建设局行政许可法贯彻实施情况的汇

1/14建设局行政许可法贯彻实施情况的汇建设局行政许可法贯彻实施情况的汇区建设环保行政执法局行政许可法贯彻实施情况的汇报区法制办：为深入贯彻实施中华人民共和国行政许可法，进一步深化行政审批制度改革，切实推进行政管理体制创新，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知和省政府关于贯彻实施，中华人民共和国行政许可法的通知要求，我局加强组织领导，加大宣传及贯彻力度。在局属各事业单位及具有行政管理职权的部门，全面开展了行政许可法的贯彻实施工作，现将贯彻实施情况汇报如下：一、贯彻实施行政许可法的基本情况抓领导、加大学习宣传力度一是成立组织，加强对贯彻实施行政许可法工作的组织领导，建设局领导高度重视贯彻实施行政许可法工作，按照通知要求及时成立领导小组，由局长任组长，各相关部门负责人为成员，下设办公室。二是统一思想，加强对贯彻实施行政许可法会议精神的落实，局领导高度重视行政许可法会议精神的落实工作，各部门负责人都能够亲自安排部署，亲自参与宣传，亲自组织人员参加区政府贯彻实施行政许可法大会，认真2/14落实领导讲话精神，使我局各级干部和行政执法人员对行政许可法有了充分的认识和理解。三是召开会议，全面部署贯彻实施行政许可法的各项工作。在区政府组织贯彻实施行政许可法大会后，我局立即组织召开了会议，局长做了重要讲话，从全面准确理解行政许可法的内容和精神实质，深刻认识贯彻实施行政许可法的重要意义，抓紧做好实施行政许可法的各项准备工作，对全局贯彻实施行政许可法工作做了具体的安排部署。抓学习，提高行政许可人员的业务素质和执法水平行政许可法是行政机关依法管理经济社会事物的一种手段，行政许可工作人员对行政许可法的认识和掌握程度，直接关系到行政机关的执法水平和工作效率。因此，我局把加强对行政执法人员行政许可法的学习工作做为贯彻实施行政许可法的一项重要内容。在去年市、区组织的行政许可法培训班，全系统各部门分管法制工作的负责人，从事行政许可审批的工作人员都参加了培训，参加行政许可法培训班的领导和工作人员对行政许可法有了更深的认识，有效的提高了全局执法人员的执法能力和业务水平。、抓工作，加强对行政许可项目和行政许可实施主体的清理。一是为更好地贯彻实施行政许可法，在区委办下发关于在我区开展清理有关行政许可证规定工作的通知后，要求局属各部门按照条件要求，结合本部门的工作实际，认真开展好清理工作。二是公开行3/14政许可项目及实施主体的清理结果，经过局各部门自行清理，区政府集中核对阶段的清理，建设局最后保留的审批、核准、许可项目9项，最终保留行政许可实施主体4个，其中行政机关1个。、抓机制，加强对贯彻实施行政行政许可法的监督检查。一是制定了昂昂溪区建设环保行政执法局年度行政执法责任目标考核方案，方案在指导思想实施范围、考核内容、考核方法、组织领导等五个方面内容对建设系统全年度执法工作进行了详细部署，为全系统行政执法人员依法决策、依法行政提供了依据，为促进我区建设事业的全面发展创造了一个良好的法制环境。二是规范行政许可实施的法定程序，为了进一步加强行政许可法行为的法定程序性，改变以前重视实体，忽视程序的现象。我们重点对行政许可的受理、审查、听证程序，以及应当场行政许可而不当场许可，应一次告知而不一次告知，应当争取公开招标而不公开招标等程序较强的环节和工作内容，进行了重点检查、指导，使全局行政许可行为能够按照法定程序办理，减少了因程序不合法而进行行政复议行政诉讼的案件。三是监督检查行政许可贯彻实施情况，按照区政府下发的检查通知，我局对局属各单位的行政审批项目清理后停止执行情况、依法定程序执行情况，行政许可的收费情况进行了专项检查。、公示行政许可事项，实行阳光操作对行政许可审批事项予以公示，并将审批程序，4/14要件等事项印制成告知单形式，在办理过程中实施“阳光操作”、依法行政、严格审批程序，坚持指导与监督相结合。一是在建筑市场管理中，我们把建设要件审批做为中心点来抓，重点审批开发资质、招投标主体资格，杜绝挂靠行为、审查施工图纸是否经过审查、建设资金是否落实，从源头上预防和遏制新的拖欠现象发生，资金未按要求到位的，不予办理招投标手续，并采取“三不放过”的原则，抓住工程的管理始末。二是在产权产籍、城市占道经营管理审批中依托行政许可法，严格执行各项法律、法规及其相关规定，今年上半年共发放产权证照20xx多本，办理产权交易684户，办理占道经营审批手续项，至今未发现随意执法、违法行政、以权谋私、徇私枉法的行为。