当前我国经济形势与今年主要任务——李凤瑞

当前我国经济形势与今年主要任务 温家宝政府工作报告解读 河北省委党校李凤瑞 一 我国总体经济发展环境分析二 目前我国总体经济运行态势三 2012年我国主要任务 一 我国总体经济发展环境分析 1 我国发展仍处于重要战略机遇期2 世界经济格局发生了深刻变化3 中国已经是中等偏上收入国家 1 我国发展仍处于重要战略机遇期 和平 发展 合作仍然是时代潮流 总体上有利于我国和平发展 我们要坚定信心 善于运用有利条件和积极因素 继续抓住和用好重要战略机遇期 推动经济平稳较快发展 不断增强我国的综合国力和国际影响力 2 世界经济格局发生了深刻变化 面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务 2011年国内生产总值47 2万亿元 比上年增长9 2 按照汇率法计算 约为7 5亿美元 成为世界第二大经济国家 以中国为代表的金砖国家在世界上的话语权越来越重要 大国主导 10大国占全球GDP 5大国占全球50 4 和48 4 购买力计算法计算的三国GDP 3 中国已经是中等偏上收入国家 世界银行对不同发展水平划分标准 2008 人均GNI 975USD低收入经济体976 3855USD中等偏下收入国家3856 11905USD中等偏上收入国家 11906USD高收入经济体我国去年人均GDP 约5600美元 崔 现在的计量技术相当发达 第一在指标上国家两套统计体系 一个是国家统计局 一个是调查队 很多不在业内工作 不知道还有一个调查队 调查队和统计局是一样的功能 在省以下 在中央都是国家统计局管 在地方两个渠道 分两套统计班子 背靠背统计 层层往上报 一报哪家统计有问题 一对比 有差错马上找差错 第二 投入产出利率计算很严格 比如说河南省是大省 如果他报增长率报的十几 那么他有很多的统计 如每年的车皮发出量 每年消耗电能多少 消耗煤炭多少 一出来以后 总表一计算马上就可以发现有没有差错 这个做假很难了 过去报表是省委常委递上去 统计局扔到一边 现在做不到了 而且国家征税也很严厉 每个税区的比例多少 投产税表一调出来 增长高 好 你偷税漏税 你税交得少 利率那么高做假了 47亿 53亿 从农业劳动力的就业比重看 两会披露的数据我们劳动力就业比重是37 左右 中等收入的发展中国家 农业就业率是40 从工业化率指标看 总体上我们现在大概在70 左右 十七大报告讲2020年我们实现全面小康社会 在经济结构上我们基本实现工业化 从城市化率看 2011年51 城市化率 从消费结构恩格尔系数看 我们现在的恩格尔系是这样 农村大概是在41 城市现在是36 的样子 整个平均下来我们现在是40 的水平 食品指数的比重是60 以上 他叫赤贫 就是温饱没有解决 50 以上 解决温饱 40 以上叫小康 30 以上叫相对富裕 我们叫全面小康 20 以上他叫富裕 二 目前我国总体经济运行态势 宏观调控的选择 双高 高增长高通胀双低 低增长低通胀一高一低 高通胀低增长 滞涨低通胀高增长宏观调控主要就是在增长和通胀之间找平衡 一是经济增长率二是通货膨胀率三是失业率四是进出口平衡 汇率 一 经济保持比较平稳走势但呈现逐级下行态势 近三年三驾马车对GDP增长的贡献 项目2009年2010年2011年最终消费对GDP的拉动4 84 04 7资本形成对GDP的拉动8 25 65净出口对GDP的拉动 3 80 8 0 5GDP不变价增长速度9 210 49 2 1 从投资需求看 投资机构不合理 投资边际效益下降 近几年新增贷款情况 靠政府投资拉动经济的潜在危险 政府投资对民间投资的挤出效应 政府投资的效益问题 机场 公路 环保设施 银行7 1万亿的长期贷款 只有3 8万亿进入了固定资产投资领域 其余3 3万亿的钱流向了何方 地方政府可能 绑架 银行 目前全国地方政府投融资平台3800多家 主要靠土地收入支撑 目前地方政府已经负债10 7万多亿元 有人说可能 绑架 银行 据称 有决策高层表示 不管问题有多严重 