XX乡镇关于扶贫领域信访问题专项治理工作方案

XX乡镇关于扶贫领域信访问题专项治理工作方案 在县委、县政府的领导下，在全镇各级各部门和广大干部群众的共同努力下，我镇脱贫攻坚各项工作取得了显著成效。但是，随着脱贫攻坚的发展，越往后面任务越重，脱贫难度越大，遇到的问题矛盾也越多。为切实解决好扶贫领域信访问题，不断提高脱贫质量，进一步巩固脱贫成效，提升群众获得感和满意度，有力推动脱贫攻坚健康发展，经镇政府研究，决定在全镇开展扶贫领域信访问题专项治理工作。现制定如下方案： 一、目标要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，全面落实县委、县政府脱贫攻坚决策部署，通过开展扶贫领域信访问题专项治理，进一步畅通渠道、加强力量、落实责任、完善机制，切实解决群众合理诉求，不发生因扶贫领域信访问题引发重大负面舆情和问题事件的目标，为打赢打好脱贫攻坚战提供良好社会环境。 二、治理重点 （一）认识不高，回避矛盾的问题 1. 对扶贫信访工作的全局性、重要性认识不足，有“多一事不如少一事”的心态，遇到问题“踢皮球”“绕着走”。 2. 漠视群众冷暖疾苦，对群众反映的问题视而不见、无动于衷，不管不问、听之任之，甚至态度粗暴，激化矛盾。 3. 缺乏担当精神，存在畏难情绪，遇到问题强调客观因素多、从自身找原因少，工作不积极、不主动。 （二）渠道不畅，梗阻严重的问题 1. 扶贫公共服务热线运行不规范，信访电话不专一、打不通，接听人员服务态度差，记录不完备，不按程序受理。 2. 扶贫信访受理机制不健全，工作效率低，来信无人看、来访无人接、来电无人听、网络举报无人办、结果无反馈，群众反映的问题迟迟得不到回复和处理。 （三）缺乏阵地，队伍不强的问题 1. 没有建立专门的扶贫信访工作队伍，信访工作人员不专业、不固定，应对和处理信访问题的能力欠缺，想干不会干、干不好。 2. 纪检、公安、信访、扶贫等相关部门之间没有建立协调联动机制，仅靠扶贫部门“单打独斗”，整体办件能力和水平不高，调查处理不及时、不彻底。 3. 分析研判不及时、不到位，处理信访问题没思路、没办法，缺乏实招硬招，工作滞后被动。 4. 缺乏创新意识，不善于总结本地区扶贫信访工作的规律和特点，不注重举一反三解决问题，工作方式方法不灵活，成效不明显。 （四）作风不实，工作缺位的问题 1. 形式主义、官僚主义严重，甘当“二传手”，将信访件层层转发，责任“甩锅”，甚至交办给被举报人处理。 2. 作风漂浮，工作大而化之，解决群众反映的问题不认真、走过场，工作不落实，群众有意见。 3. 办件质量不高，审核把关不严，下面写什么，对上报什么，问题没有得到解决即草草办结，导致群众重访。 4. 在扶贫工作中违反群众纪律，优亲厚友、办事不公、厚此薄彼，群众不满意。 5.其他方面的信访积案久拖不决、久诉不息，导致信访老户“借道行车”，到扶贫部门上访。 （五）信访突出，多次反映的问题（主要围绕省、市交办且当前未做到彻底稳控的信访件） 1. 扶贫领域的多个方面信访事件频繁发生。 2. 处理不及时，化解不到位，导致多次重复反映。 3. 一个问题，多部门多渠道反映。 4. 登记办理台账不完善、不规范。 三、方法步骤 扶贫领域信访问题专项治理工作于XX年5月1日启动，12月底结束。 （一）畅通信访渠道，广泛收集问题（6月底前）。采取多种形式，加大宣传力度，把省、市、县三级扶贫信访公共服务热线公示到每一村每一户，确保家喻户晓、人尽皆知。组织各级干部开展“大走访、大排查”活动，通过入户走访和排查，发现和收集群众反映的扶贫问题。 （二）坚持精准施策，集中化解问题（11月底前）。针对XX年4月之前上级交办的问题和专项治理期间收集的问题，按照“一个事项、一名领导、一班人马、一事一策、一包到底”的工作模式，有针对性地制定化解措施，集中解决一批扶贫领域信访问题，确保群众诉求合理的解决处理到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。 （三）完善工作机制，确保工作实效（12月底前）。完善扶贫信访高效处置机制，建立完善信访工作台账，对群众反映的问题做到及时登记、即交即办、限时办结，确保件件有着落。建立分析研判机制，定期召开会议，分析研究本地区扶贫领域信访问题的规律和特点，集中解决重点难点问题。同时，对专项治理工作中具有推广价值的经验做法进行全面系统总结，固化为工作成果，完善工作措施，建立长效机制。 四、工作要求 （一）加强组织领导。各单位要结合本地实际，研究制定切实可行的工作方案，抓紧对专项治理工作安排部署。要发挥统筹协调、督促检查等职能，通过定期会商、联合调查、案件协办等方式，建立扶贫部门与纪检、组织、信访、公安等部门的协调联动机制，形成工作合力，切实把扶贫领域信访问题专项治理工作落到实处。 （二）压实工作责任。专项治理工作要坚持问题导向，以解决扶贫领域信访问题、促进扶贫措施落实、巩固脱贫成效为目的。要根据“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确扶贫信访工作主体责任，认真履行督办核查责任，对重点信访问题和热点敏感信访线索直接核查处理，对交办的信访件处理结果严格审核把关。对责任不落实、措施不得力、敷衍应付、推诿扯皮，不解决问题或解决问题质量不高的，依规依纪严肃责任追究，确保扶贫领域信访问题专项治理取得实实在在的效果。 （三）强化队伍建设。各乡镇（街道）要根据信访工作需要，在5月15日前选调精干人员，充实到扶贫信访队伍之中，建立专职扶贫信访工作队伍，确保群众反映的问题第一时间有人管、能管好。要针对扶贫信访工作的特点，定期开展扶贫信访业务培训，加强人员教育管理，强化信访工作流程，不断提高做好扶贫信访工作的能力和水平。 （五）切实改进作风。扶贫领域信访问题最终反映的是干部作风问题。要加强扶