绥棱县科技发展十二五规划2012.doc

绥棱县科技发展十二五规划绥棱县科学技术与信息产业局2011年1月12日为了认真落实全国科技大会精神，推进我县科技事业又好又快发展，充分发挥科技在经济社会发展中的支撑和引领作用，走依靠科技进步加速县域经济发展的道路，根据中央、省、市的有关要求，结合我县科技工作实际，特制定此规划。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指针，全面落实科学发展观，紧紧围绕科学技术是第一生产力这个中心，深入实施科教兴县发展战略，不断提高全民科技意识，依靠科技进步和提高劳动者素质，推动我县五大产业优化升级，加速绥棱经济社会事业发展，为建设富强、和谐新绥棱做出贡献。二、工作目标（一）总体目标十二五期间，科技工作在全县经济社会事业中的地位明显提高，科技部门的职能作用得到充分发挥，高新技术企业、民营科技企业、科学技术普及、科技奖励、各类科技项目申报等工作得到全面发展，科技投入进一步增加，科技管理得到加强，科技工作的外部环境得到明显改善，科技体制改革在全县顺利开展，经济、社会各项事业的发展完全转移到依靠科技进步上来，科技进步贡献率明显提高。（二）具体目标到十二五期末，要达到以下目标：1、各类科技计划项目申报总数达到30项；2、科技奖励项目总数达到30项；3、新建农村科普图书室28个；4、省级高新技术企业达到10家；5、省级民营科技企业达到15家；6、高新技术产品达到30项；7、农村科技信息服务站达到50户；8、科技特派员达到100人；9、专利申请达到65项；10、推广工农业重点科技计划项目100项；11、新产品试制费、中间试验费和重大科研项目补助费等科技三项费占财政预算支出的比例达到1以上；12、农业新品种覆盖率达到98以上；13、培训农村经纪人1500人次；14、科技进步贡献率达到60以上。三、主要任务1、大力实施科技项目战略。在十二五期间，要大力开展科技立项工作，提高科技投入。一是要与上级业务部门进行沟通，及时掌握国家和省在科技立项方面的扶持重点，与上级业务部门建立起高效、及时的信息反馈机制。二是要与省内外大专院校、科研院所建立联系，成立人才库，开展引智工作，引进科研院所、大专院校的科研成果，与我县企业联合，开展立项工作。三是要与全县企业、事业单位建立联系机制，了解这些企业、事业单位的真实情况，帮助这些单位开展立项工作，重点在专利产业化资金项目、中小企业科技创新项目、科技攻关项目等方面开展立项工作，解决科技工作资金短缺问题，提高企业、事业单位在使用新技术、开发新产品上的资金投入。四是大力发展现代农业。以提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力为目标，促进农业产业结构调整，推进现代农业发展。按照“抓特色、建基地、扩规模、强产业、创品牌”的发展思路，不断壮大全县优势产业规模。要加强对农业品牌的培育、保护、提升和推介，大力发展农产品精深加工，提高农产品的附加值，促进农业发展方式的转变。五是培育县域龙头企业。大力培养高新技术企业、民营科技企业，帮助、支持、鼓励企业研制高端产品，提高产品的科技含量和附加值，将产品打造成为县域科技品牌。同时，帮助部分前景较好，科技含量偏低的企业引进应用新技术，使其发展成为科技型企业，推进工业化进程。2、继续开展全民科普工作。十二五期间，要不断提高全民的科技意识，普及科技知识。科技部门要在科普工作上有新的突破。一是要促进科普工作规范发展。要根据机构设置和人员变动情况，及时对县级科普工作联席会议领导组织进行调整，充实科普联席会议成员单位，完善科普联席会议制度，让全县科普工作有序开展。二是加强科普基础设施建设。进一步加大科普投入，在全县特别是农村开展科普基地建设，让广大群众特别是青少年在业余时间有开展科普活动的场所和设施，以提高全民反对迷信，崇尚科学的科技意识。在县城内要新建2处群众科普活动场所，在农村新建28处科普图书室。三是要开展形式多样的科普活动。要以科技活动周、送科技下乡、科普之冬等活动为载体，在社区、学校、农村乡镇开展形式多样的科普活动，提高公众的参与意识。