就是用车拖也要拖过来 国际信用评级机构惠誉 FitchRatings 认为 由于创纪录的信贷扩张和资产价格飙升 中国在2013年年中以前爆发银行业危机的概率高达60 传统产业重复建设也可能 绑架 银行 我国钢铁行业产能过剩超过1亿吨 而09年以来新开工项目同比增长20 左右 铝冶炼行业产能利用率仅为65 左右 在建氧化铝 电解铝产能仍达560万吨和200万吨 目前在建水泥生产线200多条 新增产能超过2亿吨 如果这些生产线全部达产以后 形成的生产能力将达21亿吨 水泥产能过剩近3亿吨 从玻璃行业来看 我国现有玻璃生产线203条 在当前金融危机影响下 停产近30条 但据不完全统计 09年在建的玻璃生产线就有近120条 新兴产业重复建设也可能 绑架 银行 目前 我国风电装机超过1200万千瓦 但仅有800多万千瓦的装机容量并网发电 除了部分机组离网发电在起作用外 相当一部分装机容量白白浪费掉 一些风电机组曾经 晒太阳 3至4个月 有的长达1年之久 与此同时 风电设备制造业出现了 大跃进 现象 短短5年内我国风机整机制造企业从最初的1家发展到了如今的70余家 另有风叶生产企业50多家 塔筒生产企业近100家 其产能远远超过国内市场容量 2007年之前 我国只有3家企业生产多晶硅 产量不过600吨 但2008年上半年却有近20家企业生产多晶硅 产能高达5万吨以上 几乎占全世界90 以上的产能 投资边际效益下降 2 从消费需求看 因为收入分配不合理 社保水平低等造成消费需求始终振而不兴 70多万亿 大陆居民消费率 在全世界的格局中的水平 位于发达国家美欧日 57 以上 美国更高 71 发展中国家印度 巴西 48 到55 左右 之后 中国现在是35 6 在上世纪90年代以前 我国代表劳动者所得的劳动者报酬占GDP50 以上 2001年后这个比重不断下降 到2007年已降至39 7 而代表政府所得的生产税净额和代表企业所得的固定资产折旧及营业盈余占GDP比重则分别由1990年的11 7 和34 9 上升到2007年的14 2 和46 1 而美国是71 印度是55 巴西是46 在经合组织 OECD 的国家 劳动报酬在GDP中所占的比重 1978年到2008年 大部分国家基本上都在60 以上 高时达到90 来自南风窗 中国的劳动者平均税率高 自2000年以来 中国的劳动者平均税率却增速迅猛 广东商学院财税学院专家赵丽萍研究认为 中国的劳动者平均税率由2000年的26 9 增至2008年的45 4 在短短的9年内几乎翻了一番 远远高于经合组织国家的平均水平 甚至要稍高于欧盟15国的平均水平 超出澳大利亚与美国的平均税楔近一倍 因为发达国家用于社会保障上的资金占到GDP的25 到30 财政收入中的40 甚至更多的份额用于社会保障 我国的社会保障全口径支出大概占GDP的6 左右 财政支出中用于社会保障的支出不到12 所以说社会保障对社会财富分配格局的影响不大 这应当是当前收入分配差距持续拉大的一个非常重要的原因 1 2月份全国规模以上工业企业实现利润同比下降5 2 二 我国物价上涨势头得到了初步遏制 但是压力仍大两个没完成指标之一 CPI的影响因素主要有 1 货币推动型 信贷扩展 滞后期两年 基础货币投放过量2 需求推动型 消费 投资过热 经济超速发展3 成本推动型 原材料 能源 农产品价格上涨 近几年新增贷款情况 CPI一共是八大类指标 吃穿用住行以及服务 教育等等 每一类里面又分一些小项目 加在一起是八大类262个项 平均算下来所谓CPI 大家的消费品价格指数 吃这一项 所谓菜篮子 食品这一项里面有一个子项 叫肉 禽 蛋 中国国内大豆涨一块钱 咱们食品里吃的肉禽蛋这一项 平均涨6毛2 就是这么一个关系 就是国际市场大豆每涨一块钱 国内大豆涨八毛三 然后国内市场大豆每涨一块钱 咱们CPI里面的肉禽蛋涨六毛二 三 我国进出口保持较快增长但是面临着很多不确定性 近三年三驾马车对GDP增长的贡献 项目2009年2010年2011年最终消费对GDP的拉动4 84 04 7资本形成对GDP的拉动8 