安全生产例会讲话

安全生产例会讲话安全生产例会讲话 生命只有在安全中才能永葆活力 幸福只有在安全中才能 永具魅力 下面就由小编为你分享安全生产例会讲话 欢迎欣 赏 安全生产例会讲话安全生产例会讲话 篇篇 1 同志们 今天这次会议 主要是贯彻落实教育部周济部长在教育系 统网络视频会议上的讲话和于市长关于加强学校安全工作的重 要批示精神 结合创建 平安校园 研究部署全市学校安全工 作任务 下面 我根据于市长批示精神和市政府研究的意见 讲四个方面的问题 一 进一步提高对学校安全工作重要性的认识 近年来 全市上下高度重视学校安全工作 通过采取各种 措施 强化学校安全教育和管理 各级各类学校没发生安全责 任事故和群体性事件 保证了教育改革与发展的顺利进行 教育工作牵涉千家万户 学校及学生的安全问题倍受社会 关注 在当前加快改革开放 全面建设小康社会的形势下 学 校安全工作更显得尤为重要 工作难度也不断加大 一是在校 生独生子女比例显著提高 家庭对孩子的溺爱现象比较普遍 孩子的安全意识和防卫能力较弱 二是在深化改革的过程中 由 于利益关系的调整 新矛盾不断发生 受社会不良因素的诱导 和社会不正之风的影响 有的不平衡心理比较严重 有时会出 现过激的行为 三是社会犯罪手段趋向多样化 防范打击难度加 大 四是税费改革后 由于体制原因 教育投入不足 学校危房 仍然存在 必要的安全设施配备不到位 存在一些安全隐患等 青少年是祖国的未来 他们正在成长之中 相当一部分还 不具备足够的安全意识和自我保护能力 需要学校 政府和全 社会的关心和爱护 各级特别是教育部门和学校的主要领导要 充分认识肩负的重任 牢固树立安全第一的观念 决不能有任 何侥幸心理和丝毫松懈麻痹思想 务必做到警钟长鸣 要以对 广大师生员工的生命和国家 个人财产安全高度负责的精神 以高度的责任感和紧迫感 切实把加强学校安全工作作为一项 紧迫的任务抓紧抓好 二 全面分析排查影响学校安全的薄弱环节和隐患 当前 我市学校安全工作总体形势是好的 但也存在一些 薄弱环节和不安全因素 这些问题一天不除 就有可能酿成明 天的事故 各级各部门和各级各类学校要结合实际 对有可能 造成安全事故的不利因素进行认真分析排查 切实增强学校安 全工作的针对性和实效性 一是要认真查找思想认识上的问题 有的同志认为安全工 作抓得最多 发文最多 开会最多 检查最多 并且我市又多 年没有出现重大安全责任事故 不同程度地存在松懈麻痹思想 侥幸心理和厌倦情绪 对安全工作讲的多 做的少 有的存有 以会议落实会议 以文件落实文件的现象 表现在工作上 就 是工作不够深入 不细致 对人防 物防 技防措施落实不到 位 二是认真查找学校校舍存在的安全隐患 尽管我们采取许 多措施加强中小学危房改造 市政府每年安排 100 万元的危房 改造专项资金 各区县财政也都作了安排 又动员企业和社会各 界进行了捐助 取得了较好效果 但目前 学校校舍尤其是农 村义务教育学校还存在危房 全市共有危房 4 4 万平方米亟待 改造 三是认真查找因人数膨胀 班额过大带来的学校安全隐患 近年来 一些市区和城镇学校招生逐年扩大 在校生数量急剧 增加 不少学校教室 宿舍等严重不足 导致有的学校特别是 小学班额严重超员达 70 多人 在校生急剧增加同基础设施滞后 的矛盾越来越突出 四是认真查找学校周边环境中的不安定因素 目前 许多 学校周边环境复杂 不法分子骚扰学校 骚扰师生的现象时有 发生 需进一步整顿 由于学校人口集中 消费潜力大 一些 商贩随意在学校附近违规乱设摊点 加上学校周边综合治理工 作牵涉面广 治理难度大 虽几经整治 但问题仍很突出 有 的严重影响到学校和师生的安全 五是认真查找学校安全工作中出现的新问题 近年来 由 