设计招标文件范本.doc

.西藏自治区动物疫病预防控制中心及西藏自治区动物卫生及植物检疫监督所、西藏自治区兽药监察所设计招标文件（招标编号：XZZB-JF-QNMJH090905）西藏自治区动物疫病预防控制中心西藏自治区动物卫生及植物检疫监督所西藏自治区兽药监察所 招 标 人：招标代理人： 北京市京发招标有限公司 （盖单位章）二OO九年九月.目 录第一章 招标公告1第二章 投标须知前附表及投标须知3一、投标须知前附表4二、投标须知5第三章 设计任务书18第四章 经批准的可行性研究报告及批复文件19第五章 评标细则20第六章 合同格式29第七章 投标文件格式34一、资格审查申请部分37二、技术部份46三、商务部份47.第一章 招标公告设计招标公告 西藏自治区动物疫病预防控制中心及西藏自治区动物卫生及植物检疫监督所、西藏自治区兽药监察所（以下简称“招标人”）的西藏自治区动物疫病预防控制中心及西藏自治区动物卫生及植物检疫监督所、西藏自治区兽药监察所实验室优化设计工程经 农业部 的 农计函【2006】179 号文核准招标。 北京市京发招标有限公司(以下简称“招标代理机构”)受招标人的委托对该招标工程的 实验室优化设计进行国内公开招标，选定设计承包人。2、本工程项目的概况如下：2.1建设地点： 拉萨市拉萨河柳梧段北岸、西城区金珠西路以南、202台以内西林卡内2.2工程规模： 2.3资金来源： 国家投资2.4 招标范围：实验室优化设计；2.5要求工期：设计周期为 30 日历天(不扣除公休日、节假日)。3、投标人须具备建设行政主管部门核发的工程设计综合类甲级资质或化工石化医药行业设计甲级及其以上资质的独立法人。4、本项目对投标人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和要求详见招标文件中的资格审查内容，只有资格审查合格的投标人才有可能被授予合同。5、投标人可从 北京市京发招标有限公司（拉萨市金珠西路76号武警加油站商品房二楼） 处获取招标文件及相关参考资料，报名时间为2009年 月 日至2009年 月日，北京时间上午9:00 至12:30；下午15:30至18:00（公休日、节假日除外）。6、获取招标文件及相关参考资料时，请投标人携带单位介绍信和法人授权委托书及下列证件的原件及加盖单位鲜章的复印件：营业执照副本、资质等级证书副本；2006年以来已完类似工程设计项目业绩合同；7、招标文件售价每份850元，参考资料费另计，售后不退。 8、本公告将在 西藏自治区建设网、西藏商报 上发布。9、投标文件提交的截止时间为 2009年 月 日 10时00 分，请提交到 西藏自治区建设交易中心。逾期送达的投标文件将不受理。10、本项目的开标会将于上述投标截止的同一时间在西藏自治区建设交易中心公开进行，投标人的法定代表人或其委托代理人应准时参加。招 标 人：西藏自治区动物疫病预防控制中心西藏自治区动物卫生及植物检疫监督所西藏自治区兽药监察所地 址：西藏自治区农牧厅 联 系 人： 联系电话：招标代理机构：北京市京发招标有限公司（西藏项目处）地 址：西藏自治区拉萨市金珠西路76号（武警加油站商品放二楼）联 系 人：陈清旻、钟亚林 联系电话6868919传真二00 九年 月 日第二章 投标须知前附表及投标须知目 录一、投标须知前附表二、投标须知（一）总则（二）招标文件（三）投标文件的编制（四）投标文件的提交（五）开标（六）评标（七）合同的授予一、投标须知前附表项号条款号内 容说明与要求11.1项目名称西藏自治区动物疫病预防控制中心及西藏自治区动物卫生及植物检疫监督所、西藏自治区兽药监察所实验室优化设计22.1建设地点拉萨市拉萨河柳梧段北岸、西城区金珠西路以南、202台以内西林卡内33.1建设规模 44.1承包方式 66.1招标范围 实验室优化设计方案77.2设计周期 30天（日历天）88.1资金来源 国家投资99.1投标人资质等级具备建设行政主管部门核发的工程设计综合类甲级资质或化工石化医药行业设计甲级及其以上资质的独立法人1010.2资格审查方式资格后审1111.1踏勘现场投标人自行组织1212.1澄清时间招标文件发放完毕后两天内以书面方式将疑问以传真方式传真至北京市京发招标有限公司 。传真号码：1313.1投标有效期30日历天（从投标截止之日算起）1414.1投标保证金金额:人民币万元（投标人必须在2009年 月 日17：00时（北京时间）前以转账或现金的方式提交投标保证金，并到招标代理机构换取投标保证金收据。）户 名：北京市京发招标有限公司西藏分公司开户行：中国农业银行拉萨市北京中路分理处帐 号：25-9620010400023411515.1投标文件份数投标文件正本一份，副本二份；电子文档一个。