二、存在的问题及原因我局贯彻实施行政许可法工作，总的贯彻实施情况是好的，但也存在一定的不足之处。一是个别行政许可程序仍需完善，在行政许可的程序上，我们虽下了很大的功夫，学习中也做了重点进行了建设局行政许可法贯彻实施情况的汇第2页讲解，但通过自检，仍然发现一些不容忽视的问题，重实体轻程序的现象仍然存在、在受理、审查、告之、审批、送达、听证等程序上还存在不规范的做法，还有死角死面、主要原因是个别部门和单位对行政许可法的学习不够，研究不透，还没有完全按照行政许可法的法定程序办事。5/14二是有的部门行政许可的各项制度还没有全面建立，该公开的还没有完全公开，主要原因是由于行政许可法颁布的时间较短，一些部门由于认识上的原因，认为有些制度可建可不建，有的虽然建立了，放在办公桌里没有上墙公开，这方面工作需进一步健全和完善。三、下一步打算一是进一步加强对行政许可审批人员的培训，要按照要求，从事行政许可审批的工作人员必须对行政许可法了如指掌，下一步我们将重点对从事行政许可审批的工作人员进行一次重点培训，对参加培训考试不合格的人员，坚决调离审批岗位，通过重点培训，全面提高我局行政许可人员的业务能力和工作水平，使行政许可完全依法进行。二是抓建制，加强对贯彻实施行政许可法的监督检查、建立健全实施行政许可法的各项制度，使行政许可行为逐步走上规范化、制度化、法制化轨道。区建设环保行政执法局二0xx年五月二十四日建设局行政许可法贯彻实施情况的汇国土资源局贯彻执行行政许可法情况汇报各位领导：中华人民共和国行政许可法自颁布、实施以来，我局认真组织干部职工学习了行政许可法全体干部职工的权力观念和管理理念有较大的转变，认真按照行政许可法的有关规定6/14清理了行政许可事项，规范了行政许可行为。现将几年来的工作作建设局行政许可法贯彻实施情况的汇如下汇报：一、基本情况认真学习中华人民共和国行政许可法，切实转变管理理念。中华人民共和国行政许可法颁布后，我局局党组一班人深刻认识到：行政许可法所确立的基本原则和一系列制度、措施，不仅是对行政许可本身的规范和重大改革，也是对整个政府工作的进一步规范，将对全国行政系统产生重大而深远的影响，政府工作部门的管理理念、管理职能、管理体制、管理机制、管理方式及工作人员的行为都必须有一个大的转变。为此，我局采取了专门学习和日常培训相结合的方式，认真学习了行政许可法。一是积极参加市政府法制办等部门举办的专门培训。行政许可法颁布后，各级各部门掀起了学习行政许可法的高潮，我局主要领导于XX年初参加了市政府法制办等部门举办的行政许可法专门培训。二是举办了学习行政许可法专题讲座。我局主要领导参加行政许可法培训后，意识到行政许可法的实施将对全国行政系统产生重大而深远的影响，对全局干部职工学习行政许可法7/14给予了高度重视。XX年5月邀请了市政府法制办领导来我局为全局干部职工授课，通过学习行政许可法，在行政许可法正式实施前，我局干部职工就对行政许可法有了较深的理解，权力观念有了较大的转变。之后我局在各种业务知识培训、考试过程中都安排了行政许可法的相关内容。贯彻执行情况。行政许可法颁布实施以来，文章版权归行政许可行为。行政许可法实施以来，我局严格按照行政许可法的规定，规范了行政许可行为，对申请人提出的行政许可申请在规定的期限内作出是否受理的决定，告之申请人并严格依法按程序实施行政许可行为，作出行政许可决定，对资料准备不全的，一次性告知应补充哪些资料。对重大行政许可事项经集体研究决定。对能用市场机制配置资源的，将许可审批改为以招标、拍卖、挂牌等市场化方式配置，对经营性土地使用权和矿业权的出让全部采取招标、拍卖、挂牌的方式出让。四是规范收费行为，严格依法按标准收费。我局严格按照行政许可法的规定，对实施行政许可及对行政许可事项进行监督检查不收取任何费用。对法律、法规的规定需收取的费用，公布了需收取费用的8/14项目及标准，严格按标准执行，无乱收费行为。加强行政许可配套制度的建设。我局为适应建设现代法治政府的要求，根据行政许可法的规定，努力推进实施行政许可的制度、体制、机制的创新，并将其作为推进我局依法行政的主要突破口。一是建立健全了行政许可的各项制度，如政务公开制度、窗口办文制度、限时办理制度、一次性告知制度、会审制度、听证制度等。二是抓好行政许可监督与责任制度的落实。我局于XX年制定了行政过错责任追究办法，出台了关于实行国土资源管理工作责任追究的暂行规定。