县教育事业发展十二五专项规划总结及十三五规划基本思路.doc

县教育事业发展十二五专项规划总结及十三五规划基本思路 县教育事业发展十二五专项规划总结及十三五规划基本思路“十三五”期间是我县教育事业健康、持续、快速发展的关键时期。为了准确把握，科学定位未来五年我县教育发展的目标和总体战略，按照*办发201485号文件安排，现就我县教育事业发展“十二五”专项规划实施情况总结如下，并对“十三五”规划提出以下基本思路。 一、“十二五”教育工作总结“十二五”期间，在县委、县政府的正确领导和上级教育主管部门的关心帮助下，我县历届县委、政府高度重视教育工作，切实把教育摆在优先发展的地位，坚持”科教兴县”和“人才强县”战略，不断深化教育改革，在巩固和扩大“两基”成果的同时，大力发展高中阶段教育，全面实施农村中小学现代远程教育项目，狠抓教育教学质量，教育事业得到了长足进步，无论从规模数量还是质量效益，都发生了深刻变化，全县呈现出小学基础不断巩固、初中质量全面提高、高中教育稳步上升的良好态势，为“十三五”期间我县教育事业发展打下了坚实的基础。 （一）主要工作及成效1、办学条件进一步改善。五年来，全县累计投入3.15亿元，用于学校基础设施建设。其中学前教育工程项目投资1861万元，建筑面积28635；农村义务教育薄弱学校改造计划项目投资3817万元，建筑面积20623；中小学操场硬化项目7个，总投资810万元，面积41931；边远艰苦地区农村教师周转宿舍项目投资849万元，建筑面积4177；校安工程项目投资974万元，建筑面积5500；投资2.1亿元的*中学新校区建设项目，投资1230万元的职教中心综合楼、教学楼已全部竣工并交付使用。中小学布局调整工作进展顺利，五年来共撤并学校25所，使全县中小学数由“十一五”末的99所减少到现在的74所，进一步优化了教育资源。2、“两基”水平不断提高。“十二五”期间，我们认真组织实施“316”工程，建立了义务教育均衡发展和教育质量评估检测制度。创建省级教育强乡镇4个、市级教育强乡镇7个、市级素质教育优秀学校8所。 “十二五”期间，初中和小学入学率达到100%，小学无辍学，初中辍学率控制在0.64%，比“十一五”末降低了0.05个百分点。小学毕业生全部升入初中，15周岁人口初等教育完成率达到100%，17周岁人口初中教育完成率达到99.6%，适龄残疾人口入学率达到95%。3、高中教育快速发展。“十一五”期间，我县顺利完成了高中标准化创建任务并通过省教育厅验收，投资2.1亿元建设的*中学新校区工程顺利竣工并完成整体搬迁。普通高中办学规模不断扩大，办学效益明显提高，高中毕业生升入普通高校的比率达到95.8%，比“十一五”末提高了6.7个百分点。全县现有高中专任教师学历达标率达到95.6%，比“十一五”末提高了5个百分点；在校学生3118人，比“十一五”末减少107人。4、职业教育、成人教育以及学前教育持续发展。职业教育飞速发展，“十二五”期间，我县职教中心被命名为市级标准化职业学校，基础设施建设实现了质的飞跃，形成了以机械加工、电子电工、计算机应用、汽车驾驶与维修、幼儿教育为骨干的专业群，建成了电子电工、数控、机械加工等3个专业实训基地。成人教育取得明显成效，建成农民文化技术学校11所，创建省级示范农民文化技术学校3所，农村青壮年非盲率达到100%，15周岁人口非盲率达到100。学前教育迅速发展，全县基本普及学前一年和学前二年教育，学前三年教育入学率达到97.5%，较“十一五”末提高26个百分点。5、党的惠民政策落实到位。初步建立了以县资助中心为主体，社会各界广泛参与的贫困学生和教师资助体系。