经济法（第三版）18章

第十八章经济仲裁与经济审判,学习目标,知识结构,主要内容,本章小结,了解仲裁的概念及仲裁机构的设置；经济审判的概念；理解仲裁法的基本原则；理解经济审判中的管辖制度；掌握仲裁的程序及其效力；经济审判的程序及其效力。,能解释经济仲裁与经济审判的基本程序；能应用经济仲裁与经济审判制度，处理现实经济生活中出现的经济纠纷。,第二节 经济审判,第一节 经济仲裁,第一节 经济仲裁,二、仲裁委员会和仲裁协会,三、仲裁协议,四、仲裁程序,五、申请撤销仲裁裁决,六、仲裁裁决的执行,七、涉外仲裁的特别规定,一、仲裁法概述,一、仲裁法概述,（一）仲裁和仲裁法 1. 仲裁仲裁法是调整在仲裁过程中发生的各种关系的法律规范的总称。,关于仲裁的适用范围，我国仲裁法明确规定： 平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁； 婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷和依法应当由行政机关处理的行政争议，不能仲裁。,（二）仲裁的适用范围,仲裁法的基本原则是仲裁立法的指导思想，是贯穿整个仲裁过程、仲裁机构和双方当事人必须遵循的基本准则。其主要包括： 意思自治原则 仲裁独立原则 根据事实，符合法律规定，公平合理解决纠纷的原则,（三）仲裁法的基本原则,1. 协议仲裁制度 当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁机构不予受理。 2. 或裁或审制度 当事人达成仲裁协议的，应当向仲裁机构申请仲裁不能向法院起诉，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。 3. 一裁终局制度 仲裁裁决作出后，就发生法律效力，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁机构或者人民法院不予受理。,（四）仲裁法的基本制度,二、仲裁委员会和仲裁协会,（一）仲裁委员会 仲裁委员会是组织进行仲裁工作、解决经济纠纷的事业单位法人。仲裁委员会由主任1人、副主任24人和委员711人组成。仲裁委员会的组成人员中，法律、经济贸易专家不得少于23。,仲裁员的资格有哪些？仲裁委员会应当从公道正派的人员中聘任仲裁员。仲裁员应符合下列条件之一：（1）从事仲裁工作满8年的；（2）从事律师工作满8年的；（3）曾任审判员满8年的；（4）从事法律研究、教学工作并具有高级职称的；（5）具有法律知识、从事经济贸易等专业工作并具有高级职称或者具有同等专业水平的。,（二）仲裁协会,中国仲裁协会是社会团体法人，是仲裁委员会的自律性组织。仲裁委员会是中国仲裁协会的会员。中国仲裁协会的章程由全国会员大会制定其职责包括： 一是根据章程对仲裁委员会及其组成人员、仲裁员的违纪行为进行监督， 二是依照仲裁法和民事诉讼法的有关规定制定仲裁规则。,（一）仲裁协议的概念和种类 1. 概念 仲裁协议是双方当事人以书面方式请求仲裁委员会仲裁合同纠纷和其他财产权益纠纷的共同意思表示。,三、仲裁协议,2. 种类 仲裁协议包括仲裁条款和仲裁协议书两类，如表18-1所示。,三、仲裁协议,表18-1 仲裁协议的种类,仲裁协议应当具备三项内容（见图18-1）。,（二）仲裁协议的内容和独立性,图18-1 仲裁协议的内容,仲裁协议的无效，是指仲裁协议不具有法律效力，主要包括下列几种情形： （1）约定的仲裁事项超出了法律规定的仲裁范围； （2）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议； （3）一方采取胁迫手段，迫使对方订立的仲裁协议； （4）口头订立的仲裁协议； （5）仲裁协议对仲裁委员会没有约定或者约定不明确，当事人又达不成补充决议的。,（三）仲裁协议的无效,（一）申请和受理 1. 仲裁的申请 仲裁不实行级别管辖和地域管辖，当事人可以向双方约定的仲裁机构申请仲裁。 当事人申请仲裁应当符合下列条件： （1）有仲裁协议； （2）有具体的仲裁请求和事实、理由； （3）属于仲裁委员会的受理范围。此外，当事人还应当向仲裁委员会递交仲裁协议、仲裁申请书及副本。,四、仲裁程序,2. 仲裁的受理 仲裁委员会收到仲裁申请书之日起 5 日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知当事人；认为不符合受理条件的，应当书面通知当事人不予受理，并说明理由。 仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在仲裁规则规定的期限内将仲裁规则和仲裁员名册送达申请人，并将仲裁申请书副本和仲裁规则、仲裁员名册送达被申请人。被申请人应当在规定的期限内提交答辩书，并由仲裁委员会按规定将答辩书副本送达申请人。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。,四、仲裁程序,3. 