自然资源规划

自然资源规划 中国网财经5月27日讯 国务院新闻办公室定于2019年5月27日(星期一)上午10时举行新闻发布会，请自然资源部副部长赵龙介绍中共 中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见有关情况，并答记者问。以下是文字实录：记者：若干意见已经对国土空间规划提出了路线图和时间表，应该说这个蓝图我们已经绘出来了，但是如果它真正要落实的话，应该是一个系统的工程，地方政府这一块接下来应该怎么样做好进一步的工作？自然资源部副部长赵龙：谢谢你的提问。刚才说到了国土空间规划路线图和“四梁八柱”已经确定，现在当务之急是加快建立各项制度，同时着手开展规划的编制工作。从地方政府的角度，若干意见也明确规定，要求加强组织领导，要求加快编制进度。在国家的统一部署下，当前地方政府可能要重点做好以下工作：第一，加强组织领导。若干意见要求把每一寸土地规划得清清楚楚，形成有利于空间开发保护的格局。要求落实国土空间开发保护的主体责任，主要负责同志要亲自抓，组建规划的编制专班，明确责任分工，同时提出要加强经费保障，加强宣传，加强实施监管等一系列要求。大家知道，组织上的保障是一个非常重要的保障，这是当前地方党委和政府首先要做的一项工作。第二，做好前期准备工作。刚才说了，因为我们这个规划是自上而下编制，在编制的过程中，要自上而下、上下结合、压茬推进，现在全国的国土空间规划已经开始着手编制，国家级规划制定的各项指标和管控边界要逐步落实到省和市县一级的规划中。在约束性指标下达之前，各级地方党委政府要做好前期工作，主要有几个方面：第一要做好双评价，我们所说的双评价，一是资源环境承载能力评价，二是国土空间开发适宜性评价。说白了，就是有多少资源干多少事，用资源的约束来实现科学发展，落实新发展理念。第二做好基础性工作，要收集规划编制的基础数据，包括调查的数据、相关空间规划的基础数据，还有各地国民经济社会发展规划的一些数据，来作为编制国土空间规划的前提和基础。这些前期工作各地方现在也正在做。第三要坚持“开门编规划”。为了保证规划的科学性，要坚持上下结合、社会协同、公众参与的组织方式。特别是在社会协同和公众参与方面，因为这个规划最后给大家用的，要体现生活空间、生产空间和生态空间的统筹布局，所以发挥公众参与的作用非常重要。同时，我们还提出要发挥不同领域专家的作用。这句话的意思是要专业的人做专业的事，因为国土空间规划不仅仅是一个方面的事情，它涉及到自然的、经济的、文化的、历史的等各个方面，所以需要各方面的专家来参与。在各方面专家不同意见的共同指导和相互融合中，形成空间规划布局结构达到最优和最科学。第四现在要抓紧同步建立基础信息平台。刚才讲了基础信息平台要抓紧构建，原来各地可能有一些相关的信息系统，下一步要按照全国统一的标准，按照统一的基础数据的技术规则，包括测绘基准、测绘体系和先进的信息化技术，开始着手搭建基础信息平台，尽快建成，待规划编制完以后，能够马上利用基础信息平台实施监管。第五统筹规划管理的各个环节。这里最重要的还是要树立规划的权威意识。在规划编制、规划实施和规划体系建立过程中，希望各级党委政府一定要树立规划的权威意识，要保证规划一旦批准，就要认真执行。这个权威性要体现在从规划编制到规划管理的各个环节，而不是说最后到实施的时候才要想起这件事。科学规划是一个基础，需要强调的是要心无旁鹜，在上就要强化规划要贯彻执行的意识，要久久为功，要一张蓝图干到底，而不是说在规划编制过程中总想下一步可能要修改。文件中对规划修改有严格的程