于外来人口和流动人口的大幅上升 增加了学校安全工作的复 杂性和艰巨性 另外 农村中小学布局调整后 学生入学半径 增大 有的学生上学路途较远 交通不便 不安全因素增多 对这些问题和隐患 各级各部门和各级各类学校必须有十 分清醒的认识 必须警钟长鸣 做到早发现 早整改 早落实 要抓紧组织对各类隐患进行拉网式排查 建立台账 进行跟踪 能够立即整改的 要坚决立即整改 一时整改有困难的 要明确 责任 严防死守 排除一切安全隐患 确保学校安全 三 全面提高学校安全工作管理水平和应急能力 当前 加强学校安全工作管理水平是全面提高学校安全工 作的关键环节 各级各部门要认真履行职责 共同做好学校安 全工作 要突出重点 本着各负其责 管理为本 预防为主的 原则 全面加强学校安全工作的教育管理和预防 着重抓好以 下几个方面的工作 一 要把学校防火 防雷电问题放在突出位置 各级各类学 校要配齐灭火器材 组织好演练 要立即组织一次防火安全工 作的全面检查 尤其要对校园内的危旧建筑 电网线路 违章 用电 危险物品处理问题等进行重点排查 不留 死角 对所 发现的问题 要立即处理 不得拖延 二 要加快中小学危房改造步伐 危房仍是中小学安全的重 大隐患 各级各有关部门要进一步建立健全校舍勘察鉴定制度 建立确保校舍安全的长效工作机制 对存在的各类危房 要进 一步加大改造力度 该抢修的要立即组织力量进行抢修 该停 止使用的要立即停止使用 新建校舍要确保建筑质量 选址要 充分考虑安全因素 同时 要将学校食堂的改造纳入危房改造 计划 统筹安排 三 要进一步规范加强学生宿舍的管理 学生宿舍是人群密 集场所 也是安全和稳定问题的易发 多发场所 一些学校的 学生宿舍拥挤 脏乱现象仍然存在 电话线 电源线 电脑线 私拉乱接 违章用电现象屡禁不止 火灾隐患突出 新建学生 公寓 虽基础设施条件较好 但在学生管理上还比较薄弱 特 别是校外学生公寓 管理难度较大 对此 各级各学校下大力 气抓好学生公寓的安全管理工作 彻底排除安全隐患 四 要加强学生食堂和饮用水的管理 要严格执行 食品卫 生法 和 学校食堂与集体用餐管理规定 建立严格的食堂 卫生管理制度 进一步加强对食堂和饮用水的监控和管理 要 搞好对照检查 对学校食堂卫生及管理工作认真进行整改 严 防投毒 中毒事件发生 五 要强化交通安全教育 确保学生交通安全 要强化对学 生的交通安全教育 严禁用达不到安全要求的车辆接送学生 安排专人负责对上 放学期间的学生进行有序疏导 公安 交 警等部门要配合学校维持好学校交通秩序 六 要加强校园及其周边环境整治 当前 学校校园及其周 边环境仍然存在不少问题 有的还比较突出和严重 各级各有 关部门和学校要各负其责 加大校园及其周边环境的整治力度 学校房产决不允许出租用于开办网吧等影响学校周边环境的经 营性行业 七 要强化学校安全管理 实行严格的岗位责任制 要充实 学校安全保卫力量 健全校内安全防范机制 加强对校园治安 的巡逻 实行 24 小时巡查制 要严格执行门卫值班制度 加强 学校门卫值班 凭证出入学校 严禁社会闲散人员进入校园 学生家长接送学生不能进入校门 八 要加强安全教育 法制教育和心理健康教育 要认真贯 彻中央 关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见 把法制教育 心理健康教育摆在学校教育的重要位置 切实增 强青少年学生的自我保护和风险防范意识 使青少年学生树立 正确的人生观 价值观 始终保持积极向上的精神状态 防止 有害信息对学生的影响 要把安全教育纳入学校正常的教育教 学内容之中 提高学生的安全意识 培养学生在紧急情况下的 自救能力和处理问题能力 要提倡学生参加人身保险 由保险 