还加强了行政机关内部的层级监督，强化了对被许可人从事行政许可事项活动的监督，改变以往行政许可实践中存在的重事前许可，轻事后监督，只许可不监督或乱许可等问题。各项行政许可配套制度的建立、完善和执行对贯彻行政许可法，推进我局依法行政起到了积极的推动作用。二、存在的问题及建议在执行过程中，发现我局有的行政许可事项，根据法律、法规的规定，本9/14部门法律法规规定的程序并不复杂，但是由于其他部门的法规规定的“代把关”或前置条件太多，势必会影响到我局的审批效率或实际审批程序较之本部门本身的法律法规规定更加复杂，给被许可人造成在国土资源部门办事麻烦的不良印象。建议根据行政许可法的要求政府采取联合办理的方式进行。贯彻实施行政许可法意义重大，影响深远，我局在贯彻执行行政许可法过程中，虽然做了大量工作，取得了一些成绩，但在面对成绩的同时也意识到还存在一些不足之处。在下一步的工作中，我局将继续加强领导，继续抓好有关行政许可的清理工作，进一步完善各项配套制度，严格按照行政许可法的规定规范行政许可行为，推动我局依法行政工作上新台阶。欢迎县人大对我局的工作进行监督和指导。鹤岗市质量技术监督局贯彻落实行政许可法自查情况报告实施行政许可法以来，我们每年都认真组织行政执法目标责任制检查10/14行政许可专项检查，制定行政执法目标责任制检查考核细则，将行政许可的实施情况作为重点检查内容之一，并将检查情况向全局通报。具体从以下几个方面开展监督检查工作：一、自查情况建设局行政许可法贯彻实施情况的汇1、查许可实施情况在两年的监督检查工作中，市局及县局实施行政许可都能严格按照行政许可法和有关法律、法规、规章规定的权限和程序进行，未发现越权或者违法实施行政许可等问题。2、查许可收费情况凡涉及收费的行政许可事项，市局及县局都能严格按照收费依据及收费标准收取费用，检查中未发现乱收费和不按标准收费的情况。3、查案卷管理情况行政许可案卷实行集中管理，由法规科统一管理，入档案室归档。通过对市局相关科室实施行政许可卷宗材料的认真检查，行政许11/14可依照法定程序进行，许可材料比较齐全，行政许可的卷宗归档、管理情况较好，未发现违法实施行政许可的问题。4、三分离情况现阶段只能做到在本科室内审批与办理分离。5、公示许可事项情况鹤岗市人民政府关于证，质量状况比较稳定的企业；C级企业用黄色标示，指经营能力、质量管理能力薄弱，有过质量不良记录的企业；D级企业用黑色标示，指不具备生产资质，当年连续2次监督抽查不合格的企业。对A级企业每年巡查一次，B级企业每半年巡查一次，C级企业每季度巡查一次，D级企业每月巡查二次。通过以上采取有效措施，落实了责任，加强了监督。7、行政许可学习情况为使全系统干部职工都能够迅速、准确地学习、理解和掌握行政许可法，12/14我局开展了多次学习培训。一是组织师资骨干深入学习。XX年，行政许可法实施之前，我们先后派人参加了省局及市政府法制办组织的行政许可法学习培训；二是组织包括县局在内的全系统干部职工集中学习。聘请省局行政许可法宣讲团对全系统进行培训。确保行政许可法在全市质监系统的培训率达到100%。几年来，市局多次组织全局培训，对行政许可法条文疑难释义进行进行深入细致地认真地讲解，以求做到深刻理解、全面掌握、重点突出、讲出实效。组织了五次全系统人员行政许可法考试。并抽调各科室负责人、业务骨干进行深入研讨，对实施过程中存在的问题进行研究；三是采取多种措施，活化宣传方式。我们举办了行政许可法知识竞赛，竞赛紧张、热烈、生动、活泼，收效良好。通过举办行政许可法知识竞赛，将全系统宣传贯彻行政许可法活动推向了高潮，为实施行政许可法奠定了良好的工作基础。二、问题与对策存在问题1、行政许可法的培训要继续加强。部分人员对行政许可的理解仍然不准确，不透彻，在具体工作中不能快速反应。13/142、运行信息化平台，建设网上审批工作尚未开展。3、集中办理许可事项或一站式服务等便民措施尚未实现。整改措施1、切实加强领导，增强对行政许可行为的监督检查工作力度。我们将进一步加强行政许可培训和检查。将在每年的行政执法责任制检查工作中，继续将行政许可的贯彻执行情况作为重点检查项目之一，及时纠正和处理违法许可的行为。2、统一许可文书，规范许可行为。国家或省局很快将制定出统一的行政许可文书，我们将使用新的规范的文书，并严格执行行政许可归档备案制度，并定期检查行政许可案卷制作、归档等工作情况。3、加大许可后监管工作力度，严