在全市院地院企合作工作座谈会上的讲话

在全市院地院企合作工作座谈会上的讲话同志们：这次会议既是院地院企合作工作座谈会，也是一次联络感情、增进友谊的联谊会。中华民族的传统节日中秋佳节前夕，很高兴在这里与中科院兰州分院各位领导和专家欢聚一堂，共话合作大计，共谋发展大业。近年来，中科院兰州分院对我市经济科技发展给予了强有力的支持，尤其是近物所、化物所倾注了极大热情和关怀，已经产生了显著的效益。可以毫不夸张地说，没有中科院兰州分院的关心支持，就不会有今天白银经济科技发展的崭新局面。在此，我代表白银市委、市人大常委会、市政府、市政协对中科院领导和专家学者的真诚合作和大力支持表示衷心的感谢！刚才，戚登胜同志通报了全市院地院企合作工作进展情况，对下一步的工作进行了安排部署，各县区进行了汇报交流，市政府与中科院兰州分院续签了合作协议，王书记发表了重要讲话，对双方在更广领域、更高层次开展合作具有重要意义。会议时间虽短，但开得很圆满，取得了预期的效果。加强科研院所、高等学校与地方、企业的科技合作，是吸纳先进技术、引进优秀人才，优化科技资源配置、促进科技成果转化，推动经济跨越式发展的重要途径。近年来，市委、市政府把加强院地院企合作作为实施科教兴市战略、加快城市经济转型的突破口，进一步加大院地院企合作力度，合作更加积极主动，合作领域更加广阔，合作方式也更加灵活多样。先后同中科院及20多家科研院所、开发机构、大专院校建立了经济技术合作关系。尤其是同中科院的科技合作取得了重大进展，中科院白银高技术产业园全面启动，快速发展，受到了各方面的广泛关注，在仅仅一年的时间里，签约项目达32个，总投资近20亿元，有16个项目开工建设，年内可建成10项，总投资亿元 ，产值亿元，税金1亿元。同时，我市被正式纳入科技部兰白金新材料基地建设范围，前不久顺利通过了全国科技进步先进市专家组考核，中国疾病预防控制中心将我市确定为全国唯一的消杀产品研发基地。在科技成果转化、企业技术改造、合作研发、新技术推广应用等领域的合作都取得了一定成效。兰州分院向各县区选派了科技副县长，对进一步加强了县区科技工作起到了积极的促进作用。市委、市政府制定下发了关于加强与科研院所、高等学校科技合作的意见，从合作原则、合作内容、合作形式、合作目标和保障措施等方面作了具体规定。这些都为更好地开展院地院企合作积累了经验，奠定了基础。打科技牌，走科技路，是基于对我市经济科技发展现状认真分析基础上的重大抉择，是我们必须长期坚持的战略方针。当今世界，科学技术迅猛发展，科技与经济发展日益紧密地结合，科技进步和创新能力日益成为国际和区域竞争的主导因素。我市科技资源相对缺乏，研究开发能力比较薄弱，自主吸收消化先进科技成果的水平不高。靠什么追赶、跨越，靠什么推进城市经济转型，靠什么实现全面建设小康社会的目标？根本的选择就是加强院地院企合作，提高科技创新能力和先进科技成果的转化水平，增强科技实力和竞争能力，借助外力求发展。社会主义市场经济的发展，也为我们在更广领域、更大范围利用科技资源提供了现实可能，开辟了广阔空间。我们坚信，只要合作双方真诚协作，互惠互利，我市的院地院企合作一定能够取得更加丰硕的成果。下面，我就进一步加强院地院企合作讲几点意见。一、把握主攻方向，突出发展重点推动院地院企合作顺利开展，必须选准突破口，把握着力点。从我市的实际出发，就是要面向市场，发挥优势，用先进技术特别是高新技术改造传统产业，大力发展高新技术和新兴产业，以科技创新促进工业强市，以科技创新推动农业产业化，以科技创新加速经济转型，努力提高科技创新能力，加速科技成果向现实生产力转化，推动经济结构优化升级和经济总量快速度扩张。