公司和学生家长按照自愿原则进行 不得强制学生参加 四 加强领导 明确责任 齐抓共管 一 要建立学校安全工作责任制和责任追究制 学校校长是 安全工作的责任人 必须切实担负起保学校平安的责任 要认 真落实 一把手 负总责 谁主管谁负责和一岗双责的安全责任 制 建立健全学校安全工作的责任追究制度 对因失职 渎职 造成严重事故的 要追究领导者和有关责任人的责任 要把学 校安全工作作为考核学校工作的重要内容 实行学校安全工作 一票否决 制度 二 要齐抓共管 各级各有关部门要各司其职 各负其责 密切配合 特别是教育部门要主动配合有关部门做好学校安全 工作 公安部门要积极组织协调学校安全保卫工作 社会治安 综合治理部门要加强对学校周边环境的治理整顿 文化部门要 依法加强对文化娱乐场所的管理 建设部门要负责好学校建筑 安全质量的鉴定勘察工作 卫生部门要加强对学校食品卫生的 监督力度 交通 财政 计划等部门要在实际工作中 在具体 政策中体现对教育工作的关心和支持 大学科技园区要积极配 合各高校 加强安全管理 明确职责 落实责任 强化对宿舍 区 教学区的安全保卫工作 并把这次会议精神通报到园区内 各高校 新闻单位要加大宣传力度 坚持正确的舆论导向 在 全市形成重视学校安全工作的舆论氛围 会后 各级各有关部 门和各类学校要迅速行动起来 组织搞好自查自纠 在此基础 上 市政府近期将组织对全市学校安全工作进行检查 三 要认真研究制定学校安全考核标准和应急预案 由教育 部门牵头 有关部门参与 抓紧研究制定学校安全考核标准 对各部门履行职责情况进行严格考核 教育部门和学校要制定 突发事件应急预案 并组织师生进行演练 在出现火灾 中毒 房屋倒塌 自然灾害等紧急情况下 确保领导 职能部门负责 人和工作人员迅速到达工作岗位 迅速报警 迅速配合有关部 门组织抢救 自救和疏散工作 减少损失 有条件的地方和学 校 要加大设备的投入 加强技术防范的能力 四 要加强值班工作 各级各有关部门和各级各类学校要加 强值班工作 坚持领导带班 24 小时值班 发现问题 及时报 告 确保信息联络畅通 安全生产例会讲话安全生产例会讲话 篇篇 2 同志们 今天 我们在这里召开全市安全生产工作会议 主要任务 就是贯彻落实全国和全省安全生产工作会议精神 总结去年工 作 分析当前形势 部署今年任务 推动全市安全生产形势进 一步稳定好转 刚才 有关县 区 做了交流发言 希望大家认真 学习借鉴 共同推动工作 旭东同志对全市安全生产工作作了全 面总结和周密部署 我都同意 请大家对照目标责任书要求 结合各自实际 抓好贯彻落实 下面 我就做好当前和今后一 个时期安全生产工作讲三点意见 一 居安思危 牢固树立安全至上的发展理念 20 xx 安全生产工作会议讲话稿 20 xx 安全生产工作会议讲话 稿 近年来 市委 市政府高度重视安全生产工作 力度一年 比一年大 措施一年比一年得力 安全生产工作整体水平不断 提升 特别是去年 全市上下深刻吸取 829 事故教训 在建章 立制 隐患排查 专项整治 源头治理 基础建设等方面做了 大量工作 其成效从刚才旭东同志通报的一组数据就可见一斑 安全生产事故较 20 年减少 13 起 下降 6 74 死亡人数下降 58 09 亿元 gdp 死亡率 工矿商贸 10 万从业人员死亡率 道 路交通万车死亡率 煤矿百万吨死亡率分别下降 61 43 38 33 67 18 和 62 41 没有发生较大及以上安全 事故 应该说 过去的一年 面对严峻的安全生产形势 面对 尚未完全消除的 829 事故负面影响 各级各部门和广大生产经 营单位 特别是工作在安全生产监督管理第一线的同志们 切 实承担起了安全生产监督管理的职责 实现了安全生产形势稳 定好转 