深入学习实践科学发展观

深入学习实践科学发展观 科学发展观 完整的表述只有32个字 坚持以人为本 树立全面 协调 可持续的发展观 促进经济社会和人的全面发展 但这32个字 言简意赅 博大精深 从2003年首次提出到现在 8年过去了 8年的实践表明 科学发展观深得人心 科学发展观威力巨大 科学发展观影响深远 科学发展观已经成为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分 因此 十七大号召全党和全国人民 在我国继续全面建设小康社会 发展中国特色社会主义的新的发展阶段 必须坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 深入贯彻落实科学发展观 教学提纲一 科学发展观形成的国内背景二 科学发展观提出的国际背景三 科学发展观的科学内涵与精神实质四 把科学发展观贯穿到经济社会发展全过程 一 科学发展观形成的国内背景十七大报告指出 科学发展观 是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展 是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现 是立足社会主义初级阶段基本国情 总结我国发展实践 借鉴国外发展经验 适应新的发展要求提出来的 1 新世纪我国发展的阶段性特征进入新世纪新阶段 我国发展呈现出一系列新的阶段性特征 主要有以下 八个同时 1 经济总量显著扩大 同时生产力水平总体上还不高 2 社会主义市场经济体制初步建立 同时影响发展的体制机制障碍依然存在 3 人民生活总体上达到小康水平 同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转 4 协调发展取得显著成绩 同时缩小城乡 区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨 5 社会主义民主政治不断发展 依法治国基本方略扎实贯彻 同时政治体制改革需要继续深化 6 社会主义文化更加繁荣 同时人们思想活动的独立性 选择性 多变性 差异性明显增强 7 社会活力显著增强 同时社会结构 社会组织形式 社会利益格局发生了深刻变化 8 对外开放日益扩大 同时面临的国际竞争日趋激烈 统筹国内发展和对外开放要求更高 以上 八个同时 表明 我国已经发生了 一系列重大变化 但有 两个没有变 一系列重大变化 是 经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力 我国取得了举世瞩目的发展成就 从生产力到生产关系 从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化 两个没有变 是 我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情 没有变 人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾 没有变 2 我国经济社会发展中存在的突出问题 1 支撑经济增长的资源 能源 环境代价过大 2 农业稳定发展和农民持续增收难度加大 3 关系群众切身利益的问题仍然比较多 如读书难 就业难 看病难 住房难 社会保障难等 部分低收入群众生活比较困难 4 全社会的思想道德建设有待加强 食品 药品安全问题比较多 5 党的执政能力同新形势 新任务不完全适应 对改革 发展 稳定一些重大实际问题的调查研究不够深入 有些党政官员和企业领导对人民群众的生命安全置若罔闻 麻木不仁 6 有些基层党组织软弱涣散 少数党员干部作风不正 形式主义 官僚主义问题比较突出 奢侈浪费 消极腐败现象仍然比较严重 二 科学发展观提出的国际背景我们党的科学发展观 借鉴了国外发展经验 二战结束以来的半个多世纪中 人类的发展观不断演变 形形色色 异彩纷呈 总体上是逐步走向文明和进步 如果从观点的角度来概括 最主要的有 1 增长第一论 2 增长改善论 3 增长极限论 4 循环经济论 5 内源发展论 6 综合发展论 7 可持续发展论 8 以人为中心论 9 以自由看待发展论 如果按时间为序来排列 大体上经历了以下几代变化 1 二战之后最初的 第一代发展观 二次大战后 发达资本主义国家普遍出现了经济的高速增长 刚刚取得政治独立的不发达国家 落后国家 即现在所称的 发展中国家 也对经济增长表现出强烈的愿望 以期获得国家的真正独立 因此 战后初期经济增长成为全世界压倒一切的中心议题 经济增长就等于发展 