“十二五”期间，我们完成了对县职教中心、高中学生“健康计划”、中小学生和学前学生贫困寄宿生补助生活费及大学生生源地信用助学贷款54742人（次），累计6707.365万元。资助贫困大学生1860名，资助资金562万元，为全县农村义务教育阶段中小学生免除教科书费用1008万元。 国家农村义务教育学生营养餐改善计划顺利实施，惠及全县义务教育阶段所有学生，覆盖率达到了100%。6、教育信息化实现突破性发展。 “十二五”期间，全县共投入资金906.4万元，为电教中心更新摄像机、数码照相机、移动硬盘等设备，对*教育网进行了改版，更新和安装计算机教室20个，计算机918台，比“十一五”末增加303台；新建电子白板多媒体教室228个，比“十一五”末增加168个。目前，*县教育网资源库已达29.3 G，上传省资源库5 G，比“十一五”末增加21G。为学校配备了信息技术教师40余名，基本满足了信息技术课的开设。各中学利用信息化手段开展教学的教师达到85%，比“十一五”末提高3个百分点，小学达到56%，比“十一五”末提高5个百分点。多媒体教学达到学校总课时的50%以上，比“十一五”末提高6个百分点。45岁以下教师的“电子教案率”达到60%，45岁以上达到25%，分别比“十一五”末提高4个百分点和2个百分点。在国家、省、市举办的各种现代教育技术评赛活动中，共有130余件作品获奖。7、以县为主的管理体制顺利实施。“十二五”期间，我县顺利实施了义务教育“分级办学，分级管理，以县为主”的管理体制，中小学校长和教师队伍管理步入规范化轨道，形成了组织部门按程序管理和教育部门管理为主的管理体制。教育投入体制得到逐步完善，基本形成了中省转移支付、市县专项支持、社会多渠道筹措的经费投入机制，教育投入不足的矛盾趋于缓解。8、“两支队伍”建设卓有成效。 五年来，我县中小学教师、校长队伍的业务能力和管理水平不断提升，造就了一支具有现代管理理念的专家型、管理型、学者型师资队伍。“十二五”期间，全面完成了新一轮中小学教师全员培训和继续教育任务， “十二五”末，培训教师达到12540人次，较“十一五”末增加10140人次，培训中小学校长350人次，较“十一五”末增加175人次。培养骨干教师、教学能手、教坛新秀、学科带头人、知名教师150名，较“十一五”末增加59名。五年内有180名城镇教师到农村偏远地区支教。鼓励教师积极参加学历教育，使小学教师学历在全部合格的基础上，小学教师专科率达到94%，较“十一五”末提高14个百分点；本科率达到56%，较“十一五”末提高16个百分点；使初中教师学历全部在合格的基础上，初中教师本科率达到91%，较“十一五”末提高13个百分点；研究生学历达到9%；较“十一五”末提高7个百分点；高中阶段教师学历达标率达到96%，较“十一五”末提高5.4个百分点；研究生学历达到12%，较“十一五”末提高9.8个百分点；职教中心“双师型”教师达到42%，较“十一五”末提高22个百分点。坚持“按需设岗，凡进必考，择优选聘”的原则，有计划地吸收优秀高校毕业生从教，从根本上解决我县教师专业知识参差不齐、学科结构不合理的问题。9、教育教学质量稳步提高。“十二五”期间，我县把加强学校管理、全面提高教育教学质量作为教育工作的重中之重，在全县中小学全面推进素质教育，大力实施课程改革，扎实开展有效教学。制定下发了关于进一步加强教育工作的决定、关于进一步加强学校管理全面提高教育质量的实施意见、有效教学实施细则、关于进一步规范办学行为推进素质教育的实施意见等文件。相继开展了“规范管理年”、“素质提高年”、“岗位大练兵”、“有效教学实施年”、“两支队伍建设年”、“有效教学推进年”、 “高效课堂深化年”等活动，使我县基础教育工作进入了由注重数量规模转向注重内涵发展，由普及转向提高的新阶段。