1616.1投标文件提交地点及投标截止时间地点: 西藏自治区建设交易中心时间: 2009 年 月 日10时00分1717.1开标地点: 西藏自治区建设交易中心开标时间: 2009年 月 日10时00分1818.1评标方法综合评估法19预算控制价本项目要求各投标人的设计费报价不得高于工程设计设计收费标准(2002年修订本)规定的设计费最高标准。1933.2履约保证金投标人提供的履约保证金金额为合同价款10%二、投标须知（一）总 则1、工程说明 1.1本招标项目说明详见本须知前附表第1项第5项；1.2本招标项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章，通过国内公开招标方式选定本项目的设计设计承包人。1.3联系方式：招 标 人：西藏自治区动物疫病预防控制中心西藏自治区动物卫生及植物检疫监督所西藏自治区兽药监察所地 址：西藏自治区农牧厅联 系 人：联系电话：招标代理机构：北京市京发招标有限公司地 址： 西藏自治区拉萨市金珠西路76号（武警加油站商品房二楼） 联 系 人：陈清旻、钟亚林联系电话6868919传 真招标范围及工期2.1本招标项目的范围详见本投标须知前附表第6项 。2.2本招标项目的工期要求详见本投标须知前附表第7项 。3、资金来源3.1本招标项目资金来源详见本投标须知前附表第8项。4、合格的投标人4.1投标人资质等级要求详见本投标须知前附表第9项。4.2 本招标项目采用本投标须知前附表第10项所述的资格审查方式确定合格投标人。5、踏勘现场5.1投标人将按本投标须知前附表第11项所述，自行组织对本招标项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6、投标费用6.1投标人应承担其参加本招标项目活动自身所发生的费用,招标人对未中标的投标人不给予任何经济补偿。根据国家发展和改革委员会的发改办价格(2003)857号文件,本招标项目的招标代理服务费由中标的投标人在领取中标通知书时向招标代理机构支付,按国家相关收费标准收取。交易服务费按照国家规定由中标人向建设工程交易中心支付。（二）招标文件7、招标文件的组成7.1招标文件包括下列内容：第1章 招标公告第2章 投标须知及投标须知前附表第3章 设计任务书及建筑施工图纸第4章 经批准的可行性研究报告及批复文件第5章 评标细则第6章 合同条款第7章 投标文件格式7.2 除本投标须知第7.1条内容外，招标人在提交投标文件截止时间15天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等；若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。8、招标文件的澄清8.1投标人若对招标文件有任何疑问，以书面形式向招标人或招标代理机构提出澄清要求，无论是招标人或招标代理机构根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间15日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用，并送至有关监督部门备案。9、招标文件的修改9.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 15 日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。9.2 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后当日内以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用，并送至有关监督部门备案。9.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。9.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人可酌情延长提交投标文件的投标截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。（三）投标文件的编制10、投标文件的语言及度量衡单位10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语文字。10.2除有关规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11、投标文件的组成11.1 投标文件内容由资格审查申请部分、技术部分、商务部分组成。