国民经济中的利益分配.doc

2013-2014学年第1学期课程名称：国民经济核算 专 业：统计学 年 级：11级姓 名：何萍萍 学 号：21105021012任课教师：包妍平 成 绩：数学与统计学院国民经济中的利益分配数统学院 统计学 何萍萍（21105021012）指导老师：包妍平（讲师） 摘要：当前我国利益分配格局的变动，实际上是我国市场化改革发展过程中的一种制度变化，本文介绍了我国现阶段的利益分配格局及利益分配途径。关键词：市场经济；利益分配；改革；市场机制；非市场功能前言从我国社会主义初级阶段的基本经济制度和社会主义经济体制出发，对利益分配在国民经济中的地位与作用、利益分配格局、利益分配的含义与范围、利益分配途径等方面的问题进行了界定、构建和论述。现阶段国民经济中的利益分配格局我国现阶段的利益分配格局，是在体制改革和社会转型的制度变迁背景下，利益分配本身作为促进制度变迁的强有力杠杆发挥重要作用的过程中形成的。中国的改革从一开始，就是从经济利益关系的调整入手展开的，而且改革中的每一项重大突破都与利益分配的调整、变动分不开。改革开放以来我国打破了传统体制下的平均主义的收入分配格局，让一部分人和一部分地区靠劳动、合法经营先富起来，形成了城乡之间、地区之间、不同行业和职业之间的利益分配差距。这种差距拉大的开始及其趋势，是计划经济向社会主义市场经济转型的必然结果，它对于体制的改革、社会的转型是一个重要的杠杆。利益分配差距的拉大在事实上成为我国改革与发展过程中的动力来源，至少是“第一推动力”。我们知道，改革是为了解放和促进生产力，促进和解放生产力必然是通过利益分配关系的调整作用机制实现的。通常率先改革的部门、地区和率先敢于突破旧框框选择新的利益分配方式的个人，是利益分配关系变动中受益者，他们会获得更多的收入。这样，就出现了该改革开放以来率先富裕起来的一些地区、部门、行业和职业以及一部分人，他们的收入远远高出社会平均水平，成为中国改革大潮中最先富起来的一部分地区和一部分人。基于此，我们认为中国的利益分配格局的变动已经发生了本质上的巨大变化，而且这些变化正好反映了我国的制度变迁已经进入到一个新的高度。这一判断可以表明：第一，我国当前利益分配格局表明，社会主义市场经济所要求的“机会均等”和“权利均等”利益分配前提初步得以确立。第二，我国当前的利益分配格局表明，市场经济所要求的利益分配竞争基础基本形成。第三，我国当前的利益分配格局还表明，利益分配主要是通过市场途径来进行，这一点在国民收入的初次分配领域表现得最为突出。第四，我国当前的利益分配格局还表明，在市场化利益分配体制中，利益分配在市场导向下，利益分配的变动的趋势是一种非均衡的发展态势，仍然出现的是一部分人和一部分地区先富起来。从总的态势上来看，我国的利益分配差距的出现是发展中的国家发展过程中必然经历的一个过程，特别是在选择了市场经济发展模式的情况下更是如此。如我国在经济转轨期间出现的利益分配差距扩大问题也应该一分为二地看待。我们在肯定了其正面的同时，也要进一步认识其负面作用。其负面效应最大的表现的三个方面分别是：城镇居民与农村居民之间的差距；由于旧体制和传统社会的惯性使得转轨期间“行政权力泛化”，少数人依据行政权力或利用行政权力获取大量隐性收入暴富而形成社会阶层之间的差距；由于利益分配体制的缺陷，制度和政策的缺损或不到位而引起的利益分配的无序和混乱，也使得社会阶层、行业和地区之间差距拉大。一、 经济利益分配的含义与范围 （一）经济利益分配的含义 1.经济利益分配，是在一定的社会生产方式下，。经济利益分配是一种以经济利益为对象的社会经济行为，它关系到经济利益主体如何占有社会劳动成果，占有的数量，需要的满足程度。 （二）经济利益分配的范围 2.社会主义经济利益分配活动的范围应包括三个大的方面：第一，生产资料、资本、劳动力、技术人员、管理人员等生产要素在社会主义生产领域中的分配，包括社会总产品C中各个方面的分配 ，如重置投资的分配，还有流动资金的分配、物质生产要素的分配、人力资源的分配等。第二，国民收入的初次分配，即新价值V+M的分配。通过初次分配，新价值可以形成劳动者收入、所有者收入和经营者收入，也就是具体在过程中表现出来的工资、利息、利润、租金、薪金等。第三，国民收入的再分配，包括财政分配、社会福利分配、价格分配等。二、分配以及分配在社会主义再生产中地位 （一）分配及分配的内容 1.分配，是社会各利益主体占有社会产品和劳务的活动。在不同的社会形态中，这种活动会体现出分配主体不同的社会经济关系。 