25 65净出口对GDP的拉动 3 80 8 0 5GDP不变价增长速度9 210 49 2 海关总署3月10日发布的数据显示 一季度我国进出口总额8593 7亿美元 同比增7 3 并扭转了前两个月累计逆差局面 实现6 7亿美元顺差 第一季度进出口7 3 的增速是自2009年第四季度以来的新低 表明我国外贸面临的下行压力仍然较大 幅度较小的顺差有助于改善我国的国际贸易环境 也能够缓解贸易摩擦和人民币升值的压力 据海关统计 2001 2010年的10年间 中国的进出口总额从5096 5亿美元增加到2 973万亿美元 增长483 3 国际金融危机影响深远 世界经济增长速度减缓 关于世界金融危机的走势的预测 迅速回升 反反复复 缓慢回升 长期底部 发达经济体的就业困局结果是 量化宽松 流动性过剩 冲击新兴经济体 美国经济存在的问题 一是就业率高居不下 民选政府 二是产业空心化三是非传统货币政策效果不明显 欧洲或者美国经济将陷入 失去的十年 论据一 拉加德指出 欧美债务和失业问题不解决 可能使全球经济面临地成长搞失业的 失落十年 论据二 2010年诺贝尔经济学奖获得者戴蒙得 如果美国两党继续党争 共和党执意追求财政紧缩政策 导致经济复苏缓慢 美国将面临 失去的十年 论据三 2008年诺贝尔奖获得者克鲁格曼认为 美国比当年日本情况还要糟糕 已经落入 失去的十年 欧洲五猪 财政 金融 经济 三重危机 恶性循环 实际GDP增长 日本经济的复苏之路在崎岖中前行 失去的十年 将会延长到几十年 日本经济从 失去的十年 到失去的 中国经济总量赶超日本1 名义汇率 PPP 亿美元 中国经济总量赶超日本2 日本经济面临的问题 一是通货紧缩拖累日本经济 日本的通货紧缩现象呈日益严峻之势 劳务 商品的价格下跌不止 日本政府大规模动用财政手段 银行放松货币刺激国内需求 但关乎企业生存的竞相降价似乎越演越烈 通缩的危害在于 消费者预期价格将持续下跌 从而延后消费 打击当前需求 投资期资金实质成本上升 回收期价格下跌 令回报下跌 从而遏制投资 二是人口老龄化榨干经济活力 人口老龄化榨干经济活力 日本在人口为 万以上的 个国家中老龄人口比例最大 成为世界排名第一的老龄化国家 日本总人口为 亿 岁以上的老龄人口为 万 老龄人口占日本总人口的 一是快 日本人口老龄化速度快 年日本 岁以上人口不到总人口的 2008年达到20 8 二是多 到 年预计达到 万 到 年将达 万 年达 万 从老龄人口占总人口的比例看 年将达到 每 个人有 名老人 年 每 个人有 名老人 三是寿命长 日本男性平均寿命为 岁 女性平均寿命为 岁 预计到 年 男性平均寿命为 岁 女性平均寿命为 岁 保障 生产 消费 三是 政官商 三位一体的利益集团自肥模式痼疾制约了日本经济社会的活力 民主党 日航 全日空 政 官 商 四是日本负债非常严重政府负债总额占GDP比重 各种形式的保护主义抬头 美国保护例子 围绕市场 资源 人才 技术 标准等的竞争更加激烈 气候变化以及能源资源安全 粮食安全等全球性问题更加突出 从过度失衡到再度失衡 人民币升值与外贸增长之间的关系没有定论 1998年 2004年期间 1美元 8 27元 2005年开始人民币升值 人民币累计升值24 2005年1美元 8 19元 外贸顺差1020亿美元2006年1美元 7 97元 外贸顺差1774 8亿美元2007年1美元 7 60元 外贸顺差2618 3亿美元2008年1美元 6 94元 外贸顺差2954 6亿美元2009年1美元 6 83元 外贸顺差1961亿美元2011年1美元 6 33元 贸易顺差1551 4亿美元 如何看待中美贸易失衡 统计口径夸大 2011美统计2955 我统计1813 贸易方式问题 对美出口70 两头在外 跨国公司返销 中国出口近60 是外资企业的 人为限制出口 美对华高科技出口限制 良性贸易赤字 经济增长与进口增加良性循环 特殊化解手段 美元 铸币税 平衡东亚贸易 金砖伙伴 加入施压人民币行列 印度央行行长杜武里 苏巴拉奥和巴西央行行长恩克里 