强化创新能力建设 打造企业核心竞争力

强化创新能力建设打造企业核心竞争力 2009年6月21日 报告人 国家发展改革委高技术司副司长刘艳荣 2 主要内容 3 1 创新投入持续增长2 自主创新环境进一步改善3 科技创新能力持续增强4 创新基础能力建设进一步加强5 关键领域创新能力加快提升6 企业创新取得新进展7 当前自主创新存在突出问题 一当前我国自主创新发展的总体形势 4 1 创新投入持续快速增长 一当前我国自主创新发展的总体形势 5 一当前我国自主创新发展的总体形势 1 创新投入持续快速增长 6 一当前我国自主创新发展的总体形势 1 创新投入持续快速增长 7 一当前我国自主创新发展的总体形势 1 创新投入持续快速增长 8 新修订的 科学技术进步法 正式颁布中长期科技纲要配套政策77项实施细则已经出台地方相继出台了170多项政策措施 一当前我国自主创新发展的总体形势 2 自主创新环境进一步改善 9 一当前我国自主创新发展的总体形势 3 科技创新能力持续增强 10 2007年全球PCT申请量前三名 一当前我国自主创新发展的总体形势 3 科技创新能力持续增强 11 131个国家工程研究中心85个国家工程实验室575个国家企业技术中心91家创新型企业 一当前我国自主创新发展的总体形势 4 自主创新基础能力建设不断加强 12 攻克超百万亿次高性能计算机 特深井石油钻机6000马力绞车等一批产业关键技术 一当前我国自主创新发展的总体形势 5 关键领域创新能力加快提升 13 粮食丰产 食品安全 乡镇卫生等农业科技和民生科技进一步加强 一当前我国自主创新发展的总体形势 5 关键领域创新能力加快提升 14 地面数字电视 TD SCDMA等重点产业技术标准实现规模化应用 一当前我国自主创新发展的总体形势 5 关键领域创新能力加快提升 15 国产时速350公里高速列车成功下线并在京津城际铁路开始商业运营 一当前我国自主创新发展的总体形势 5 关键领域创新能力加快提升 16 2008年全国技术创新重点企业 拥有省级以上企业技术中心的企业 数量增至5600家 占全国大中型工业企业的15 45 年销售17 1万亿元 同比增长了32 50 开展科技活动项目24 77万项 同比增长24 80 科技活动总体规模进一步提升 6 企业创新取得新进展 1 企业技术创新总体规模不断提高 一当前我国自主创新发展的总体形势 17 2 企业的研究与试验发展经费支出稳步增长 近几年重点企业科技活动经费与研究开发经费支出变化情况 一当前我国自主创新发展的总体形势 6 企业创新取得新进展 18 2008年重点企业拥有的科技活动人员达到254 16万人 同比增长19 9 研究与试验发展人员达到131 5万人 同比增长19 6 科技活动人员和研究与试验发展人员占从业人员的比重分别为13 02 和6 73 其中高级技术职称人员达到38 92万人 同比增长18 4 博士人数达到2 1万人 同比增长21 02 3 科技人才队伍持续扩大 一当前我国自主创新发展的总体形势 6 企业创新取得新进展 19 4 企业的发明专利申请及拥有量呈上升态势 近几年重点企业专利申请与拥有情况 一当前我国自主创新发展的总体形势 6 企业创新取得新进展 20 5 政府对企业的创新支持力度进一步加大 近几年企业科技经费筹集中来自政府资金情况 一当前我国自主创新发展的总体形势 6 企业创新取得新进展 21 1 核心技术受制于人的局面未得到根本改变 7 当前自主创新存在的突出问题 一当前我国自主创新发展的总体形势 2000年我国向海外支付专有权利使用费和特许费12 8亿美元 而2006年这一数字增长到66 3亿美元 比上年增加24 7 是2000年的5 2倍 而2006年我国从海外获得专有权利使用费和特许费仅为2亿美元 不足支出的1 32 比2004年还少0 4亿美元 22 1 核心技术受制于人的局面未得到根本改变 7 当前自主创新存在的突出问题 一当前我国自主创新发展的总体形势 2006年 我国设备投资的60 用于购买外国产品 其中几乎100 