同时，利用广播、电视等媒体，开展科普讲座、科普培训等活动，增强群众学习科学知识的自觉性，提高全民的科学文化素质。3、实施专利项目产业化。十二五期间，要努力开展科技创新工作，实现专利产业化。一是要做好专利管理工作。大力宣传专利方面的政策法律法规，加快专利产业化战略方案的研究制定工作，积极发挥科技局的作用，为专利申请服好务。二是开展好专利申请工作。专利管理部门要积极主动工作，向专利权人提供专利法律法规咨询，为专利申请人搞好服务，帮助申请人申报专利，努力打造一批拥有自主知识产权的产业群体，为科技创新打下基础。三是依法做好专利权保护工作。为专利权人提供专利项目申报、专利补贴资金申请、专利保护咨询等方面的服务工作，提高全县相关人员申报专利的积极性，解决申报专利资金上的困难，为实施专利产业化提供资金支持。4、推动传统产业优化升级。十二五期间，科技工作要围绕我县的五大传统产业开展提档升级工作，培育新的支柱产业。一是统筹五大产业协调发展。要因地制宜、发挥特色，走各具特色的发展之路。科技部门要在五大产业项目申请、资金投入、科技奖励等方面优先扶持。二是加快产业升级改造。对五大产业的龙头企业，要帮助开展技术改造，技术革新，用新技术、新工艺改造传统产业，积极努力向上级业务部门申报高新技术企业、民营科技企业，产品申报高新技术产品，切实提高产品附加值，优化产品结构，延伸产业链条，提高产业和产品的竞争力，为企业申请省级专项资金提供资格。三是帮助五大产业龙头企业申请国家、省级专项资金，为五大产业提档升级提供资金、技术支持，为发展绥棱新型支柱产业打好基础。5、进一步开展好科技服务工作。在十二五期间，科技部门的主要职能就是为全县各企业事业各部门做好服务。一是进一步建立健全乡镇、村屯科技组织，完善县级、乡（镇）、村屯科技服务网络，打造农村科技信息直通车网络平台。二是加强科技部门与农业、医疗、教育、文化、畜牧、农技推广、扶贫等部门的联系与合作，协调开展好三下乡活动，促进科技事业健康发展。三是开展科技奖励工作，为各行各业科技人员做好服务工作，提高科技人员为科技事业贡献力量的积极性，申报省、市、县级科技进步奖，提供物质和精神奖励。四是加强产学研和企业科技特派员工作，充分利用科研机构和高等院校的技术和人才实力，组织实施一批产学研项目，攻克制约我县产业发展的技术瓶颈，实现区域经济一体化发展。6、积极开展好科技推广计划项目工作。十二五期间，科技部门要积极做好科技成果推广工作，保证科技成果转化为现实生产力。一是要推广农业新品种、新技术、新方法，重点抓好马铃薯、等特色农业的推广种植，建设好绿色水稻、蔬菜、大豆产业化示范基地，实施一批农业攻关和星火计划，着力解决我县农业发展的关键技术难题，推进农业产业化。二是加大对农业科技型企业的扶持力度，引进应用现代化的农业深加工配套设备，加强与农业科研机构和高等院校的产学研合作，研究开发一批农产品深加关键技术，打造一批拥有自主知识产权的农业品牌，培育一批面向国内外市场、科技含量高、辐射能力强的农业龙头企业，带动农业增效、农民增收，推进社会主义新农村建设。三是继续做好农村劳动力技能培训工作，加强与大专院校和科研院所的联系，聘请有关专家，组织开展“送科技下乡”、“科技活动周”、科普之冬等活动，举办农村党员科技培训班和农村实用技术培训班，提高广大群众的科技意识和科技素质。力争年培训2000人以上，推动全民参与科技普及的积极性。四是制定工农业重点推广计划项目。围绕新材料、新产品、绿色、低碳和环保项目做文章，要加大力度，有所突破。每年选择有代表性的工农业重点推广计划项目在全县推广，并列入有关部门的科技工作目标责任制。四、保障措施1、加强科技工作领导。切实加强对科技工作的领导，提高全县科技工作的开展力度。县级要根据实际情况，适应科技工作形势发展的需要，及时调整科技工作领导小组成员，完善领导小组的工作机制，保证科技工作能顺利地开展。2、增加科技工作投入。按照国家的要求，保证科技经费的投入，科技三项费达到年财政预算支出的1的比例，同时建立多元化的科技经费投入体制，向上争取科技项目，在全县形成科技投入的新机制，保证科技事业健康发展。3、深化科技体制改革。进