在此 我代表市委 市政府 向大家的辛勤付出 表 示衷心的感谢 并致以诚挚的问候 但是 我们必须认识到 安全生产工作与其他工作的最大 不同之处 就是安全事故的发生具有偶然性和突发性特征 而 偶然性中又存在着必然性 美国安全工程师海因里希提出了一 条 1 29 300 的 安全金字塔 法则 即 1 起重伤害事故背后 有 29 起轻伤害事故 300 起无伤害虚惊事件 以及大量的不安 全行为和不安全状态存在 惯性思维 习惯性操作 疏于管理 责任心不强等都是造成偶然事故的必然因素 就比如上个月钒 钛产业园区天亿化工死亡 3 人的较大安全事故 从表面上看是 突发的 但从深层次来分析 这起事故的发生必然有内部管理 松懈 违反操作规程 安全防护措施不到位等多方面的原因 我市是资源大市 工业大市 正处在经济转型的关键时期 特 殊的市情决定了安全生产工作的特殊地位及其严峻性和复杂性 就目前全市安全生产现状来讲 安全生产的一些突出问题在短 期内还不能得到根本解决 一是安全生产基础较为薄弱 安全 生产监管任务繁重 压力巨大 二是大部分企业安全标准化水 平不高 经营者和从业人员素质参差不齐 安全隐患还大量存 在 三是部分重大危险源还没有得到有效监控 有些重大隐患 还没有得到彻底整改 四是制约安全生产工作的体制性 机制 性问题尚未得到根本解决 安全生产法制建设 源头管理 科 技创新 预报预警 应急救援 事故查处和责任追究等方面的 长效机制建设还需进一步加强 从未来经济社会发展趋势来看 转型发展将对安全生产工作提出新的挑战 随着工业化 城镇 化进程的双加速 拆迁 施工 建筑 道路等安全生产监管难 度进一步加大 安全生产领域将会出现一些新的问题和困难 治大隐患 防大事故的任务将更加繁重 各责任单位特别是各 级安全生产责任人 一定要居安思危 未雨绸缪 牢记 始终把 人民生命安全放在首位 的重要指示 强化 红线 意识 坚守 底 线 思维 该守的守住守好 不拿人民群众的生命财产开玩笑 不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒险 以一万的努力 防范 万一的风险 确保安全生产形势稳定好转 二 突出重点 不断强化安全生产工作措施 今年 是我市庆祝 三四 指示 迎接建市 50 周年的关键之 年 必须确保大喜之前无大悲 刚才 旭东同志代表市政府与各 县 区 签订了安全生产责任书 这就是立了军令状 各级各部门 各有关单位要按照责任书的要求和旭东同志的安排 全面抓好 安全生产各项工作 努力减少一般事故 有效控制较大事故 坚决杜绝重特大事故 以安全和谐的社会环境迎接建市 50 周年 当前和今后一个时期 要着力做好以下五个方面的工作 一是着眼于防范事故 加强隐患排查治理 隐患排查年年 搞 容易产生松懈麻痹 疲劳厌战情绪 工作中容易出现敷衍 塞责 形式主义等问题 各级各部门务必要端正态度 按照 标 本兼治 重在治本 重点治理 重点突破 的原则 既强化对重 点行业领域和重点监管区的隐患排查治理工作 也重视对安全 生产死角和盲区的清除 把工作做深做细 做到安全隐患了然 于心 行业主管部门要坚持自下而上的原则 督促企业自查 自报 自改 并抓好专业监管 跟踪落实 安全生产综合监管 部门要及时对存在重大安全隐患的企业实行挂牌督办 对督而 不办 整改不到位的要从严追责 要加快建立覆盖所有行业领 域的安全生产事故隐患排查治理信息系统 抓好隐患排查治理 信息上报 核查 整改 验收 销号等全过程的闭环管理 要 及时制定出台本地 本行业 本单位企业安全生产风险预控评 估实施方案 督促企业严格落实班组每周 车间每半月 公司 每月进行一次安全生产风险预控评估 及时发现和消除事故隐 患 对存在重大安全隐患的企业 