梅雷莱斯在4月底公开支持美国要求人民币升值 日元升值给我们的警示 1985年9月22日五国财长 广场协议 日元对美元汇率由1985年9月20日240 1 到1987年12月11日已经上升到130 121 65 1 正由于日元过快地大幅度升值 同时迫于美国压力快速 全面推行了金融自由化 刺激了日本在海外大规模投资 日本在很短时间内就上升为全世界名列前茅的资本输出国 收购美国 之说一时甚嚣尘上 石原慎太郎的 日本可以说不 一书也应运而生 对此火上浇油的是1987年2月的 卢浮宫协议 日本迫于美国压力实施了1987年2月至1989年5月的超低利率 1989年东京黄金地段帝国大厦的地价就超过了加利福尼亚所有房地产的价值 一个东京市的地价竟然可以买下整个美国 另一方面激励了企业 个人 机构奉行激进的高负债策略 借入资金用于国内外资产市场的投资 当资产市场泡沫膨胀到顶峰而日本银行也不得不修正超低利率时 资产价格泡沫轰然破灭 众多日本企业 机构和个人转瞬之间沦为 亿万负翁 美日贸易摩擦的历史教训 对中国的借鉴 贸易摩擦 日元升值 外需萎缩 扩大内需 泡沫膨胀 泡沫破灭 长期萧条 日本战胜美国 结论 1 从日元升值到长期萧条 不一定有直接因果关系 但一定有高度相关关系 2 损人未必利己 日元升值毁了日本 也未能挽救美国 3 对中美而言 四 当前中国的就业形势总体上是稳定的 但是仍然面临着巨大的压力 温家宝总理在政府工作报告当中已经讲明 2011年中国城镇新增就业达到1221万 这个数字是历史上的最高 同时 中国的登记失业率去年为4 1 处于历史同期较低水平 招工难和就业难并存 今年城镇需要安排的就业人数达到2500万人 刘易斯拐点 人口红利 企业工会 勤劳质朴 计划生育政策 弹性退休制度 五 房价是否能真的降下来 2010年国务院出台 国十条 没有控制住房价 2011年国务院出台 国八条 后 终于把房地产疯涨这条野马给拉住了 房价涨之一 老百姓的升值预期 房价涨之一 老百姓的升值预期 10号文 只字未提土地供应和货币供应 只要 18亿亩 的红线不动 百姓就认定房产是稀缺资源 晚买不如早买 只要货币政策继续松宽 通胀预期就是挥之不去的幽灵 购买实物资产就是防止存款贬值的最佳选择 房价涨之二 银行承受不住房价跌 商业银行搞起 压力测试 声称最多只能忍受30 的房价下跌 超过此限 银行资产安全堪忧 先把话撂在这儿 将来出了坏账 可不能怪我失职 这是 政策性不良资产 补窟窿还得中央掏钱 地方政府日子怎样过 2010年地方政府性基金收入决算表显示 当年 国有土地使用权出让金收入为28197 7亿元 国有土地收益基金收入为1025 23亿元 新增建设用地土地有偿使用费收入为693 45亿元 农业土地开发资金收入192 55亿元 四者相加为去年国有土地使用权出让收入 这一数据达到30108 93亿元之巨 2011年地方政府性基金本级收入31806 41亿元 下降16 8 其中国有土地使用权出让收入27010 66亿元 下降18 6 房价涨之三 地方政府盼涨不盼跌 在每次打压楼市的风暴中 地方政府都 集体失语 与此形成鲜明对照 每逢楼市下跌 地方长官总是竭其所能 力挺力托 人们也知道 这是因为房价和地价连着地方财政 并且也越来越多地连着官员个人的荷包 楼市如果垮了 地方财政赤字 中央给补吗 不是说要拉动内需吗 没钱怎么拉动 房地产有很高的产业关联度 真下重手把它砸趴下了 一损俱损 钢铁 水泥 玻璃 建材 工程机械 家电就不知卖给谁了 如此一来 GDP保八怎么实现 这可是从中央到地方的各级政府最在意的指标 房地产泡沫让日本经济失去了 二十年 泰国当年因为巨大的房地产空置率 一天有58家银行破产 引发亚洲金融危机 迪拜的房地产泡沫已经几乎两次使国家破产 美国次贷引发了百年不遇的全球危机 值得关注的是 上述国家的房地产市场泡沫破灭基本上都是在房价大幅上涨的两到三年以后 不论从土地资源的稀缺性还是从房屋的功能属性来看 房地产应该是以居者有其居为主要发展目标 中国房地产市场越来越变成一个投资性的市场 