否决情况的，取消当月评A资格，直接确定为无A出租户，具体评分内容及考核标准详见格畈社区出租房屋等级管理评分标准。五、评定方法1、评定主体。格畈社区出租房屋等级评定工作，在九堡镇出租房等级管理领导小组的指导下，由社区出租房屋评定工作小组负责实施，小组成员由社区租赁房屋自治管理委员会成员代表、社区综治工作站、流动人口服务管理站成员及社区民警等人员组成。2、评定流程：出租房屋评定工作在每季度最后一个月组织开展，与当月20日前完成评定工作，评选结果经社区留底后上报九堡镇综治办备案。具体流程为：首先进行评比前期材料准备，然后组织实施初评，对初评结果予以当众告知或者电子大屏幕公布三天，对有异议的等级户，可以将情况反馈至社区流动人口服务管理站，由社区流动人口服务管理站组织人员进行复评。复评结果为最终结果，并在电子大屏幕进行成绩公布，三天后召开房东大会予以授牌。六、结果应用1、被评为“AAA”出租户，为示范户，授予AAA牌匾。社区将加强宣传和引导，提高入住率，原则上在下次评定前不再上门检查。承租人办理工商营业执照、卫生许可证、食品安全许可证等享受优先待遇。对于连续三次被评为AAA出租户的，由社区在年终给予一定的奖励。2、被评为“AA”出租户，为规范户，授予AA牌匾。社区流动人口管理站原则上每月上门检查一次，并加强指导，帮助出租房东改进不足。3、被评为“A”出租户，为普通户，授予A牌匾。社区流动人口管理站原则上每半月上门检查一次，并加强教育和指导，督促房东履行租房管理职责，提高房东自我管理意识。4、被确定为X出租户的，为整治户，原