一律予以停业整改 整改后 仍达不到安全生产条件的 一律予以关闭 二是着眼于依法治安 强化安全监管检查 要严格规范安 全生产行政许可 监督检查 行政处罚 事故查处及责任追究 等行政执法程序和制度 做到严格 公开 公正 透明执法 要严格执行安全生产 三同时 规定 对无证无照 证照不全生 产 已关闭厂矿死灰复燃 拒不执行停产整顿指令等非法违法 生产经营建设行为 按照 四不放过 四个一律 事故原因不查 清不放过 事故责任者没有处理不放过 广大干部职工没有受 到教育不放过 防范措施没有落实不放过和当事人一律查处 单位一律通报 领导一律问责 企业一律整顿 要求 依法依规 严厉打击 特别是对屡教不改的违法违规生产企业 要经常查 天天查 月月查 执法部门轮流查 加大执法处罚力度 要督 促企业加强安全生产标准化建设 切实加强企业全员 全方位 全过程的精细化和风险监控管理 对应达标而未达标的企业停 产整顿直至依法关闭 要结合正在开展的党的群众路线教育实 践活动 正确处理好执法与服务的关系 在执法中体现服务 在服务中监管执法 积极帮助和指导企业自觉排查隐患 解决 问题 改进工作 提高安全管理水平 安全生产例会讲话安全生产例会讲话 篇篇 3 同志们 时值年初岁首 县委十届四次全会刚刚结束 县委 政府 就决定召开这次大会 充分说明了县委 县政府对安全生产工 作的高度重视 会议的主要任务是 认真贯彻县委十届四次全 会及中央 省 市一系列安全生产工作会议精神 总结 20 xx 年 安全生产工作 部署 20 xx 年工作任务 兑现 20 xx 年度责任制 签订 20 xx 年度责任书 进一步动员和号召全县各级各部门和广 大干部群众充分认识做好安全生产工作的极端重要性 切实加 强领导 强化措施 狠抓落实 促进全县安全生产形势持续稳 定好转 下面 我讲三点意见 一 20 xx 年度全县安全生产工作的基本估价 20 xx 年 是安全生产的 隐患治理年 省安全生产条 例 的 宣传贯彻落实年 一年来 在县委 县政府的正确领 导下 全县各级各部门坚持以科学发展观为指导 层层落实安 全生产责任制 强化控制目标管理 深化专项整治 不断创新 监管方式与手段 大部分行业和领域的安全生产形势明显好转 全县安全生产形势总体稳定 得到了市委 市政府的充分肯定 获得了全市二等奖的好成绩 突出体现在以下几个方面 一 安全生产运行情况总体稳定 20 xx 年 全县共发生安 全事故 5 起 死亡 12 人 占市政府下达全年控制指标 18 人的 66 直接经济损失 590 万元 与 20 xx 年相比 事故起数减少 5 起 下降 50 死亡人数减少 2 人 下降 14 3 直接经济损 失增加 250 万元 上升 74 从事故级别来划分 发生较大事 故 2 起 即 4 23 龙祥铅锌较大事故和 9 09 牛街腾达煤矿较大事 故 死亡 8 人 发生一般事故 3 起 死亡 4 人 从行业来划分 道路交通事故 1 起 死亡 1 人 煤矿事故 1 起 死亡 5 人 工 矿商贸事故 3 起 死亡 6 人 二 以道路交通 煤矿 非煤矿山为重点的安全生产专项整 治成效明显 一是筹资近 500 万元对昭彝路 小牛路等主要交 通干线实施安保工程 防护工程 道路交通状况明显好转 全 年仅发生 1 起交通事故 死亡 1 人 同比事故起数下降 21 起 死亡人数减少 6 人 二是巩固了矿权整顿整合成果 在全省率 先全面完成煤炭资源整合工作 煤矿安全生产形势有所好转 煤矿事故起数明显下降 全年仅发生 1 起煤矿事故 三是加强 对煤矿 非煤矿山的安全生产专项整治 矿井生产规模明显提 高 安全形势明显好转 四是加大安全投入 矿井生产水平和 安全保障能力明显增强 五是强化了消防 