广州市工商行政管理部门经济违法违章案件举报奖励办法.doc

广州市工商行政管理部门经济违法违章案件举报奖励办法第一条为奖励举报经济违法违章行为有功人员，严厉打击经济违法违章活动，规范全市工商行政管理机关举报经济违法违章行为奖励制度，维护市场经济秩序，根据财政部、工商总局、质检总局举报制售假冒伪劣产品违法犯罪活动有功人员奖励办法（财行2001175号）、财政部罚没财物和追回赃款赃物管理办法（财预1986228号），制定本办法。第二条 举报有功人员是指以书面材料、电话、上访或其他形式向全市各级工商行政管理机关举报经济违法违章行为，且举报情况经工商行政管理机关办案查证属实的人员。第三条 下列情况不适用本办法：（一）与本职工作有关的国家机关及其工作人员举报；（二）工商行政管理执法人员在日常监管发现或办案过程中扩线的案件；（三）被侵权方或其代理人投诉；（四）适用简易程序处理的案件；（五）消费者申诉案件；（六）法律、法规、规章或行政规范性文件规定的其他不适用本办法的情形。第四条 举报已查实属于工商行政机关管辖处罚的经济违法违章案件行为的，均属于本办法奖励范围。第五条根据举报事实的确凿程度和举报人的协助调查情况，举报分为3个等级。（一）掌握足够的书证、物证并可以协助查办活动，举报情况与查办事实完全相符为一级举报；（二）掌握部分违法行为的证据并可以协助查办活动，举报情况与查办事实基本相符为二级举报；（三）提供查办线索，不掌握违法行为证据，举报情况与查办事实大致相符为三级举报。第六条 有罚没款入库的案件，举报奖励金根据举报的不同等级，在该案罚没款入库总额的10以内，分别按照108、85、5以下的比例计发。单案的举报奖励金发放最高不超过30万元。没有罚没款入库的案件，按照举报有功和社会效益大小的原则，分等级按查获假冒伪劣商品的销毁残值的108，85，5以下给予奖励。没有销毁残值的，按照举报有功等级分别按50003000元、30001000元、1000100元给予奖励。单案的举报奖励金发放最高不超过10万元。两人以上共同举报同一案件线索的，奖励金合计总额不得超过上述规定标准，由举报人自行协商分配比例，协商不成的，由发放奖励金单位裁决。第七条 对同一案件只能奖励一次，不得重复奖励。第八条举报人举报经济违法违章案件时，在经办人员告知相关的举报奖励制度和申领程序后，应书面提出是否申请领取举报奖励金，否则视为放弃申领举报奖励金。举报有功人员接到奖励通知后应在3个月内领取奖金，逾期不领取的，视为放弃举报奖励金。第九条举报人应对所举报的事实负责，对借举报之名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争行为的，依法追究其法律责任。 第十条 奖励举报人员的奖励金由办案单位（指市工商局或其下属分局）发放。 第十一条 办案单位应当按照下列程序发放举报奖励金：（一）案件承办部门在接到举报当日填写经济违法违章案件举报登记表（以下简称举报登记表），报办案部门领导审批，由办案部门领导指定办案人员对举报情况进行核实。需要立案的，将立案审批表并附举报登记表报送局长审批。（二）行政处罚决定书生效并执行完毕后，案件经办人根据举报人的申请，填写经济违法违章案件举报奖励审批表（以下简称举报奖励审批表），计算出拟发金额，说明奖励依据，报办案部门领导审核，附举报登记表和行政处罚决定书等交财务部门。（三）财务部门按照广州市财政部门和市工商局有关财务管理规定对举报奖励审批表、举报登记表和行政处罚决定书等附件材料审核后，送局长或分管财务的副局长审批。（四）局长委托副局长或其代局领导审批奖励金发放的，必须按程序办理，并有书面记录记载。（五）办案单位以书面或者电话等联络方式通知举报有功人员。第十二条办案部门受理举报后，应当告知举报人经济违法违章案件举报奖励的相关规定以及领取举报奖励金的要求和程序，并将举报人是否申领举报奖励金的情况记录在举报登记表中。第十三条办案人员在支付经济违法违章案件举报奖励金时，必须有监察、财务人员在场；并填写经济违法违章案件举报奖励金领取单（以下简称举报奖励金领取单），办理相关的签收手续。举报奖励金领取单一式三份，办案部门、监察部门、财务部门各保管一份。领款人领取奖励金的资料，包括签署的姓名、身份证编号、电话号码或指纹，应在举报材料和举报奖励金领取单中完全一致，以便核查。第十四条财务人员在办理会计核算业务时，会计凭证附件应附批准手续完备的举报登记表、立案审批表、广州市罚没收入专用缴款书（回执联）的复印件、举报奖励审批表和举报奖励领取单原件及相关的支付凭证。第十五条奖励举报有功人员的资金（包括有罚没款和无罚没款上缴国库的案件），由办案单位在财政部门核定的年度部门预算的专项办案经费中列支。第十六条 发放奖励金要由专人负责，并严格为举报人保密。未经举报人同意，不得以任何方式将举报人姓名、身份、居住地及举报情况公开或泄露给被举报单位和其他无关人员，违者依法追究有关责任。第十七条 奖励经费的使用管理应严格按照有关规定实行财务管理，专款专用，自觉接受同级财政、审计、监察部门的检查监督。第十八条执法办案人员有以下情况的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究法律责任：（一）利用职权徇私舞弊，故意拖延发放奖励金、冒领奖励金，收受或变相收受举报人奖励金回报的；（二）挪用、侵吞举报人没有领取的奖励金的；（三）捏造举报人、指使或教唆他人冒充举报人领取奖励金的；（四）泄露举报人资料的。第十九条其他执法部门移交或联合查办的案件，需要向举报人发放奖励金的，按照本办法履行审批手续，由案件移交或其他执法部门发放奖励金，并开出合法收款票据给作出行政处罚的办案单