全员质量意识明显增强，管理制度日趋完善，教学改革不断深化，教学方法不断创新，教育内涵明显提升，素质教育全面推进。 “十二五”期间，全县有2502名高中毕业生达到二本分数线，进入本科院校深造学习。高考实现重大突破，再创历史新高，2014年高考二本线以上人数达到732人，本县就读考生二本线以上人数达到626人，突破600人大关，北大、复旦等全国重点院校录取人数有了新的突破。10、抓安全稳定，营造良好的教育发展环境。进一步完善中小学、幼儿园以校长、园长领导下的安全保卫工作责任制，健全专职或兼职的校园内部安全工作队伍，动员全体师生员工积极参与安全防范工作；不断完善校园的值班、巡查、消防、食品安全等管理制度，实行安全工作经常巡查和定期检查相结合的工作机制；定期检查、维护和维修校园基础设施及设备，重点防范危及师生安全的危房倒塌、食物中毒、交通、触电、溺水等事故。积极协调有关部门加强网吧管理，加强群防群治，严厉打击扰乱学校治安的违法犯罪活动，从严治理校园及周边环境。进一步加强和改进学校德育工作，充分发挥法制副校长的作用，定期举办法制教育讲座，从源头上预防青少年犯罪，努力构建和谐校园，为学生的健康成长创造良好的社会环境。 （二）存在问题“十二五”期间，我县教育改革和发展成效显著，教育管理水平和教育质量不断提高，教育热点、难点问题得到有效解决，教育发展环境进一步优化，为全县经济和社会发展提供了强有力的人才保障和智力支持。但是，从全面发展经济社会、提升教育整体水平、实现教育均衡发展全局角度看，我县教育改革和发展还存在一些不容忽视的困难和问题：一是教育发展不平衡。城乡之间、学校之间办学条件差异仍然较大，优质教育资源比较短缺。二是教育投入与经费需求依然矛盾突出。推进义务教育均衡发展，实现“双高双普”任务艰巨。中小学办学条件，特别是部室建设仍然不能适应教育发展的需求，教师宿办条件较差，教学设施配套水平和现代教育技术应用水平较低。三是师资队伍数量不足、结构不合理。教师队伍与教育发展的总体要求还存在差距，教师数量不足，专业水平参差不齐，学科结构不尽合理，职教师资队伍中“双师型”专业教师缺乏。代课教师工资待遇偏低，思想不稳定。 二、“十三五”专项规划基本思路 （一）指导思想全面贯彻党的教育方针，按照国家中长期教育改革与发展规划纲要和省、市教育发展总体部署，坚持内涵发展、人才强教、资源统筹、开放创新的教育发展战略思想，坚持以德育人，大力推进素质教育，全面提高教育质量和办学效益，努力实现教育思想先进、教育体系齐全、教育设施完善、教育质量较高、适应经济社会发展的目标，办人民满意的教育。 （二）总体目标力争到2020年基本普及学前三年教育，入园率达到100%，初等教育巩固率达到100%，初级中等教育巩固率达到99.5%，适龄残疾人口入学率达到95%，高中阶段入学率达到98%。全面完成新一轮中小学教师全员培训和继续教育任务，鼓励教师积极参加学历教育，使小学教师学历在全部合格的基础上，专科率达到90%以上，本科率达到60%以上；使初中教师学历全部在合格的基础上，本科率达到95%以上，研究生率达到10%以上；高中阶段教师学历合格率达到98%以上，获得研究生学历的教师占专任教师的10%以上。有计划地吸收优秀高校毕业生，从根本上解决我县教师专业知识参差不齐、学科结构不合理的问题。投资1.5亿元，规划新增教育用地40000平方米，新增校舍面积12800平方米，新增学位 1320人。新建小学1所、幼儿园2所，改扩建47所。全面完成均衡发展“双高双普”工作任务。 （三）重点任务和具体目标1、大力发展学前幼儿教育建立和落实政府参与、公办民办并举的办园体制，积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。扩大学前教育的外延，狠抓保教质量，形成0-6岁完整的学前教育体系。在县城建设1所公办幼儿园，在人口比较密集的社区新建1所公办中心幼儿园。加强乡镇幼儿园配建补建工作，形成以公办幼儿园和乡镇中心幼儿园为骨干，村级幼儿园为基础，公办民办相结合的幼儿教育发展格局，确保全县学前三年教育毛入园率达到100%。2016年，学前三年受教育率达到81%以上，学前一年受教育率达到90%。2017年，全面完成村级幼儿园建设任务，使学前三年受教育率达到85%以上，学前一年受教育率达到95%以上。2018年，完成县城及乡镇中心幼儿园的升等改造任务，使学前三年受教育率达到90%，学前一年受教育率达到100%。20192020年，学前三年受教育率达到100%，城区和各中心幼儿园教师第一学历合格率达到90%；20%以上幼儿教师达到专科以上学历。其他乡村幼教机构，岗位合格率达到100%；城区和乡镇驻地服务区的幼儿园，具有数量上完全满足教育教学需要，质量上安全可靠的教学用房、教具和儿童娱乐设施。2、巩固提高义务教育水平全面贯彻党的教育方针，大力推进素质教育，巩固提高九年义务教育水平。继续保持小学、初中适龄人口全部入学，义务教育阶段在校学生巩固率初中达到99.5%以上，小学达到100%。十五周岁人口初等教育完成率、十七周岁人口初级中等教育完成率均达到100%。通过调整、优化、整合、建设，基本消除城乡义务教育阶段薄弱学校，使全县乡镇初级中学和中心小学以上学校基本实现寄宿制，进一步巩固提高我县 “两基”达标水平，到2016年，高标准完成我县均衡发展“双高双普”工作任务。3、大力普及高中阶段教育*中学新校区内部设施配备到位，达到基本普及普通高中教育目标，满足了广大群众让子女接受高中教育的愿望，确保到2020年，全县初中毕业生升学率达到95%以上，高中毕业升入本科院校学生的比率达到80%以上，实现创建省级示范高中目标。4、积极发展职业教育加快职业教育改革，开创品牌专业，培植骨干专业，整合发挥职业教育优势资源，推进职业教育发展。2016年争取省市财政资金，完善专业实训设施，进一步提高学校标准化水平。2017年，中等职业教育学历教育人数稳定在1000人规模；年培训人数达到5000人次。2020年，中等职业教育学历教育人数稳定在1200人规模，年培训人数达到6000人次。专任教师不少于50人，其中“双师型教师”达到40%以上，兼职教师的比例不少于10%。到2016年，专业课教师数量不低于本校专任教师的50%，专业课教师中“双师型”教师达到50%；理论课教师本科学历达到90%，研究生学历达到10%；中级职称达到45%，高级职称达到15%；专任教师中能独立制作、运用课件的达到85%。到2020年，学校硬件设施达到现代职业教育发展的要求，符合国家规定的标准，完成创建省级标准化职教中心任务。形成以县级职教中心为*，组建*县全民教育培训中心，积极构建保障有力，协调推进的现代职业教育体系，以县、镇、村成人文化技术学校为基础，覆盖县、镇、村的职业教育培训网络。5、加强成人教育、特殊教育工作完善县、乡、村三级成人教育网络，建立岗位培训、学历培训和继续教育并举的成人教育体系，进一步提高农民文化技术学校的办学条件、科技普及推广能力。一是要办好家长学校。完小以上学校都要举办家长学校，定期对学生家长进行素质教育理念下的家庭教育思想观念、教育内容和教育方式的指导，使其掌握科学的家教策略和全面发展的育人观念。