建筑施工 烟花爆 竹等全行业的安全监管 有力地促进了行业安全生产管理水平 的提高 全年除发生 1 起建筑施工事故外 消防 烟花爆竹等 其它行业未发生事故 三 非法小煤窑打击力度切实加大 20 xx 年 全县共组织 打击非法小煤窑专项行动 12 余次 炸封关闭非法小煤窑 220 余 口次 行政处罚 42 人 移送司法机关处理 2 人 没收违法所得 29 4 万元 没收非法开采设备 17 台 打击和取缔非法经营煤炭 7 起 非法生产经营行为得到有效控制 非法小煤窑反弹和蔓 延的势头得到有效遏制 四 安全监管执法队伍得到充实 安全投入明显增强 一是 成立了 县安全监管执法大队 配备了相应的装备 充实了监 管人员 二是对每个矿点派驻了驻矿安监员 督促矿山企业严 格落实各项安全措施 从源头上预防了事故的发生和消除了事 故隐患 三是筹措 120 万元资金安装煤矿瓦斯监测监控系统 安全科技投入明显增强 五 重点行业和领域的隐患排查治理成绩显著 20 xx 年 全县各级各部门严格按照 隐患治理年 的要求 以隐患排查治 理为重点 全面开展了道路交通 煤矿 非煤矿山 非法小煤 窑 建筑施工 消防 尾矿库等重点行业和领域的安全隐患排 查专项整治 共排查企业 841 家 次 排查出各类安全隐患 3324 条 落实整改资金 3991 万元 整改完成各类隐患 3158 条 整改率达 95 六 安全生产宣传和培训力度不断加强 20 xx 年 全县共 制作广告牌 宣传牌坊 宣传标语 500 余幅 发放宣传资料 6000 多份 开展安全教育培训 12 期 培训各种特种作业人员 5000 余人次 七 安全生产行政执法水平不断提高 通过进一步建立完善 安全生产责任制和监管制度 安全生产联合执法机制得到不断 完善 全县未发生安全生产行政复议 行政诉讼案件和事故查 处引发热点 难点和焦点问题 以上这些成绩 是我县在遭受冰凌灾害 地震 经融危机 影响 安全生产工作难度不断加大的情况下取得的 成绩来之 不易 全县各级各部门和广大干部职工付出了大量的心血和汗 水 做了大量艰苦细致的工作 值得充分肯定 但在另一方面 我们更要清醒地看到 从去年发生的两起较大事故中 充分暴 露出我县的安全生产形势并不乐观 存在的问题并不少 一是 安全投入严重不足 煤矿开采科技水平不高 技术落后 导致 重点领域 重点行业易发事故的局势没得到根本改变 二是监 管力量薄弱 人员素质不高 在监管过程中 不能适应新形势 下煤矿安全生产的需要 三是没统筹协调发挥好现有资源的作 用 特别是驻矿安监员的作用 导致安全生产的法律法规不能 很好落实 四是对安全生产工作的动态性 不确定性 危害性 负面影响性认识不到位 没把企业的主体责任落到实处 重生 产 轻安全 重效益 轻管理现象十分突出 五是执法人员在 执法过程中心慈手软 讲人情 态度不坚决 对违法违规行为 处罚不力 六是行业主管部门 监管部门及监管责任人监管不 严 不敢干 不会干 工作检查流于形式 工作主动性 积极 性不强 隐患排查还存在死角和盲区 对排查出的问题整改不 到位 不及时 不彻底 七是安全基础比较薄弱 高危行业中 的煤矿 非煤矿山企业大多起点低 绝大部分煤矿是由小煤窑 改造而来 建矿时间不长 安全起点很低 安全设施不配套 技术装备不足 八是安全监管点多面广 我县是一个高危行业 集中的地区 煤矿 非煤矿山 危化品 交通运输 建筑施工 等门类齐全 点多面广 安全监管任务相当繁重 九是从事矿 山等高危行业的人员 很多安全意识淡薄 而且没有进行过专 门的培训 以上存在的问题 各级各部门一定要引起高度重视 充分 认识抓好安全生产工作的极端重要性 深刻理解搞好安全生产 既是发展的迫切需要 也是维护人民群众根本利益 推进和谐 