经济学家们和国际经济组织普遍主张促进经济高速增长 所以 20世纪50 60年代的发展观是 发展 经济增长 2 二战之后的 第二代发展观 在 发展就是经济增长 的理念下 战后初期少数发展中国家和地区的经济实现了高增长 但大多数国家和地区陷入了经济停滞 债台高筑 贸易条件恶化的境况 特别是普通民众并未从所谓 经济增长 中得到好处 传统的以经济增长为核心的发展思路受到严重挑战 人们喊出 打倒GNP 把GNP赶下台 的口号 迫使经济学家们和国际经济组织反思已有的发展思路和模式 正是在这种背景下 人类的发展观发生了变化 20世纪60 70年代的发展观 发展 经济增长 社会变革这一公式是当时任联合国秘书长的吴丹先生概括的 他已经注意到了单纯追求经济增长 强迫推行工业化所带来的弊端 提出 发展 是经济增长和社会变革的统一 因而要求发展中国家的社会制度 经济体制和社会组织形式从传统向现代转型 3 1980年代以来的 第三代发展观 1 1980年在荷兰召开了 争取另一种发展 的国际会议 会后成立的国际基金会发表报告 指出 发展是人民与社会解放的进程 不能把发展降低为经济增长 在这个意义上说 发展 实际上应理解为由经济发展引起 并推动各种具有进步性的社会变革 其中首要的是适应现代生产力高度发展的社会结构改革 2 1986年 美国著名经济学家 国际产业经济学的奠基人霍利斯 B 钱纳里提出了一个著名论断 经济发展就是 经济结构的成功转变 钱纳里认为 人民收入增长需求结构变化消费结构变化技术结构变化生产结构变化经济结构变化 3 1987年挪威首相布伦特兰夫人提出 可持续发展是指既满足当代人的需要 又不损害后代满足需要的能力的发展 因此 可持续发展体现以下三个基本原则 第一 给世世代代公平的发展权 不仅是本代人的公平 而且是代际间的公平 资源分配与利益的公平 第二 有限制的发展才具有可持续性 发展本身包含着制约因素 第三 地球家园具有越来越紧密的相互依存性 可持续发展应有全球性的联合行动 4 1990年联合国开发计划署阐述发展的含义 发展是为了人并由人去从事的发展 发展的基本目的 就是创建一种能够使人长期地享受健康和有创造性的生活 发展的首要目的应是消除贫困以及造成贫困的原因 贫穷民众最需要的东西 是食品 住房 医疗保健以及教育培训和工作的选择机会 还有地域流动的自由 言论的自由 人格的独立等 5 1995年迈克尔 托达罗提出 发展是人维持生存 保持自尊和争取自由的发展 维持生存 就是要满足人们的基本需求 如衣 食 住 健康和安全 保持自尊 就是每一个人都要活得像一个人 争取自由 就是人要摆脱对自然 无知 他人 苦难 不合理制度以及教条主义信念等的被奴役关系 因此 第三代发展观可以概括为 发展 经济增长 社会进步 以人为中心 可持续发展 4 世纪之交的前沿发展观1998年 印度经济学家阿马蒂亚 森 AmartyaSan 获得了诺贝尔经济学奖 1999年9月 森又出版了题为 以自由看待发展 的著作 阐述了当代最前沿的发展理论 5 进入新世纪人类的发展观继续进步2000年9月 联合国召开新世纪的世界首脑会议 制定了以发展和消除贫困为主题的千年发展目标 2002年8月 在约翰内斯堡召开的21世纪第一届 可持续发展世界首脑会议 上 正式明确提出了 以人为本 的新的发展观 内容包括4个要点 一是在发展目标上 从以物为本转到以人为本 二是在发展内容上 从关注 人造资本 即有形资本 人造财富 转到关注 综合资本 人力资本 社会资本和自然资本等 三是在发展分布上 从关注总量增长转到注重人均水平 四是在发展动力上 从强调政府推动转到加强社会治理 三 科学发展观的科学内涵与精神实质十七大报告精辟地概括了科学发展观的科学内涵和精神实质 科学发展观 第一要义是发展 核心是以人为本 基本要求是全面协调可持续 根本方法是统筹兼顾 这一概括 使科学发展观构成了一个完整的理论体系 即科学发展观包括 四个必须坚持 和 四条根本要求 科学内涵 四个必须坚持 1 必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务 发展对于全面建设小康社会 加快推进社会主义现代化 具有决定性意义 要牢牢扭住经济建设这个中心 坚持聚精会神搞建设 一心一意谋发展 不断解放和发展生产力 2 必须坚持以人为本的最高原则 要始终把实现好 维护好 发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点 尊重人民主体地位 发挥人民首创精神 保障人民各项权益 走共同富裕道路 促进人的全面发展 做到发展为了人民 发展依靠人民 