要围绕建设有色金属新材料基地，改造提升资源型产业。借助科研院所、大专院校的研究开发力量，加速高新技术向传统产业的渗透和扩散, 提高企业的技术装备水平和资源综合利用水平，积极开发有色合金材料、电子专用材料、新型电线电缆、电池及电池材料以及稀土新材料和深加工产品，巩固提高有色金属工业发展水平。发展清洁能源、清洁生产相关技术及其产业，促进我市能源工业成长壮大。要围绕建设加工制造业基地，培育发展多元化接续产业。根据我市的产业技术基础和市场前景，重点培育和发展化学工业、新型建材工业、电子工业、农畜产品加工业，扩大最终消费品工业比重，逐步建设一批科技含量高、经济效益好的骨干企业和新型产品，带动和促进工业结构升级。要围绕提高农业市场竞争力，大力推进农业科技革命。加强星火密集区、农业示范科技园区建设，采用现代信息技术、生物技术、新材料技术改造传统农业，推广动植物新品种、农产品贮藏保鲜加工技术，促进特色产业、生态农业和农畜产品加工业发展，千方百计提高农产品品质，创造更多的农产品知名品牌。要围绕增强可持续发展能力，促进社会发展领域的科技进步。加强生态环境、资源保护、城市建设与管理、医药卫生、防灾减灾等方面的综合研究和技术推广应用，满足可持续发展对科技的需求。二、打造创业平台，构筑合作载体中科院白银高技术产业园是中科院和地方政府合作建设的第一个也是唯一的产业园。中科院人才荟萃，实力雄厚，是中国科技界的龙头老大，这块金字招牌的分量不言而喻，我市能够拿到更是来之不易，兰州分院和市委、市政府都倾注了大量心血。一年时间的实践证明，只要认准目标，开拓创新，落后地区也能干成事、干大事。产业园已经成为全市开放型经济的窗口、城市扩张的重要空间和科技开发、产业化的重要平台。可以有把握地说，产业园是实现白银经济振兴和繁荣的希望所在，是加速城市经济转型的动力源泉。我市院地院企合作能不能真正取得实效，关键要看产业园的开发建设能否达到预期目标。我们在资金短缺，各方面困难突出的情况下，能够在很短时间内见效，充分说明，双方合作的基础是坚实的，合作的方向是对路的，合作的诚意是可靠的。不管今后有多大困难，也完全能够克服。我们要切实珍惜来之不易的合作成果，充分利用好这块金字招牌，借鉴各地的成功经验，着力打造园区技术开发、资本运作和政策服务平台，实行积极的扶持鼓励政策，优化创业发展环境，不断完善运行机制，依靠中科院的人才技术优势，进一步加大招商引资力度，以品牌引项目，以项目促发展，力争用三年时间培育一批市场容量大、科技含量高、带动能力强、经济效益好的重点骨干企业和拳头产品，逐步形成若干个能够支撑全市经济体系并提供稳定财源的新兴支柱产业，力争三年内园区技工贸收入达到20亿元，五年达到50亿元，占全市GDP的比重“十五”末达到25%，五年后超过30%，把产业园建成多功能、综合性、生态型的现代化高科技示范园区，使园区真正成为中科院科研成果的转化基地和高新技术产业化的载体。要千方百计抓好已建成项目的生产运营和配套完善，尽快达产达标，促进在建项目加快建设进度，早日建成投产，争取年内再有一批项目开工建设，提前实现我们预定的目标，影响和带动更多的大项目、好项目落户园区，促进精细化工、有色金属材料、生态恢复材料技术、新能源技术、环保材料五大高新技术产业尽快成长并实现大的突破，充分发挥产业园区对创新要素的聚集效应和对传统产业升级的辐射带动作用。三、拓宽合作领域，创新合作方式院地院企合作进一步向纵深发展，既要突出高新科技科技成果转化这条主线，更要立足我市优势资源、优势产业，联合开展开发研究，提高区域科技创新能力，促进多层次、多渠道、多形式的国内外科技合作与交流。一是支持科技人才创办和发展民营科技企业。