的光纤制造设备 80 以上的集成电路制造设备和石油化工装备 70 的数控机床是外国产品 据统计 江苏省制造业对外技术依存度在60 70 左右 高于55 的全国平均水平 23 2 金融危机对企业创新活动产生一定影响 7 当前自主创新存在的突出问题 一当前我国自主创新发展的总体形势 华为 中兴等一批创新能力较强的企业 在金融危机中反而逆市而上 但是 2008年下半年企业产品销售利润出现大幅度下滑 从上半年的5074亿元骤降到下半年的1821亿元 下半年科技活动经费筹集额比上半年也下降了10 02 24 3 企业自主创新活力尚未得到全面有效激发 R D投入平均仅占销售收入的1 左右 远远低于发达国家4 5 的水平 2006年 在大中型工业企业中 国有及国有控股企业R D人员人均经费为16 3万元 而港澳台商投资企业和外商投资企业分别为23 6万元和27 1万元 一当前我国自主创新发展的总体形势 7 当前自主创新存在的突出问题 25 3 企业自主创新活力尚未得到全面有效激发 国有及国有控股企业每投入1元开发经费带来的新产品产值为18 9元 而外资企业高达26 5元 国有及国有控股企业每申请1项发明专利需要R D人员77 8人 需要R D经费1265 5万元 而港澳台资企业则需要18人 425 4万元 一当前我国自主创新发展的总体形势 7 当前自主创新存在的突出问题 26 4 企业创新亟需的高层次人才长期匮乏 2006年 只有23 0 的国有企业建立了科技机构 仅有53 8 的国有大型企业建立了科技机构 我国有大中型工业企业32647家 拥有博士仅8880人 平均每个企业仅0 27人 拥有硕士62262人 平均每个企业不足2人 同年我国毕业博士生3 62万人 硕士生21 97万人 一当前我国自主创新发展的总体形势 7 当前自主创新存在的突出问题 27 4 企业创新亟需的高层次人才长期匮乏 2005年我国出站博士后3367人 其中75 9 的流向了高等院校和科研机构 仅有6 89 流向企业 2002年之后 博士后出站选择去企业工作的比例均不超过8 一当前我国自主创新发展的总体形势 7 当前自主创新存在的突出问题 28 2008年重点企业产品销售收入同比增长了32 50 但新产品销售收入同比仅增长了27 06 新产品销售收入增幅下降4个百分点 2008年下半年企业产品销售收入比上半年增长了3 81 但新产品销售收入比上半年则下降了5 32 5 企业和产业规模与自主创新能力极不协调 一当前我国自主创新发展的总体形势 7 当前自主创新存在的突出问题 29 2008年美国 财富 杂志中国内地上榜企业达到创纪录的26家主要分布在石油 电力 金融和工程建筑领域 仅有中国移动 中国电信 一汽集团和上汽集团的主营业务技术含量相对较高 5 企业和产业规模与自主创新能力极不协调 一当前我国自主创新发展的总体形势 7 当前自主创新存在的突出问题 30 2007年我国高技术产业R D经费占工业总产值比例仅为1 29 美国为12 50 2003年 日本为9 96 2003年 欧盟为8 11 2002年 5 企业和产业规模与自主创新能力极不协调 一当前我国自主创新发展的总体形势 7 当前自主创新存在的突出问题 31 一些关键创新政策落实仍然存在障碍 普适性创新政策对激励不同行业创新缺乏针对性 6 激励企业自主创新的政策仍需要深化 一当前我国自主创新发展的总体形势 7 当前自主创新存在的突出问题 32 1推进企业自主创新的支撑体系建设2全面推进高技术产业化进程 二我委推进企业自主创新的重点工作及进展 33 1992年正式启动实施国家工程中心建设计划主要任务是在国家的重点产业领域统筹布局建设若干创新平台 这是我委一项长期的 战略性工作安排 也是我委历史上支持产业技术创新体系建设的最大一笔投资 1 推进企业自主创新的支撑体系建设 二我委推进企业自主创新的重点工作及进展 1 打造行业技术进步的支撑平台 34 十七年来 安排国家投资40多亿元 带动社会投资近50亿元 依托具有较强研发和技术辐射能力的行业骨干科研机构 