发展成果由人民共享 3 必须坚持全面协调可持续发展 要按照中国特色社会主义事业总体布局 全面推进经济建设 政治建设 文化建设 社会建设 促进现代化建设各个环节 各个方面相协调 促进生产关系与生产力 上层建筑与经济基础相协调 4 必须坚持统筹兼顾的根本方法 要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系 统筹城乡发展 区域发展 经济社会发展 人与自然和谐发展 国内发展与对外开放 统筹中央和地方关系 统筹个人利益和集体利益 局部利益和整体利益 当前利益和长远利益 充分调动各方面的积极性 精神实质 四条根本要求 1 始终坚持 一个中心 两个基本点 的基本路线 党的基本路线是党和国家的生命线 是实现科学发展的政治保证 以经济建设为中心是兴国之要 是我们党 我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求 四项基本原则是立国之本 是我们党 我们国家生存发展的政治基石 改革开放是强国之路 是我们党 我们国家发展进步的活力源泉 要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则 改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践 任何时候都决不能动摇 2 积极构建社会主义和谐社会 构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务 是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果 要通过发展增加社会物质财富 不断改善人民生活 又要通过发展保障社会公平正义 不断促进社会和谐 实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张 是发展中国特色社会主义的重大任务 要按照民主法治 公平正义 诚信友爱 充满活力 安定有序 人与自然和谐相处的总要求和共同建设 共同享有的原则 着力解决人民最关心 最直接 最现实的利益问题 努力形成全体人民各尽其能 各得其所而又和谐相处的局面 为发展提供良好社会环境 3 继续深化改革开放 要毫不动摇地坚持改革方向 提高改革决策的科学性 增强改革措施的协调性 要完善社会主义市场经济体制 推进各方面体制改革创新 加快重要领域和关键环节改革步伐 全面提高开放水平 着力构建充满活力 富有效率 更加开放 有利于科学发展的体制机制 为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障 要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点 使改革始终得到人民拥护和支持 4 切实加强和改进党的建设 要站在完成党执政兴国使命的高度 把提高党的执政能力 保持和发展党的先进性 体现到领导科学发展 促进社会和谐上来 落实到引领中国发展进步 更好代表和实现最广大人民的根本利益上来 使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求 为科学发展提供可靠的政治和组织保障 四 把科学发展观贯穿到经济社会发展全过程江苏目前正在开展学习实践科学发展观活动 掀起新一轮思想解放热潮 向浙江 广东 上海等先进省市学习 推动经济社会更好更快地发展 江苏这一轮思想大解放 要按照中国特色社会主义理论 按照科学发展的新理念 发展阶段的新变化 人民群众的新期待 改革开放的新形势 坚持一切从实际出发 一切从人民利益出发 一切从发展大局出发 着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念 着力破除影响和制约科学发展的体制机制 真正用科学发展观解决发展问题 指导发展实践 检验发展成效 江苏这一轮思想大解放 要深刻领会党中央的要求 把科学发展观的学习与实践作为出发点 作为标尺 作为归宿 做到 四个清醒 四个不为 清醒地认识存在的差距和不足 不为过去的成绩而自满 清醒地认识面临的挑战和难题 不为既有的经验所束缚 清醒地认识发展阶段的变化和特征 不为传统的模式所局限 清醒地认识江苏在国际国内发展大格局中的方位 不为目前的小富而停滞 具体来说 要把握好以下几个方面 一 推进产业结构优化升级1 切实走新型工业化道路新型工业化道路的内涵 科技含量高 经济效益好 资源消耗低 环境污染少 人力资源优势得到充分发挥 坚持以信息化带动工业化 以工业化促进信息化 大力发展高新技术产业 