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1/3量刑规范化改革情况报告一、量刑规范化改革主要内容为有效解决量刑机制不规范导致的同案不同罚、量刑失衡问题，中央于2016年底将量刑规范化改革确定为重大司法改革项目。最高人民法院为此制定了人民法院量刑指导意见（试行）。人民法院量刑指导意见（试行）规定的主要内容是：量刑指导原则、量刑的基本方法、常见量刑情节的适用、15种常见犯罪的量刑及附则。“两高三部”联合会签的关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）共18条，主要精神是：人民法院审理刑事案件，应当保障量刑活动的相对独立性。人民检察院可以提出量刑建议，当事人和辩护人、诉讼代理人可以提出量刑意见。二、量刑规范化改革试行情况作为全国法院量刑规范化改革试点单位，自2016年6月开展此项工作以来，我们采取了一系列推进措施：一是健全机制，加强领导。成立试点试行工作领导小组，结合审判工作实际制定了具体实施意见。二是多方协调，争取配合。积极向市委、市人大汇报，召开了政法各部门参加的联席会议，争取理解支持。三是教育培训，转变观念。通过各种形式引导广大法官深刻领会量刑规范化2/3改革的重大意义，把思想和行动统一到了中央和最高法院的工作部署上。四是上下并行，互相借鉴。通过采取座谈会、个案指导等方式不断加强交流和沟通，较好地解决了因不同法院、法官理解认识的不同而造成的量刑尺度不统一的问题。五是检查指导，纠偏改错。中院配合省法院不定期对两级法院检查指导，及时纠正了认识上的误区和执行上的偏差，确保了改革积极稳妥推进。三、量刑规范化改革的效果一年来，全市法院共审理试行案件2413件，结案2305件，初见四大成效：一是量刑更加均衡和公正。试行后和试行前的量刑情况总体上保持均衡，且个案之间、地区之间的量刑也比较均衡。二是服判息诉率明显上升。被告人当庭认罪率98%以上，刑事附带民事案件调解撤诉率%，调解兑现率100%，服判率%。三是量刑过程更加公开透明。一定程度上避免了暗箱操作的现象和人为因素的干扰。四是人民群众更加满意。量刑规范化试行案件无一上访。四、量刑规范化改革中存在的问题及下步工作打算由于量刑规范化改革刚刚起步，在具体执行过程中还存在诸多问题：部分法官、检察官、律师对此项改革没有引起足够的重视，工作比较被动；部分案件的公诉人、辩护律师对改革的内容把握不准；部分刑事法官未能3/3全面理解、掌握量刑方法；部分刑事案件的庭审未足够体现量刑活动的相对独立性。为此，我们将进一步加强刑事法官的教育和培训，提高队伍素质；加大督导检查力度；主动争取人大监督；进一步密切与检察、司法行政机关（
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