社会建设的重要内容 牢固树立 抓经济发展是政绩 抓安全生 产也是政绩 不搞好安全生产 就没有全面履行职责 的观念 以对党和人民高度负责的态度 把这项工作摆在更加突出的位 置 坚持安全生产的警钟始终长鸣 安全生产的 神经 始终绷 紧 标本兼治 综合治理 采取更加有效的办法和措施 切实 把安全生产工作抓紧抓好 抓出成效 二 创新理念 突出重点 努力开创安全生产工作新局面 20 xx 年 全县安全生产工作的总体要求是 以邓小平理论 和 三个代表 重要思想为指导 全面落实科学发展观 牢固树 立 安全发展 理念 按照改善基础 落实责任 突出重点 统 筹兼顾 强化措施 健全体系 提高素质 从严监管 科学发 展 促进和谐的总体思路 以 一提高 两下降 即 提高监管 水平和能力 降低事故起数 伤亡人数和降低事故等级 为工作 目标 完善监管机制 强化基础管理 突出整治重点 坚决杜 绝一次死亡 10 人以上的重特大事故 遏制较大事故 减少一般 事故 杜绝非法生产事故 确保全县的安全生产形势持续稳定 好转 目标任务是 以死亡控制指标为核心 安全事故死亡人数 控制在 14 人以内 杜绝一次死亡 3 人以上的较大安全事故 亿 元 gdp 死亡率控制在 1 以内 道路交通万车死亡率控制在 11 4 以内 煤矿百万吨死亡率控制在 3 6 以内 工矿商贸企业从业 人员死亡率控制在 0 3 以内 要完成这一目标任务 必须突出五项工作重点 采取八项 工作措施 坚持六项工作制度 确保各项监管措施落实到位 一 突出五项工作重点 今年要以建立隐患排查治理长效机 制为重点 集中力量 切实加大安全隐患排查整改力度 扎实 开展好五项工作重点 严防安全事故的发生 第一 道路交通安全 要紧紧围绕 减少事故 保证畅通 这一中心任务 扎实抓好道路交通安全工作 一要以九座以上 客运车辆为重点 整顿规范城乡交通运输市场 严格市场准入 强化源头管理和 三关一监督 职责 严格执行车进站 站管车 制度 强化长途客车 短途微型车 客货两用车和农用车辆管 理 严防群死群伤较大及以上安全事故的发生 二要进一步加 大路检路查力度 严查侵占路产路权和乱停乱放行为 重处超 速 超载 超限 酒后驾驶 无证驾驶等严重违章违法行为 切实保障道路交通安全有序 三要加大投入 加强危险路段排 查治理 切实做好安保工作 四要加强驾校管理 严把驾照发 证关 严格运营车辆尤其是客运车辆从业资格管理 严堵马路 新杀手 第二 煤矿安全 一是采取强有力措施 抓紧完成煤矿瓦 斯等级鉴定工作 二是利用近段时期煤炭价格下滑 煤矿减产 或停产的大好时期 加强煤矿技改 全面提升煤矿单井生产能 力 三是督促煤矿加大投入 完善 一通三防 系统 完成瓦斯 远程监测监控系统和抽放系统的安装工作 四是落实具体措施 加大督查检查力度 严防已关闭煤矿明关暗采 五是认真吸取 煤矿顶板 瓦斯爆炸事故易发教训 严格落实顶板管理和瓦斯 治理的各项攻坚措施 五是认真做好生产能力核定工作 第三 非法小煤窑 一是进一步强化落实零报制和周报制 加大督促检查和矿山巡查力度 层层落实监管责任 严防非法 小煤窑新开和复开 坚决杜绝非法小煤窑安全事故 特别是死 人事故 二是加大行政执法力度 坚决从严惩处非法采矿行为 第四 非煤矿山 要以矿冶加工基地为重点 继续加大监 管力度 督促矿山企业加大投入 加快矿井标准化建设 搞好 地灾和地表治理 切实消除和减少安全隐患 巩固矿权整顿整 合成果 第五 重点工程建设 各乡镇 各行业主管部门 要坚持 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 牢固树立科学发展 观 不断完善安全生产管理制度 开展重点工程建设安全质量 标准化工作 