房地产市场变成投资性市场最大的问题是 改变了房屋的居住的属性 扭曲了房地产市场的价格秩序 一旦房地产市场成为以投资为主体的市场 三 2012年我国主要任务 当前我国经济发展中不平衡 不协调 不可持续的矛盾和问题仍很突出 经济增长下行压力和物价上涨压力并存 部分企业生产经营困难 节能减排形势严峻 经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险 我们必须保持清醒头脑 加强风险评估 及早准备预案 及时采取措施 有效化解各种风险 稳中求进总基调 要突出把握好稳中求进的工作总基调 稳 就是要保持宏观经济政策基本稳定 保持经济平稳较快发展 保持物价总水平基本稳定 保持社会大局稳定 进 就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期 在转变经济发展方式上取得新进展 在深化改革开放上取得新突破 在改善民生上取得新成效 继续实施积极的财政政策 保持适度的财政赤字和国债规模 今年拟安排财政赤字8000亿元 赤字率下降到1 5 左右继续实施稳健的货币政策 按照总量适度 审慎灵活的要求 兼顾促进经济平稳较快发展 保持物价稳定和防范金融风险 综合运用各种货币政策工具 调节好货币信贷供求 保持社会融资规模合理增长 广义货币预期增长14 全面做好今年的工作 必须坚持突出主题 贯穿主线 统筹兼顾 协调推进 把稳增长 控物价 调结构 惠民生 抓改革 促和谐更好地结合起来 三 2012年主要任务 一 促进经济平稳较快发展 二 保持物价总水平基本稳定 三 促进农业稳定发展和农民持续增收 四 加快转变经济发展方式 五 深入实施科教兴国战略和人才强国战略 六 切实保障和改善民生 七 促进文化大发展大繁荣 八 深入推进重点领域改革 一 促进经济平稳较快发展 7 5 扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点 是今年工作的重点 着力扩大消费需求 加快构建扩大消费的长效机制 大力调整收入分配格局 增加中低收入者收入 提高居民消费能力 完善鼓励居民消费政策 大力发展社会化养老 家政 物业 医疗保健等服务业 鼓励文化 旅游 健身等消费 落实好带薪休假制度 积极发展网络购物等新型消费业态 加强城乡流通体系和道路 停车场等基础设施建设 加强产品质量安全监管 改善消费环境 维护消费者合法权益 不断优化投资结构 保持投资稳定增长 促进投资和消费良性互动 认真落实国务院关于鼓励引导民间投资新36条 出台具有可操作性的实施细则 加强政府投资对结构调整的引领作用 优先保证重点在建 续建项目 有序推进国家重大项目开工建设 二 保持物价总水平基本稳定 4 要在有效实施宏观经济政策 管好货币信贷总量 促进社会总供求基本平衡的基础上 搞好价格调控 防止物价反弹 增加生产 保障供给 搞活流通 降低成本 深化流通体制改革 扩大物流企业营业税差额纳税试点范围 完善大宗商品仓储设施用地税收政策 调整完善部分农产品批发 零售增值税政策 推动流通标准化 信息化建设 要多管齐下 切实把流通效率提上去 中间成本降下来 真正让生产者和消费者都得到好处 加强监管 规范秩序 三 促进农业稳定发展和农民持续增收 稳定发展农业生产 多渠道增加农民收入 继续提高粮食最低收购价 今年小麦 稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7 4元和16元 健全主产区利益补偿机制 增加粮油 生猪等重要农产品生产大县奖励补助资金 实施新10年农村扶贫开发纲要 按照新的国家扶贫标准 全面做好扶贫开发工作 加大集中连片特殊困难地区扶贫开发力度 让扶贫对象更多地分享改革发展成果 加快农业科技进步 加强农业农村基础设施建设 今年中央财政用于 三农 的投入拟安排12287亿元 比上年增加1868亿元 深化农村改革 坚持农村基本经营制度不动摇 要认真搞好土地确权登记颁证 土地承包经营权 宅基地使用权 集体收益分配权是法律赋予农民的财产权利 