二是要认真办好农技校。乡镇政府驻地要举办乡镇中心农民示范文化技术学校，其他有条件的乡村均要办好农民学校。通过现代远程教育向其传播社会主义精神文明和农业生产致富技能。三是要开展好党员教育。充分利用远教资源，与乡镇党组织协作，完成农村党员的培训教育、素质提高工作。四是全面开展再就业和农村劳动力转移培训。每年完成1万人次的成人各类专业技术培训任务，创建省级农民文化技术学校3所，实现全县农村青壮年无文盲。全县所有学龄残疾少年儿童全部就近入学，随班就读。要做好按时入学、因材施教和提高质量等工作，确保适龄残疾人口入学率到2016年底达到90%，2020年底达到95%以上。6、全面提高教育教学质量坚持以人为本、德育为首、全面发展的育人原则。以塑造健全人格，培养综合素质，发展个性特长，夯实人生基础为工作目标。以爱国主义教育为主旋律，以中华传统美德教育和革命传统教育为重点，弘扬和培育民族精神，使学生形成正确的世界观、人生观和价值观。学会做人，学会做事，学会学习，学会生活。(1)创新德育形式，坚持立德树人加强德育队伍建设。充分发挥学校团委、学生会、少先队、班主任的作用，不断完善“学校、家庭、社会”三位一体的教育网络，组建家长委员会，办好家长学校。力争每年培训5-10名团队干部，到2020年全县中小学团队干部培训率达到100%。每年培训10-20名市级优秀班主任，每年培训20-30县级优秀班主任。每年召开一次班主任工作经验交流会，各中学、学区每学期对全体班主任进行一次培训。到2020年，确保全县中小学班主任培训合格率达到95%，优秀率达到70%以上。实现班级教育和管理以品质教育为重点，以素质教育为内容，不断丰富教育内容，提升教育空间，拓宽教育渠道，创新教育形式，优化教育环境，强化教育合力，着力培养一批健康阳光、积极向上、全面发展的优秀人才。重视心理健康教育。逐步建立并规范学校心理健康咨询室，完善学生心理健康教育档案。结合“双高双普”，力争每年建设8-10个心理健康咨询室，到2020年底实现全县完小以上的学校都有心理健康咨询室，都有一名专职心理健康教师，将心理健康教育课作为主渠道列入学校日程，努力做到计划、课时、教材和师资“四落实”。帮助学生解决心理问题，提高学生的心理健康水平，使全县中小学生健康教育合格率达到98%。积极开展道德实践活动。坚持立德树人，培育和践行社会主义核心价值观，培育品学兼优的合格人才，创办人民满意的教育，是今后工作的基石和核心。通过坚持工作领导小组定期会议制度，明确职责分工，夯实责任主体，精心安排部署，强化督查问效，按照形式新、内容实、效果佳的要求，继续扎实深入开展精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观。逐步优化、完善“四卡”、“十星”综合评价制度，用“四卡”、“十星”综合评价学校的创选评工作。建立党员、教师、学生三支志愿者队伍，坚持日常化和节日化活动原则，以学雷锋树新风和进社区送温暖为主题、充分发挥志愿者服务效能，不断提升志愿者服务水平。发挥研究性学习、艺术教育、劳动技术教育以及科技、国防教育的育人功能，陶冶学生情操，培养学生的创新精神与科学态度。强化德育教育活动。将社会主义核心价值观贯穿于教育教学的始终，通过宣传教育、主题活动、学科渗透、评优数模、文明创建、家校合力等形式，营造良好的教育氛围，真正做到大处着眼、细节入手，形成文明礼仪处处开花、时时生香的喜人局面。全面开展诚信建设，以公民道德实施纲要为指导，将诚信教育纳入师德师风建设和学生德育教育内容，建立“诚信标兵”平台，实行监督评价体系，推动德育工作。以名师工程、师德标兵、文明礼仪之星评选等为有效载