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1/3非法小广告管理的思考非法小广告一直都是城市管理的一大顽疾，具有不确定性，治理难度大，给群众带来困扰，打乱正常的生活秩序，成因分析如下：一、居民的文明意识不高。每个人每当遇到有租房、维修、疏通管道等需要的时候，很多人会去拨打了小广告上的电话。其次，有的人为了拿到虚假“学历”来求职升官，于是通过小广告花上几百元弄个大学文凭。这些做法无意间支持了非法小广告的存在，从客观上助长了小广告的泛滥。现在大街小巷乱涂写、乱张贴办假证小广告得以滋生，其根源也是因为有一定的市场需求存在。这是非法小广告得以生存最基础的原因。二、违法成本低，易获得不当利益。非法小广告违法成本极低，但因此而有人上当受骗获得的利润却相当可观。据有关部门调查分析，常见于城乡结合部电杆上的行医小广告，把治疗各类妇科、男科疾病吹得晕乎玄乎，不少群众不明真相上当受骗的大有人在，而他们治疗的药品也大都是一些消炎药之列，成本极低却收费很高。还有各类形式的征婚、高薪招聘等小广告，都打着正规的幌子，一旦有人上钩，上家便使出浑身解数让你步步套牢，汇款不明真相的事件常见诸于报端。当事人受利润驱使是制作非法小广告的根本原因。2/3三、管理缺失，监管不到位。目前，对乱张贴“乱涂写”的执法主要由各地行政执法（城管）局负责，公安、工商等部门却很少介入。现在大家走到街边都可以看到，乱张贴、乱涂写的小广告很多都是一些做假证、刻章、非法招聘公关的电话号码。如在道路两侧店铺铁拉门上、公交车的候车亭、公路两侧电杆上，随处可以看到这类非法小广告，且屡禁不止，今天有人清掉，过几天又存在了。执法部门只能见一处清一处，如此反复费时且费力，没有公安部门的配合，源头很难抓到。其次，工商部门未能对小型广告印刷厂进行日常的监管，往往都是城管部门发现告知后，有关部门才采取措施。另外，很多部门认为：治理“乱涂写”就是城管和环卫部门的事，这些都是造成乱张贴、乱涂写广告愈演愈烈之势重要原因之一。为此，基层建议：1.政府和职能部门要充分利用电视、广播、报纸、宣传栏等渠道加大宣传有关法律法规，提高广大市民知法、懂法、守法的自觉性，特别是对非法小广告带来的危害性要广泛宣传，深入人心。2.大力营造整治的氛围，发动全体市民积极参与和监督治理非法小广告，发现可疑人员要及时告知相关部门。特别是社区周边可以联合社区及志愿者队伍进行清理。3/33.对周围存在利用小广告宣传的制假窝点、非法行医等违法行为要积极举报，
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