大学和企业 在信息 新材料 生物 冶金 石化 机械 节能和环保等领域布局组建了一批工程中心 二我委推进企业自主创新的重点工作及进展 1 推进企业自主创新的支撑体系建设 1 打造行业技术进步的支撑平台 35 截止2008年底 实际在建工程研究中心共计125家 资产总规模达到490亿元 人数总规模超过25000人 年实现收入可达630多亿元 对行业的直接经济效益每年达840亿元以上 二我委推进企业自主创新的重点工作及进展 1 推进企业自主创新的支撑体系建设 1 打造行业技术进步的支撑平台 36 搭建起产业与科研间的 桥梁 加速创新成果向现实生产力的转化 促进产业技术进步和核心竞争能力的提高 凝聚了一支高水平的科技国家队稳定了一批国家高科技领军人才和一支核心科技队伍 吸引和造就了一大批高层次的工程化技术人才 培养了一批科技型经营管理人才 二我委推进企业自主创新的重点工作及进展 1 推进企业自主创新的支撑体系建设 1 打造行业技术进步的支撑平台 37 加速了产业结构的优化升级工程中心大力加强产业关键共性技术创新 大幅度地提升了产业的整体技术水平和核心竞争力 依托北京大学建设的电子出版新技术工程中心 二我委推进企业自主创新的重点工作及进展 1 推进企业自主创新的支撑体系建设 1 打造行业技术进步的支撑平台 38 解决了一批国家重点建设工程技术难题工程中心攻克了一批产业关键 核心技术和装备 为三峡工程 西电东送 大型核电等国家重点工程建设提供了有力支持 重型技术装备工程中心 二我委推进企业自主创新的重点工作及进展 1 推进企业自主创新的支撑体系建设 1 打造行业技术进步的支撑平台 39 培育了一批新兴产业群和一批高新技术企业小卫星及其应用 生物芯片等新兴产业已初具规模 激光加工工程中心 粉末冶金工程中心 工业自动化等工程中心培育了一批极具成长潜力和活力的高科技企业 半导体材料 光纤通信 变流技术等工程中心成为了该领域技术发展的领军企业 二我委推进企业自主创新的重点工作及进展 1 推进企业自主创新的支撑体系建设 1 打造行业技术进步的支撑平台 40 1993年起 国家通过推动企业建立以技术中心为主要组织构架的技术创新体系 促使企业成为技术创新的主体 探索科技与经济结合的有效形式和途径 正式启动国家认定企业技术中心工作 二我委推进企业自主创新的重点工作及进展 1 推进企业自主创新的支撑体系建设 2 强化企业自主创新的组织体系建设 41 认定了15批575家国家认定企业技术中心 各省 区 市 也积极开展技术中心认定工作 目前 国家和省 区 市 认定企业技术中心达5600家 二我委推进企业自主创新的重点工作及进展 1 推进企业自主创新的支撑体系建设 2 强化企业自主创新的组织体系建设 42 提高我国的创新能力和国际竞争力发挥了不可替代的作用 中国船舶工业集团公司造船产量七年翻了三番 进入世界造船业第一方阵 2007年我国造船产量接近1900万载重吨 是2000年造船产量的7 6倍 是目前欧洲造船业完工总量的2 4倍 占世界市场份额从世纪初不足6 提高到23 主流船型实现了大型化 系列化 批量化 二我委推进企业自主创新的重点工作及进展 1 推进企业自主创新的支撑体系建设 2 强化企业自主创新的组织体系建设 43 沈阳机床股份有限公司企业技术中心2007年该公司研发投入4亿元 成倍于企业净利润 近年相继自主开发中高档数控机床产品达350余种 其中60 以上达到国际同行业先进水平 先后获得国家技术专利45项 完成了3项国家 十五 科技攻关项目和5项国家 863 计划项目 取得25项关键共性技术成果 实现12项技术创新 二我委推进企业自主创新的重点工作及进展 1 推进企业自主创新的支撑体系建设 2 强化企业自主创新的组织体系建设 44 2005年 我委启动了国家工程实验室的试点工作 主要目的就是要解决核心技术研发实验手段落后 基础研究与工程技术开发之间脱节等问题 加强国家技术创新体系的薄弱环节 提升产业的自主发展能力 截至目前 我委已在信息 电力电子 生物医药 新材料 