2.分配活动的内容从直观上看，首先表现为生产要素即资金、劳动力、土地、管理者才能在社会生产领域的分配。从孤立的生产过程来看，生产要素的分配也就是生产条件的分配，它发生在生产过程之前，所以它属于所有制问题。生产要素的分配，包括社会在一定时期把生产要素分配到哪些部门，由谁占有支配。各部门分配的比例、结构，说到底，它是生产性成果作为资源如何分配并达到有效配置的问题。分配活动的内容从理论上概括为收入的初次分配和再分配。国民收入的初次分配，是对社会生产劳动部门产出社会总产品和总劳务在扣除补偿已经消耗掉的生产资料之后的余额，即全社会新创造价值总和的分配。国民收入的再分配，对已经通过初次分配分配出去的工资、利润、利息、租金、地租等收入进行二次分配，形成非生产劳动的划分问题，是界定以上两种分配范围的前提。 （二）分配在再生产中地位 1.分配决定着社会主义各类经济实体经济利益实现的数量与程度，进而决定着社会主义经济运行动力的大小。社会主义经济运行首要一个基本问题就是动力问题。经济运行必须要有动力，没有动力就不会有持续不断的运动。2.生产要素在国民经济各部门中分配或分配的比例，决定着生产结构和消费结构的配合、决定国民经济结构，进而影响着社会主义经济的均衡运3.分配是否公平合理，不但会影响到社会主义经济运行的效率与效益，而且还是能否保证社会主义经济运行有一个安定的社会环境和良好经济秩序的重要因素。4.分配对社会主义经济运行有着强有力的调节功能。总之，分配在社会主义经济运行中有着举足轻重的地位与作用。它不仅决定着社会主义经济运行的内部动力激励的源泉，同时还是国民经济结构合理、总量均衡发展的关键。三、利益分配与国民经济发展（一）利益分配决定国民经济发展的动力源泉1.国民经济中的首要问题就是动力问题，即经济运行中各种生产要素的积极性问题，国民经济运行必须要有推动其启动运行和持续运行的动力，没有动力就没有其持续不间断的运动。社会主义市场经济运行中的动力源泉在于各类市场主体的生产经营积极性，各类市场主体经营积极性或热情的高低，直接决定着国民经济运行动力的强弱，而各类市场主体生产的积极性或热情的发挥程度，归根到底取决于经济利益的实现程度。而经济利益的实现能否激励起经济活动主体的生产经营积极性，能否是国民经济运行中的动力持久不衰，关键取决于经济利益的分配。因此，经济利益分配能否符合国情民意、公平合理，是否能保证其激励作用的最大发挥，是确保国民经济持续稳定发展的重要因素。2.利益分配制约着国民经济总量、结构和效益。经济利益分配对国民经济总量、结构、效益的制约作用，是通过有利益诱导的生产要素的分配，或社会经济资源的配置而实现的。社会主义市场经济运行中的另一个基本问题是总量问题、结构问题和效益问题，这是密切相关的三个经济问题。国民经济运行的效益如何，一般而言，在动力问题得到较好解决的基础上，主要取决于国民经济各部门之间的比例与经济结构是否均衡、结构合理、效益较高，就必须搞好经济利益的分配。 3.利益分配对国民经济运行的调节。 政府对国民经济调节和控制的手段多种多样，其中经济手段是基础，经济手段的使用与实现必须依托市场经济，遵循价值规律的或市场机制的内在要求。政府按照市场机制调节国民经济的运行时所采用的各种经济政策和经济杠杆，必然是通过经济利益来达到调控目的的。对国民经济的调节和控制，主要从微观和宏观两个方面进行。利益分配对微观领域的调节与控制主要是通过收入分配政策和相应的经济杠杆来引导微观主体，包括居民户和厂商。对微观经济主体的各种经济行为的调节，就是从经济利益的角度，解决它们的动力、活力、自制力等问题，促使各类微观经济主体在经济活动中做出规范的或理性的行为选择。从宏观方面来看，主要是通过经济利益的分配调节和控制总量、结构的均衡协调。要保证总量和结构的均衡，必须注意在源头上搞好社会利益和社会财力的分配，确保总需求和总供给的大体均衡。一般来说，在总需求大于总供给时，可以通过财政政策适当控制总需求。 4.利益分配是经济规律实现的作用机制。 经济规律作为经济关系的本质概括，是内在的规定，它之所以能够显示出来，说明有一套作用机制，即要通过一些手段或工具来表示自己的存在并保证自身作用的发挥。由于经济关系总是具体表现为经济利益关系，所以，经济规律借以支配国民经济运行的工具和手段就是经济利益，因而利益分配则成为经济规律得以实现的有效作用机制。在社会主义市场经济条件下，存在着一系列经济规律，在这些经济规律中，其中有一条起着主导的、决定性作用、决定着社会主义经济一切主要方面和主要过程的规律，这就是社会主义基本经济规律。