加快发展先进制造业 加强基础产业和基础设施建设 2 加快发展现代服务业提高第三产业在国民经济中的比重 大力发展金融 保险 物流 信息 服务外包和法律服务等现代服务业 加快发展科技 教育 文化 旅游 会展 卫生 保健和体育事业 同时 继续发展交通运输 仓储 批发和零售贸易 餐饮 修理 美容美发等传统服务业 还要积极发展家政服务 托老托幼 生活护理 社区保安 保洁保绿等社区服务业 二 推进农村改革发展1 当前我国的 三农 形势党的十六大以来 是我国农业发展最好 农村变化最大 农民得实惠最多 干部群众心气最顺的时期之一 但是 我们切不可盲目乐观 必须清醒地看到 在新的发展阶段 我国 三农 发展仍处在攻坚克难阶段 集中表现为 三个最需要 1 农业基础仍然薄弱 最需要加强 2 农村发展仍然滞后 最需要扶持 3 农民增收仍然困难 最需要加快和帮助 2 大力推进农村制度建设主要是建立和完善以下六大制度 1 稳定和完善农村基本经营制度 2 严格规范农村土地管理制度 3 完善农业支持保护制度 4 建立现代农村金融制度 5 建立城乡经济社会发展一体化制度 6 健全农村民主管理制度 3 积极发展我国的现代农业主要采取以下七个战略性举措 1 确保国家粮食安全 2 推进农业结构战略性调整 3 加快农业科技创新 4 加强农业基础设施建设 5 建立新型农业社会化服务体系 6 促进农业可持续发展 7 扩大农业对外开放 三 促进区域经济社会协调发展1 健全区域协调互动机制包括市场机制 合作机制 互助机制和扶持机制 省委 省政府要继续在经济政策 资金投入和产业发展等方面加大对苏北 苏中地区的支持 加快革命老区和贫困地区的经济社会发展 2 明确不同区域的功能定位根据各个区域人口 资源 环境承载能力和发展潜力实行优化开发 重点开发 限制开发和禁止开发 3 促进城镇化健康发展坚持大中小城市和小城镇协调发展 提高城镇综合承载能力 按照循序渐进 节约土地 集约发展 合理布局的原则 积极稳妥地推进城镇化 四 建设资源节约型 环境友好型社会 1 大力发展循环经济发展循环经济是建设资源节约型 环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径 坚持开发节约并重 节约优先 按照减量化 再利用 资源化的原则 大力推进节能节水节地节材 加强资源综合利用 完善再生资源回收利用体系 全面推行清洁生产 形成低投入 低消耗 低排放和高效率的节约型增长方式 2 加大环境保护力度坚持预防为主 综合治理 强化从源头防治污染和保护生态 坚决改变 先污染后治理 边治理边污染 的状况 各地区各部门都要把保护环境作为一项重大任务抓紧抓好 采取严格有力的措施 降低污染物排放总量 切实解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出问题 坚持保护优先 开发有序 以控制不合理的资源开发活动为重点 强化对水源 土地 森林 草原 海洋等自然资源的生态保护 有效保护生物多样性 促进自然生态恢复 防止外来有害物种对我国生态系统的侵害 按照 谁开发谁保护 谁受益谁补偿 的原则 加快建立生态补偿机制 3 切实保护好自然生态 五 大力增强自主创新能力把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构 转变增长方式的中心环节 大力提高原始创新能力 集成创新能力和引进消化吸收再创新能力 科学技术是第一生产力 是先进生产力的集中体现和主要标志 自主创新能力不足 将难以为中国经济发展提供强劲的动力支撑 因此 必须更加坚定地把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力量 1 增强自主创新能力的指导方针走中国特色自主创新道路 核心就是要坚持自主创新 重点跨越 支撑发展 引领未来的指导方针 自主创新 就是从增强国家创新能力出发 加强原始创新 集成创新和引进消化吸收再创新 重点跨越 就是坚持有所为有所不为 选择具有一定基础和优势 关系国计民生和国家安全的关键领域 集中力量 重点突破 实现跨越式发展 支撑发展 就是从现实的紧迫需求出发 着力突破重大关键技术和共性技术 支撑经济社会持续协调发展 引领未来 就是着眼长远 超前部署前沿技术和基础研究 创造新的市场需求 培育新兴产业 引领未来经济社会发展 这一方针 是我国半个多世纪科技事业发展实践经验的概括总结 是面向未来 实现中华民族伟大复兴的重要抉择 必须贯穿于我国科技事业发展的全过程 2 加快建设国家创新体系提高科技自主创新能力 必须着力抓好以下几个方面 1 加快建