交通等高技术领域批复组建了85家国家工程实验室 二我委推进企业自主创新的重点工作及进展 1 推进企业自主创新的支撑体系建设 3 构建产业核心技术的试验系统 45 主要任务1 强化产业技术原始创新能力2 培育和掌握一批战略高技术和前沿技术3 加强基础研究和产业研发之间的有机衔接4 引导企业加大研究开发设施建设和研发活动投入5 探索适应新时期技术创新的长效机制 二我委推进企业自主创新的重点工作及进展 1 推进企业自主创新的支撑体系建设 3 构建产业核心技术的试验系统 46 初步形成具有行业领先水平 结构合理的创新团队 构建长效的产学研合作机制 依托上海船舶工艺研究所建立的数字化造船国家工程实验室 二我委推进企业自主创新的重点工作及进展 1 推进企业自主创新的支撑体系建设 3 构建产业核心技术的试验系统 47 夯实技术创新基础条件 逐渐成为应用研究成果向工程技术转化的有效渠道 产业技术自主创新的重要源头 依托北京有色金属研究总院建立生物冶金国家工程实验室 二我委推进企业自主创新的重点工作及进展 1 推进企业自主创新的支撑体系建设 3 构建产业核心技术的试验系统 48 扩大了行业影响 带动行业整体快速发展 依托西电集团建立高压电器国家工程实验室 二我委推进企业自主创新的重点工作及进展 1 推进企业自主创新的支撑体系建设 3 构建产业核心技术的试验系统 49 2 全面推进高技术产业化进程 1998年 面对当时世界高技术产业蓬勃发展以及我国经济社会结构性矛盾突出等国内外形势 根据国务院机构改革的要求 原国家计委专门设立了高技术产业司 通过制定规划和政策 发布重点领域指南 实施国家高技术产业化重大专项 大力推进高技术产业化工作 二我委推进企业自主创新的重点工作及进展 50 2 全面推进高技术产业化进程 始终坚持以创建良好的高技术产业化环境为主要任务 鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策 当前优先发展的高技术产业化重点领域指南 创业投资企业暂行管理办法 高技术产业化 十一五 规划 关于促进自主创新成果产业化若干政策 二我委推进企业自主创新的重点工作及进展 51 发挥财政资金的引导作用 组织实施了近60个专项 近3000项高技术产业化示范工程 覆盖了信息 生物 现代农业 民用航空航天 新能源 新材料 循环经济等国民经济和社会发展的多个领域 国家资金以1 10的比例带动了社会投资 2 全面推进高技术产业化进程 二我委推进企业自主创新的重点工作及进展 52 1 极大地推动了我国高技术产业的发展 2 全面推进高技术产业化进程 高技术产业增加值 二我委推进企业自主创新的重点工作及进展 53 2 全面推进高技术产业化进程 2 促使我国高技术产业新兴领域的国际地位明显提升TD SCDMA第三代移动通信标准已被国际标准组织批准成为国际标准 生物芯片和多个基因工程药物处于国际先进水平并实现了产业化胚胎工程技术的广泛应用极支撑我国畜牧业的跨越式发展工业自动化技术产业化促使我国高技术企业步入海外市场 二我委推进企业自主创新的重点工作及进展 54 2 全面推进高技术产业化进程 3 促使局部领域实现了跨越发展生物医学工程产业化已使这一长期由进口产品主导的产业出现了重要转机 新能源产业化已促使我国风能产业生产规模达到400万千瓦能力 太阳能产业达到100万千瓦产业规模的新台阶 新材料产业化使材料领域应用取得了重大进展 二我委推进企业自主创新的重点工作及进展 55 三下一步加强自主创新的主要考虑 1进一步营造有利于自主创新的良好环境2加快建立以企业为主体的技术创新体系3加强国家创新基础能力建设4积极推进自主创新成果的产业化5大力发展先导性高技术产业 56 国际金融危机虽然对我国经济带来冲击 放慢了经济增长步伐 但是却带来了调整产业结构 推动企业自主创新的契机 改善宏观调控 加强规划引导 合理运用法律 经济等手段 实施自主创新的统筹部署制定 完善产业技术政策 规范市场准入门槛完善和落实激励自主创新的相关政策措施积极促进政府财政优化预算支出结构不断深化人才体制改