在贯彻和利用经济规律时，必须选择好最能体现基本经济规律要求的利益分配形式，才能将其作用贯彻下去，从而使社会主义基本经济规律顺利地发挥其作用。如果离开利益分配或者利益分配形式选择不当，它就不具有贯彻其内在必然性的作用机制，这一点在运用各种经济规律处理社会主义经济问题时必须充分注意。 5.利益分配会影响生产的效率和社会的稳定。 按照我们对社会主义市场经济中公平分配的理解，利益分配的公平程度与效率是一种按照一定社会准则相互搭配的一种“配比关系”。在经济生活和经济发展过程中，社会、政治的稳定是经济稳定的主要保障。我们知道，利益分配与每一个社会成员、每一个社会阶层密切相关，是牵动每一个人神经的极为敏感性的经济问题。在社会主义市场经济条件下，经济利益分配处理得当，协调有方，不仅可以保证经济运行的动力不衰，总量、结构的均衡，而且可以保证社会团结，政治稳定。如果在经济利益分配上处理不当，协调不力，分配秩序混乱，政策滞后，甚至出现了严重的不公平分配或者两极分化，就会引起社会群体或集团之间经济利益的矛盾、摩擦甚至冲突，社会矛盾激化，从而导致社会、政治的不团结和不稳定。这时，国民经济运行和发展的正常秩序就会被打乱，后果不堪设想。因此，社会主义国家应该力图搞好利益分配，把利益分配作为全部经济工作的出发点和落脚点。四、利益分配的途径：市场与非市场（一）市场经济体制确立对利益分配的影响1.市场的导向，即市场机制的引导作用。社会主义市场经济中对利益分配的导向，也即市场机制对社会主义利益分配的引导作用。经济体制改革以来，我国社会主义经济理论发生了重大突破，这就是我们在沉痛的教训后承认了我国的经济是建立在公有制基础上的社会主义市场经济。在我国发展商品经济是不可逾越的历史阶段，只有大力发展商品经济才能保证我国社会主义现代化建设事业的成功。理论知识前提变化了，对利益分配途径的认识也应该变一变。2.多年改革的实践证明，随着商品经济的充分发展，利益的分解和重组不可避免，从而现实的 利益分配格局已经发生了巨大的变化。在利益分配的各个领域已经发生或正在发生着以市场为导向的利益分配活动，这就使我国的利益分配活动产生了一些新特点。特点一，就是价值要插手利益分配。由于现阶段我国的利益分配是在商品货币关系中进行，所以“价值”就会在利益分配的活动组成要素以及利益分配的各个环节插手。从利益分配活动的构成要素方面看，组成利益分配活动的基本要素是参与利益分配的主体，被分配的客体以及主体占有客体的方式，对这些基本要素的认识，都不能离开商品、货币、价值关系。利益分配主体的划分要考虑商品所有权规律、两权分离以及利益分配主体与市场主体的关系。且在我国现阶段社会主义市场经济中的利益分配还做不到直接以劳动进行，必须通过迂回曲折的途径方可完成。从利益分配的各个环节方面看，也是一样的，整个过程根本不可能脱离开“价值”而进行。特点二，社会主义市场经济中利益分配的许多问题必须按照商品经济要求的一些原则才能说明，许多利益分配活动只有按照商品经济要求的一般要求办事才有可能顺利实现。特点三，现阶段利益分配从微观层次上看，是以市场为主渠道，从宏观层次上看，是国家调节、控制机制与市场机制相结合进行约束与调节，这也是社会主义市场经济的要求。这三个特点说明，在社会主义市场经济中的利益分配，是不能没有市场与市场机制的，更不能不考虑商品、货币、价值关系。（二）市场在利益分配中的导向作用 1.在社会主义初级阶段的商品经济中，市场作为利益分配的主渠道和基本途径，不仅为利益分配提供了活动的场所、环境和条件，而且为利益分配的运行提供了基本的“框架”，更为重要的是它还为利益分配提供了导向作用，这种导向作用是通过市场机制实现的。2.疏导利益分配主体之间经济利益的流动，进而协调利益主体相互之间及其内部的利益分配关系。市场是通过价格机制的功能来完成这一引导作用的。3.导向利益分配在权利平等、机会均等条件下的利益有别的分配，从而引导利益分配公平与效率的共同实现。4.市场机制通过利益的引导和约束，导向生产者与消费者的合理化行为，协调其利益分配关系，最终有助于总供给与总需求的均衡。第四，市场在微观层次利益分配中的主渠道地位，可以强化利益分配主体的商品经济意识，有助于导向适应商品经济及其运行机制的利益分配文化的形成。6.利益分配中的市场导向有助于利益分配活动与行为的公开化、规范化程度的提高。7.我们肯定并且推崇市场、市场机制在利益分配中的基本渠道和