县民政事业发展十一五规划

县民政事业发展十一五规划县民政事业发展十一五规划 章由 收集整理 版权归原作者 转载注明 出处 民政工作由社会保障 基层政权建设和社会行政管理三大 部份组成 随着社会的发展 民政工作涉及的范围越来越广 任务越来越重 做好民政工作 对完善社会组织结构 调整社 会关系 缓解社会矛盾 实施社会服务 维护社会稳定具有十 分重要的意义 回顾 十五 展望 十一五 树立科学发展 观 统筹城乡民政发展 为构建和谐社会 富民强县作出民政 部门积极的贡献 一 十五 期间我县民政事业发展情况 十五 时期 我县民政工作在县委 政府的正确领导下 以 三个代表 重要思想为指导 紧紧围绕改革 发展 稳定 大局 积极进取 关注民生 为民解困 圆满完成了 十五 计划确定的目标任务 一整体推进 完善制度 社会救助体系有了新的发展 二基层民主建设进一步加强 加强基层民主政治建设和推进社区建设 是巩固基层政权和 加强社会主义精神文明建设的重要途径 2002 年 全县顺利完 成了第五次村委会换届选举 目前 第三次村委会换届选举已 全面铺开 民主选举 民主决策 民主管理和民主监督在基层 落实 村级财务全面清理 审计和公开 村委会班子建设得到 加强 社区建设有新的发展 2004 年 3 月我县撤消原来的 X 个 居委会 新成立 X 个社区居委会 并进行了首届选举 形成新 一届社区居委会领导班子 三社会行政事务管理进一步规范 三是行政区划 地名管理卓见成效 于2003 年初结束了历时 五年的县界勘定 出版了 XX 县政区图 结束了有县无图的历史 县城区街道 广场命名方案已审定 经县人民政府批准 由县 地名委员会公布 四面临机遇 需求多样 民政事业发展还存在不少问题和困 难 二是五保供养标准偏低 分散供养的五保口粮难以到位 费 改税以及取消农业税后 五保户口粮无税可抵 分散供养五保 对象的口粮难以到位 三是退伍安置更难 企业无安置载体 行政 事业单位人员 饱和 年需安置人员有增无减 加上自谋职业观念淡薄 经济 补偿安置缺资金 退伍安置工作面临很大压力 四是低保工作任务艰巨 水泥厂 瓷厂 航运公司和粮食单 位等一批企业单位改制滞后 据初步调查有近 3000 户 1 万余名 贫困职工和居民急待给予低保保障 按国家政策应保尽保 所 需资金数额巨大 无疑给县财政新增困难 五是按国家政策设立城市流浪乞讨人员救助站迫在眉睫 苦 于无办公场所 办公经费而没有启动 六是基层民政干部人员配备少 年龄大 文化低 兼职多 异动频繁 制约了民政事业的长足发展 二 十一五 期间我县民政事业发展的基本思路 一指导思想 坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 牢固树 立科学发展观 以人为本 统筹城乡民政发展 认真践行维护 民权 解决民生的民政工作理念 依法维护和保障人民群众基 本生活权益 促进社会稳定和经济的发展 大力推进民政事业 社会化 为我县各项事业的改革 发展创造良好的社会环境 二具体目标 1 进一步建立和完善社会保障体系 1全面贯彻执行 城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法 加强流浪乞讨人员救助工作 积极争取上级支持 兴建集救助 站 募办 低保局于一体的民政综合大楼 改变现在救助站无 办公用房 办公设施 办公经费的困窘局面 2健全和完善城市居民最低生活保障制度 在坚持动态管理 属地管理的基础上 实行低保申报 审核 审批 三公开 和 低保年审制度 认真落实 应保尽保 确保低保工作公开 公 平 公正 3加快敬老院建设步伐 将分水乡 白石乡 排头乡 中路 铺镇 云湖桥镇和梅林桥镇等 11 所敬老院改扩建成高标准敬老 院 每个老人一套间 购置统一的床被 桌椅等生活用品 完 善院内设施 强化内部管理 大力发展院办经济 提高供养水 平 敬老院改扩建后 全县集中供养五保老人 1100 人以上 4兴建老年公寓 在县光荣院内利用现有场地 兴建一栋老 年公寓 向社会公开 有偿服务 可入住 100 位老人 5成立老年活动中心 老年活动中心设学习室 娱乐室 健 身房 医务室 心理咨询室等 让老年人有自己的活动空间 真正实现老有所养 老有所乐 2 建立和完善依法行政 管理和服务相结合的社会行政管理 体制 1加强婚姻登记管理 建设程序化办公 自动化验证的婚姻 登记网络体系 第一全面实现办公自动化 投资 100 万 购置 微机 扫描仪 打印机 复印机 系统软件 婚姻档案输入和 扫描入电脑 并与全国联网 系统自动审查婚姻的合法性 如 是否到达法定年龄 是否重婚等 婚姻档案微机管理 查阅方 便 管理安全 第二 扩大办公场所 设立婚姻登记大厅 协 议离婚室 婚姻调解室 照相室 微机室和档案室 实现一条 龙服务 方便快捷 3加强社会治安综合治理 将综治工作融汇到民政工作每个 细项之中 将综治目标管理责任制与民政工作目标管理 绩效 考核和民政办事公开制度 办事纪律结合起来 落实到各股室 局院办所和乡镇民政所 形成齐抓共管的局面 并积极主动参 加县委 政府组织的 双走 双联 等工作 健全局规章制 度 强化内部管理 严格依法行政 3 加强基层政权建设 提高社区居委会服务水平 依据 居委会组织法 搞好社区居委会的选举工作 大力完 善社区居委会基础设施建设 完善社区服务功能 建立社区服 务网络 十一五 期间 规划投入资金 1 8 亿元 着重从 XX 镇 X 个社区着手 每个社区建办公楼 1 栋 社区办公综合大楼 1 栋 大力兴办社区服务业 逐步形成多种经济成分和多种经 营方式并存 行业结构与服务门类齐全 服务水平较高的社区 服务体系 三保障机制 1 加强领导 局成立 十一五 规划领导小组 由局行政一 把手任组长 加强对 十一五 期间民政工作的指导和督促 2 加强民政队伍建设 提高自身素质 注重培养一批能干