危险化学品安全管理法律法规

危险化学品安全管理法律法规危险化学品安全管理法律法规 化学品种类繁多 性质复杂 在生产 运输 使用过程中 稍有疏漏 就会对人体健康和生态环境造成巨大危害 因而 从 20 世纪 60 年代开始 世界各工业国家和一些国际组织纷纷 制定有关法规 标准和公约 旨在强化化学品的安全管理 有 效预防和控制化学品的危害和事故 我国是世界上化学品生产和进口的大国 我国政府十分关 注和重视化学品的安全生产 安全流通和安全使用 相继颁布 了一系列法律 法规 规章和标准 对化学品实行从 摇篮 到 坟墓 的全生命周期管理 一 化学品安全法规与规章一 化学品安全法规与规章 随着我国化学品工业的发展 我国在化学品安全管理方面 制定了一系列法规 1 经全国人大批准发布的 涉及危险化学品的法律 2002 年 6 月 29 日 全国人大九届二十八次会议审议通过了 安全生 产法 安全生产法 的颁布实施 是我国安全生产领域影 响深远的一件大事 是我国安全生产法制建设的里程碑 在 安全生产法 中 有不少条款明确了危险化学品的安全管理 要求 如第 20 条 第 32 条 第 34 条等 安全生产法 是安 全生产领域的基本法 危险化学品的安全管理也必须遵从该法 2001 年 10 月 27 日 全国人大九届二十四次会议通过了 职业病防治法 职业病防治法 的施行 标志着我国预 防 控制和消除职业危害因素 防治职业病 保护劳动者的健 康和权益工作将走上规范化 法制化的轨道 根据 国家安全 生产监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知 国办发 e20053 11 号 安全生产监督管理部门负有作业场所职 业卫生监督检查的职责 危险化学品 尤其是有毒有害危险化 学品 是职业卫生监督检查必不可少的内容之一 1 994 年 10 月 27 日 全国人大八届十次会议批准了 作业 场所安全使用化学品公约 170 号公约 作业场所安全使用 化学品公约 就化学品的危险性鉴别与分类 登记注册 加贴 安全标签 向用户提供安全技术说明书以及企业的责任和义务 工人的权利和义务 操作控制 培训 化学品转移 出口 废 弃物处置等问题作出了基本的规定 2 国务院依据有关法律颁布的一系列与危险化学品安全管 理有关的法规 2002 年国务院对 化学危险物品安全管理条例 进行了修订 并更名为 危险化学品安全管理条例 国务院令 第 344 号 自 2002 年 3 月 1 5 日起施行 危险化学品安全管 理条例 对十个政府部门的职责做了明确分工 从危险化学品 生产 使用 经营 储存 运输 废弃处置等六个环节确立了 一系列危险化学品安全管理制度 2004 年 1 月 13 日国务院颁布了 安全生产许可证条例 国务院令第 397 号 对矿山企业 建筑施工企业和危险化学品 烟花爆竹 民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度 要 求这些企业必须申请办理安全生产许可证后方可组织生产 便 于从源头上降低和减少事故发生 2004 年 5 月 30 日 国务院颁布了 危险废物经营许可证 管理办法 国务院令第 408 号 对从事危险废物收集 储存 处置经营活动作出了相应规定 实行危险废物经营许可证制度 3 国务院有关部委制定的危险化学品安全管理的部门规章 公安部 1994 年颁布了 易燃易爆化学品消防安全监督隔离办法 对生产 使用 储存 经营和销毁易燃易爆化学品的单位和 个人提出了严格的要求 铁道部 1 995 年发布了 危险货物运输规则 详细地规 定了危险货物的分类 危险性标志 包装和安全法榆的条 件 提出了解决化学品在运输过程之中的防护措施 劳动部和化工部 1996 年共同颁布了 工作场所安全使用化 学品规定 按照 作业场所安全使用化学品公约 的要求对 生产 经销 运输 储存和使用化学品进一步做了规范 2002 年 国家经济贸易委员会颁布了 危险化学品登记管 理办法 国家经贸委令第 35 号 危险化学品经营许可证管 理办法 国家经贸委令第 36 号 危险化学品包装物 容器 生产企业定点管理办法 国家经贸委令第 37 号 分别对危险 化学品登记注册 经营许可证 以及危险化学品包装物 容器 生产定点等事项作出了具体规定 明确了危险化学品登记 经 营许可 包装物和容器定点生产等制度 2004 年国家安全生产监督管理总局颁布了 危险化学品生 产储存建设项目安全审查办法 国家安全生产监督管理局令第 17 号 危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法 国 家安全生产监督管理局令第 10 号 烟花爆竹生产企业安全 生产许可证实施办法 国家安全生产监督管理局令第 11 号 危险化学品事故应急救援预案编制导则 单位版 安监管危 化字 e2004 43 号 对危险化学品生产 储存建设项目的安全审 查机构和程序 危险化学品和烟花爆竹的安全生产许可证管理 安全生产基本条件 危险化学品从业单位 危险化学品事故应 急救援预案等事宜作出了规定 此外 国家安全生产监督管理总局还出台了 危险化学品 生产企业安全评价导则 试行 危险化学品包装物 容器定 点生产企业生产条件评价导则 试行 对危险化学品方面的安 全评价进行了规范 2005 年 公安部颁布了 剧毒化学品购买和公路运输许可 证件管理办法 公安部令第 77 号 对剧毒化学品购买和公路 运输许可作出了具体规定 二 化学品安全管理标准二 化学品安全管理标准 围绕化学品的安全管理 我国制定了一系列涉及危险化学 品安全管理的国家标准 危险货物分类与品名编号 gb 6944 将危险货物分为 9 大类 规定了各类物质危险类别划分的判据和品名编号的方法 常用危险化学品的分类及标志 gb 13690 将危险化学品 分为 8 大类 规定了各类化学品危险性类别划分的判据和危险 性标志 剧毒物品分级 分类与品名编号 gb 57 按照化学类别 和毒性大小 将剧毒物品分为 a 级有机毒物 b 级有机剧毒物 和 a 级无机剧毒物 b 级无机剧毒物 化学品安全技术说明书编写规定 gb 1 6483 对化学品 安全技术说明书的内容和编写要求作出了明确规定 化学品 安全技术说明书编写规定 与国际标准 so 1 1014 等效 包括 1 6 大项 70 多个小项的内容 化学品安全标签编写规定 gb 1 5258 规定了化学品安 全标签的内容和编写要求 化学品安全标签 可根据包装和容 器的大小可选不同的形式 其内容一般包括标识 危险性概述 警示词 安全措施 灭火方法等 对于标签的编写 印刷和使 用 该标准也做了具体规定 危险货物命名原则 gb 7694 分别规定了有机物和无机 物的命名原则 危险货物品名表 gb 12268 公布了包括 9 大类在内的近 5000 多种危险货物品名 职业性接触毒物危害程度分级 gb 5044 对职业性接触 毒物的危害程度进行了划分 将作业中接触的原料 成品 半 成品 中间体 反应副产物和杂质等化学毒物 根据其经呼吸 道 皮肤或经口进入人体对健康产生危害程度不同划分为极度 危害 高度危害 中度危害和轻度危害四级 危险货物运输包装类别划分原则 gb t 15089 规定了 各类危险货物运输包装类别的基本原则 把各类危险货物按其 危险程度划分为类 类 类包装 3 个类别 危险货物包装标志 gb 1 90 颁布了 21 种危险标志 规 定了危险货物包装图示标志的种类 名称 尺寸及颜色等 常用化学危险物品储存通则 gb 1 5603 根据各类化学 危