提高建筑施工从业人员素质 预防和减少建筑安 全事故 保持全县建筑安全生产形势的平稳有序 二 强化八项措施 要严格按照属地管理和 谁主管 谁负 责 谁审批 谁负责 谁签字 谁负责 的原则 层层明确 任务 落实责任 强化以下八项措施 全力形成职责明确 分 工具体 横向到边 纵向到底的安全生产责任体系 第一 强化责任落实 着力解决 两个主体责任 不到位的 问题 各单位各部门要强化行政首长负责制 把安全生产与经 济发展放到同等重要的位置去抓 对政府安全生产监管责任和 企业安全生产主体责任落实不到位的 要重奖重惩 第二 强化监督管理 着力解决企业主体责任不落实的问 题 企业是安全生产的责任主体 安全生产的成效如何 最终 要体现在企业身上 各级各部门要制定和落实强有力的措施 把安全生产责任分解到车间 班组 落实到每个岗位和责任个 人 对企业安全生产主体责任落实不到位的 要严管重罚 一 是要落实好企业法定代表人责任制 认真督促企业落实安全经 费提取使用 安全生产风险抵押金 工伤保险 高危行业商业 责任保险等规定 依法保证安全生产所必需的投入 不断改善 安全生产设施条件 二是要加强安全生产基础管理 要动员和 组织企业加强安全管理基础工作 建立严密 完整 有序的安 全管理体系和规章制度 促进安全生产工作经常化 规范化 标准化 要突出重点 抓大促小 以点带面 督促企业严格执 行各项规章制度 杜绝违章指挥 违章作业和违反劳动纪律等 现象 三是要运用好各种安全生产强制措施 坚持与重点监管 企业签订安全生产责任状 发挥好 黄牌警示 等措施的积极作 用 通过这些办法 逐步转变企业 守法成本高 违法能赚钱 的错误认识倾向 第三 强化教育培训 着力提高安全监管人员 经营管理 人员 从业人员的安全素质 要全面加强安全监管人员 经营 管理人员和从业人员的安全生产法律 法规教育培训 各乡镇 和各行业主管部门对所辖企业的强制培训年内不得少于 2 次 尤其要严格按照行业规范和操作规程 严格检查 严格执法 认真落实好高危作业人员挂牌上岗资格制度 高危行业和特种 作业人员上岗持证率必须达到 100 第四 强化专项整治 着力消除事故隐患 各单位各部门 要突出道路交通 煤矿 非煤矿山 非法小煤窑 建筑施工等 行业和领域的专项整治 切实消除事故隐患 从源头上减少事 故发生的概率 根据上级有关要求 在春节期间 原则上所有煤 矿一律停产 第五 强化联合执法 着力打击非法小煤窑 县安委办 安监局要充分发挥其安全监管 指导协调 督促检查的作用 整合资源 加强协调配合 着力打击非法小煤窑 确保非法小 煤窑处于 零 状态 第六 强化安全投入 着力解决安全基础差的问题 各单 位各部门要采取措施 加大对安全生产工作的投入 加大监管 力度 督促煤矿整合资金 切实解决安全生产工作基础差的问 题 第七 强化队伍建设 着力建设一支作风过硬 执法严明 的监管队伍 各单位各部门要及时调整充实人员 加强教育 加大培训力度 真正建设一支作风过硬 执法严明的安全监管 队伍 第八 强化督促检查 严格奖惩 着力解决工作不到位 执法不严的问题 县两办及县安委办要切实加强对安全生产工 作的督促检查 对工作推三阻四 敷衍应付的 该通报的要及 时通报 该问责的 必须严格问责 确保工作到位 执法严明 三 坚持六项制度 第一 一岗双责 制度 各级领导干部要充分认识安全生 产工作的极端重要性 严格按照 一岗双责 的要求 既要干好 自己的本职工作 又要切实抓好自己所分管部门的安全管理工 作 第二 责任追究制度 事故查处必须坚持 四不放过 原则 从严 从重查处行政部门和企业相关责任人的责任 发生安全 生产事故 有关部门必须按规定及时上报 对瞒报事故的 要 依法予以严厉查处 第三 黄牌 警告制度 对发生较大以