仲裁当事人的权利（1）申请人放弃或者变更仲裁请求的权利；（2）被申请人承认或者反驳仲裁请求及提出反请求的权利；（3）申请财产保全的权利；（4）委托代理人参加仲裁活动的权利。,四、仲裁程序,1. 仲裁庭的组成 仲裁庭的组成有两种形式：一种是由3名仲裁员组成的合议庭，一种是由1名仲裁员任独任仲裁员，如表18-2所示。,（二）仲裁庭的组成,表18-2 仲裁庭的组成,2. 仲裁员的回避 仲裁员有下列法定回避情形之一的，必须回避，当事人也有权提出回避申请： 是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属； 与本案有利害关系； 与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的； 私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人请客送礼的。,（二）仲裁庭的组成,1. 开庭 仲裁应当开庭进行，但当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书及其他材料作出裁决。仲裁一般不公开进行，但当事人协议公开的，可以公开进行，涉及国家秘密的除外。 仲裁委员会应当在规定的期限内将开庭日期通知双方当事人。当事人有正当理由的，可以在规定的期限内请求延期开庭。是否延期，由仲裁庭决定。,（三）开庭和裁决,仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。 调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。 调解不成或者在调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决，裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。裁决书自作出之日起发生法律效力。,（三）开庭和裁决,（三）开庭和裁决,五、申请撤销仲裁裁决,（一）申请撤销仲裁裁决的情形 当事人提出证据证明裁决有下列法定情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决。,没有仲裁协议的；裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；裁决所根据的证据是伪造的；对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。,人民法院受理撤销裁决的申请后，认为可以由仲裁庭重新仲裁的，通知仲裁庭在一定期限内重新仲裁，并裁定中止撤销程序。仲裁庭拒绝重新仲裁的，人民法院应当裁定恢复撤销程序。,（二）人民法院撤销仲裁裁决的程序,仲裁法规定，当事人应当履行仲裁裁决。一方当事人不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行，受理申请的人民法院应当执行。 一方当事人申请执行裁决，另一方当事人申请撤销裁决的，人民法院应当裁定中止执行。人民法院裁定撤销裁决的，应当裁定终结执行。撤销裁决的申请被裁定驳回的，人民法院应当裁定恢复执行。,六、仲裁裁决的执行,（一）涉外仲裁的含义、种类及法律运用 涉外仲载，是指争议具有涉外因素的仲裁仲裁法规定，涉外经济贸易、运输和海事中发生的纠纷的仲裁，适用 仲裁法第7章的规定，该章没有规定的，适用仲裁法其他有关规定。,七、涉外仲裁的特别规定,（二）涉外仲裁委员会,涉外仲裁委员会是中国仲裁涉外经济贸易、运输和海事中发生的纠纷的国际性的民间仲裁机构。 我国的涉外仲裁机构有中国国际贸易促进委员会（中国国际商会）内设立的中国国际经济贸易仲裁委员会和中国海事仲裁委员会。,（三）涉外仲裁的几项特别规定,（1）涉外仲裁的证据保全由涉外仲裁委员会将当事人的申请提交证据所在地的中级人民法院办理。 （2）涉外仲裁的当事人提出证据证明仲裁裁决有民事诉讼法第260条第l款规定的情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，可以裁定撤销或裁定不予执行。 （3）涉外仲裁委员会作出的发生法律效力的仲裁裁决，当事人请求执行，如果被执行人或其财产不在我国境内的，应当由当事人直接向有管辖权的外国法院申请承认和执行。,国际主要仲裁机构简介 国际经济贸易仲裁有两种做法：一种是在常设的仲裁机构进行仲裁；另一种是组织临时仲裁庭，案件处理完毕即自动解散。 目前，常设的国际仲裁机构主要有：瑞典斯德哥尔摩商会仲裁院、瑞士苏黎世商会仲裁院、奥地利维也纳联邦经济商会仲裁中心、英国伦敦仲裁院、意大利仲裁协会、东欧各国商会的仲裁委员会等。这些常设仲裁机构，如果当事人决定在其所在地进行仲裁，都可以考虑选择。此外，还有一些多国参加的仲裁组织，如设在巴黎的国际商会 （ICC）、设在华盛顿的解决投资争端国际中心 （ICSID），以及世界最大的民间性仲裁组织国际商事仲裁委员会。,第二节 经济审判,五、涉外经济纠纷审判程 序的特别规定,二、经济审判机构及其收 案范围,三、经济审判的案件管辖,四、经济纠纷审判程序,一、经济审判的概念,经济审判是经济司法的重要组成部分，是指人民法院依法对国内经济纠纷案件和涉外经济纠纷案件进行审理判决的活动。