任何人都不能侵犯 加强土地承包经营权流转管理和服务 发展适度规模经营 严格保护耕地 制定出台农村集体土地征收补偿条例 扶持发展农民专业合作社 产业化龙头企业 开展多种形式的农业社会化服务 发展农业保险 提高农业产业化 组织化程度 深化农村综合改革 推进国有农场 林场体制改革 四 加快转变经济发展方式 促进产业结构优化升级 以汽车 钢铁 造船 水泥等行业为重点 控制增量 优化存量 推动企业兼并重组 提高产业集中度和规模效益 推进节能减排和生态环境保护 优化能源结构 推动传统能源清洁高效利用 安全高效发展核电 积极发展水电 加快页岩气勘查 开发攻关 提高新能源和可再生能源比重 今年在京津冀 长三角 珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物 PM2 5 等项目监测 2015年覆盖所有地级以上城市 促进区域经济协调发展 更好地发挥经济特区 上海浦东新区 天津滨海新区在改革开放中先行先试的重要作用 积极稳妥推进城镇化 更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民 城镇新增就业900万人以上 城镇登记失业率控制在4 6 以内 五 深入实施科教兴国战略和人才强国战略 中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4 编制预算 地方财政也要相应安排 确保实现这一目标 在联合国统计的135个国家中 中国教育支出占国内生产总值的比重是79位 有十个国家毛入学率低于70年代水平 中国是其中之一 全球教师工资后五名 单位 美元 国家初级工资平均工资最高工资亚美尼亚405538665俄罗斯433617910中国2597201107埃塞俄比亚86412071580哈萨克斯坦103715532304 六 切实保障和改善民生 中等收入陷阱的实证分析 1980年以来发展中国家的增长情况 根据对87个数据齐全的发展中国家的统计 1980年属于低收入 人均收入低于371美元 的国家有16个 属于中低收入的国家有46个 属于中高收入的国家有25个 到2009年 低收入国家当中有11个仍然是低收入国家 如果以1980 2009年这29年间停留在同一收入组别或降级到下一收入组别为标准 则1980年属于中等收入的71个国家 中低和中高收入国家的总和 当中 61个 即87 处在中等收入陷阱之中 追赶型国家腾飞后的阵痛给我们的启示 千方百计扩大就业 就业是关系国家发展和人民福祉的大事 今年就业压力仍然很大 各级政府务必坚持就业优先战略 继续实施更加积极的就业政策 加快完善社会保障体系 今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖 增加企业退休人员基本养老金 加快全国统一的社会保障卡发放 连续八年提高退休工资 年10 均贫富 大力推进医药卫生事业改革发展 加快健全全民医保体系 城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元 推进公立医院改革 实行医药分开 管办分开 破除以药补医机制 全面做好人口和计划生育工作 继续稳定低生育水平 综合治理出生人口性别比偏高问题 提高出生人口质量 提高农村部分计划生育家庭奖励扶助 特殊扶助标准 加强流动人口计划生育服务管理 继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设 严格执行并逐步完善抑制投机 投资性需求的政策措施 进一步巩固调控成果 促进房价合理回归 继续推进保障性安居工程建设 在确保质量的前提下 基本建成500万套 新开工700万套以上 抓紧完善保障性住房建设 分配 管理 退出等制度 加快建设城镇住房信息系统 改革房地产税收制度 促进房地产市场长期平稳健康发展 七 促进文化大发展大繁荣 文化是人类的精神家园 优秀文化传承是一个民族生生不息的血脉 要提供优质丰富的文化产