鼓励省内外科研机构、高等院校、大型企业集团科技人员在我市领办或参与创办民营科技企业。鼓励经济实力和技术创新能力强的民营科技企业，参与国有中小企业的战略性改组，建设农业科技示范园区。二是参与构建区域科技创新体系。要在进一步增强自主创新能力的同时，更加重视和发挥大学和科研院所在区域创新中的作用，推进政府、企业、大专院校、科研机构、投融资机构的结合和互动，加强科研和产业化条件建设，优化科技资源配置。三是健全完善科技服务体系。鼓励科研院所和大专院校参与建设生产力促进中心、科技风险投资发展促进中心、技术产权交易中心等新型科技服务机构，提高吸纳人才和科技创新服务功能。积极支持创业服务中心、专业孵化器、大学科技园等科技企业孵化器建设，组织和引导科技攻关、高技术研究和应用基础研究。四是支持创办科技中介服务机构。充分重视市场经济条件下社会中介组织的桥梁和纽带作用，积极支持各类信息咨询服务机构发展，进一步培育和健全技术市场，促进创新资源的优化配置和有效结合，努力为广大中小企业提供经营管理、技术、市场营销、信息、人才、财务、融资、法律等方面的专业化服务。五是联合共建科技创新基地。支持并完善已有工程技术研究中心、企业开发中心、技术标准试点、产品中试基地、成果推广中心等的建设和发展。依托我市优势行业和产业，争取一批国家或省级创新基地新建项目，吸引科研院所和大专院校在我市设立科技开发机构及其它他分支机构，增强我市科技创新实力。六是鼓励科技人才以多种形式为我市服务。吸引各类专家和留学人员以定居、短期工作、长期合作、创办企业等方式，来我市从事科学研究、重大技术攻关，实施高新技术成果产业化项目，并给予资金资助、贷款担保、减免税收等多方面的支持。聘请高层次管理人才和科技人才，承担重点科研项目主持人或学术带头人，除享受我市科技人员的一切优惠福利待遇外，再提供一定数额的补助。四、坚持互惠互利，完善合作机制院地院企合作，既是区域经济发展的客观要求，也是科研院所改革发展的大势所趋。地方和企业主要是寻求发展的人才和技术支持，提升竞争力，科研院所和大专院校主要是促进科技成果转化，开拓生存和发展空间，实现劳动价值。同时，科研院所和大专院校拥有人才技术优势，而地方和企业具有市场运作优势。在市场经济条件下，开展院地院企合作，必须坚持按经济规律办事，充分重视和发挥市场机制的作用，政府推动和市场调节相结合，逐步形成以市场为纽带，以效益为核心，优势互补、互惠互利的新型合作机制。各级党委、政府要发挥好协调服务作用。要切实把院地院企合作作为市、县经济工作的重点来抓，认真研究和探索推动院地院企合作的新途径、新办法，下大力气改善投资创业环境，制定完善配套措施，以环境吸引人才，以事业留住人才。多渠道筹措高新技术风险投资基金和担保基金，设立“院地院企合作基金”，对重点合作项目给予补贴、贴息、奖励。改进完善科技计划管理，市级科技计划重点支持科技创新重大项目研究开发和院地院企合作项目，切实提高资金使用效益。强化科技宣传和科普工作，提高公众的科技意识和科学文化素质。进一步加强职业技术教育，积极创造条件兴办高等教育，为经济建设培养合格的适用技术人才。企业要发挥好技术创新的主体作用。在强手如林的国际竞争中，企业要生存、要发展，必须认真研究和把握科技进步推进企业发展的规律，增强技术创新意识，围绕增强核心竞争力这一主题，明确主攻方向，瞄准市场需求，加强与科研院所与大专院校的合作共建，进一步完善技术创新机制，加大对技术进步的投入，增强研究开发和科技成果转化能力，促进产业技术升级，不断提高市场占有率和经济效益。科研院所要充分发挥在科技成果转化中的先导作用。科研院所和大专院校是科技成果的创造者和拥有者，在院地院企合作中掌握着主动权。我们殷