,一、经济审判的概念,我国经济纠纷案件的审判机构，是最高人民法院和地方各级人民法院、各铁路运输中级法院和基层法院设立的经济审判庭，以及海事法院设立的海事审判庭和海商审判庭。,二、经济审判机构及其收案范围,人民法院经济审判庭的收案范围包括： （1）经济合同纠纷案件；（2）技术合同纠纷案件；（3）涉外和涉及港澳台经济纠纷案件；（4）农村承包合同纠纷案件；（5）经济损害赔偿纠纷案件；（6）工业产权纠纷案件；（7）企业破产案件；（8）企业联营、承包经营、租赁经营 合同纠纷案件；（9）其他经济纠纷案件。,二、经济审判机构,经济审判收案范围的其他规定 根据最高人民法院 1990 年 6 月 16 日作出的关于铁路运输法院对经济纠纷案件管辖范围的规定，铁路运输法院经济审判庭受理铁路货物运输合同纠纷、铁路旅客和行李、包裹运输合同纠纷、由铁路处理的多式联运合同纠纷、国际铁路联运合同纠纷等12种与铁路运输有关的经济合同纠纷和侵权纠纷案件。 海事法院设海事审判庭和海商审判庭，根据最高人民法院1989年作出的关于海事法院收案范围的规定其受理海事侵权纠纷案件、海商合同纠纷案件、其他海事海商案件、海事执行案件和海事请求保全案件等 5 大类 42 种案件。,（一）级别管辖 级别管辖，是指根据案件的大小、繁简程度、影响大小、当事人的行政隶属关系等情况，划分上下级人民法院之间受理第一审经济纠纷案件的分工和权限。如表21-2所示。,三、经济审判的案件管辖,表21-2 级别管辖的级别及范围,（一）级别管辖,地域管辖，是指根据当事人以及标的物与地域之间的关系，确定同级人民法院之间受理第一审经济纠纷案件的分工和权限。具体分为：,（二）地域管辖,一般地域管辖 特殊地域管辖 协议地域管辖 专属地域管辖 共同地域管辖,特殊地域管辖的具体规定有哪些？ 合同纠纷由被告住所地或合同履行地人民法院管辖保险合同纠纷由被告住所地或保险标的物所在地人民法院管辖，票据纠纷由票据支付地或被告住所地人民法院管辖，交通运输合同纠纷由运输始发地、目的地或被告住所地人民法院管辖，交通事故侵权纠纷由侵权行为地或被告住所地人民法院管辖；损害赔偿纠纷由发生地或车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地或被告住所地人民法院管辖，船舶碰撞或其他海损事故损害赔偿纠纷由碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣地或被告住所地人民法院管辖，海难救助费纠纷由救助地或被救助船舶最先到达地人民法院管辖，共同海损纠纷由船舶最先到达地、共同海损理算地或航程终止地人民法院管辖。,移送管辖，是指人民法院受理某一案件后，发现自己对此案并无管辖权而移送给有管辖权的人民法院审理，或者在特定情况下，下级人民法院将自己有管辖权的案件，报请上级人民法院审理，或者上级人民法院将自己有管辖权的案件，交给下级人民法院审理。,（三）移送管辖,（三）移送管辖,指定管辖，是指人民法院之间因管辖权发生争议，或者有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使审判权，由它们的共同上级人民法院指定某一人民法院管辖。,（四）指定管辖,（四）指定管辖,（一）第一审程序 第一审程序是指人民法院审理当事人起诉案件所适用的程序。一审通常包括如下几个阶段，见图18-2。,四、经济纠纷审判程序,图18-2 第一审程序,第二审程序是指当事人不服地方各级人民法院和专门法院的第一审判决、裁定而上诉至上一级人民法院进行审理所适用的程序。 对判决的上诉期限为15日，对裁定的上诉期限为10日。 当事人提交的上诉状的内容，应包括：当事人的姓名，法人的名称及其法定代表人的姓名或其他组织的名称及其主要负责人的姓名；原审人民法院名称、案件的编号和案由；上诉的请求和理由。,（二）第二审程序,第二审人民法院对上诉案件进行审理后作出如下处理： （1）判决驳回上诉，维持原判决； （2）依法改判； （3）裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 第二审人民法院的判决、裁定是终审的判决裁定，当事人不得再上诉。对发回原审人民法院重审的案件，由于适用第一审程序，当事人对其判决、裁定不服，仍可以上诉。,（二）第二审程序,审判监督程序是指人民法院对已经发生法律效力的判决、裁定发现确有错误，依法进行再审予以纠正的一种特殊程序。再审程序的提起，通常有四种情况： （1）由本院院长提出，提交审判委员会讨论决定； （2）由最高人民法院、上级人民法院提审或指令下级人民法院再审； （3）由最高人民检察院、上级人民检察院按审判监督程序提出抗诉； （4）由当事人申请，经人民法院审查决定是否再审但当事人申请再审必须在判决、裁定发生法律效力后 2 年内提出，并不得因申请再审停止判决、裁定的执行。,（三）审判监督程序,执行程序，就是人民法院依法强制经济纠纷案件的义务人履行义务的特殊程序。