11.1.1资格审查申请部分主要内容应包括但不限于：（1）资格审查申请书（2）法定代表人资格证明书或授权委托书； （3）资格审查申请书附表:附表1：投标人一般情况附表2：2006年以来已完类似工程设计项目业绩表附表3：拟派本招标项目的设计项目负责人简历表附表4：拟派本招标项目的设计项目管理组织机构配置表附表5：投标人对信誉、履约情况的承诺书(4)要求提供证书及资料的复印件(复印件应加盖投标人鲜章)a.营业执照副本、资质等级证书副本 ；b.法定代表人及其授权委托代理人的身份证；c.2005年以来已完类似工程设计项目业绩合同(不少于1个)；d.拟派本招标项目的设计负责人的身份证、注册资格证书技术职称证书 ；e.拟派本招标项目的各主要专业技术管理人员的注册资格证书、技术职称证书 。11.1.2技术部分主要内容包括但不限于：(1)设计项目管理组织机构(包括组织机构结构、设计负责人的选定、各主要专业人员配置、职务职责、组织管理等)(2)设计方案设计方案设计(包括项目设计概况及说明等)设计方法及工作量设计设备(包括拟投入的设备、仪器等)设计质量及安全(包括质量保证体系、安全保证体系等,设计质量应当真实、准确,应满足工程规划、与建筑工程设计的配合及施工的需要等)设计周期进度及保证(包括前期准备、内业工作、整理结果出版设计文件等工作进度计划和周期保证措施等)11.1.3商务部分主要内容应包括但不限于：(1) 报价函(2) 投标保证金(3) 设计费用报价书11.2电子文档中包括资格审查申请部分、技术部分、商务部分三个部分，电子文档采用光盘一个。投标人提交的电子文档与投标人提交的书面投标文件实质内容不一致时，以书面投标文件为准。12、投标文件格式12.1投标文件包括本投标须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。13、投标报价13.1投标人所报的投标报价是固定总价（包括设计费用报价及分摊在设计费用报价中的风险费用和其他费用），应是本须知招标范围所述的全部项目的投标报价。 13.2设计承包人因承包本合同项目需缴纳的一切税费均由设计承包人承担 。13.3投标报价计算设计设计取费依据工程设计设计收费标准(2002年修订本)规定计算，结合投标人自身技术和管理水平、经营状况自行报价。投标报价在此基础上由投标人自主确定。14、投标货币14.1投标文件的投标报价及报价中的单价和合价全部采用人民币币种。15、投标有效期15.1投标有效期见本投标须知前附表第13项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知第16条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。16、投标保证金16.1投标人应按本投标须知前附表第14项所规定的方式、金额和时限提交投标保证金，并到招标代理机构换取投标保证金收据。招标代理机构开具的投标保证金收据作为其投标文件的一部分。16.2投标保证金的有效期应为在投标有效期满后30天内继续有效。16.3投标人提交的投标保证金的收款单位名称、开户银行、银行账号如下：户 名：开 户 行：帐 号 ：16.4对于未能按所规定的方式、金额和时限提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。16.5未中标的投标人的投标保证金，应当在招标人与中标人签订合同后5个工作日内予以退还（不计利息）。16.6中标人的投标保证金，在中标人按本投标须知第32条规定签订合同并按本投标须知第33条规定提交履约保证金后5个工作日内予以退还（不计利息）。16.7如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：（1）投标人在提交投标保证金以后放弃投标；（2）投标人法定代表人或其委托代理人缺席开标会；（3）投标人在投标有效期内撤回其投标文件；（4）中标人未能在规定期限内签订合同协议或提交履约保证金。16.8确定中标人后，由于招标人的原因，在法定期限内不与中标人签署合同，则承担违约责任。17、投标文件的份数和签署17.1 投标人应按本投标须知前附表第 15项规定的份数提交投标文件。投标人可以提交备选投标文件；只有投标人进入中标候选人名单,评标委员会才对中标候选人所提交的备选投标文件进行评议，以决定是否被采纳，但是备选投标文件不能作为评审进行评分得分。17.2 投标文件的正本和副本均需打印，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。17.3 投标文件的内容“签字或盖章”处中应按要求填写投标人全称、加盖投标人鲜章并经投标人的法定代表人或其委托代理人签字(不能用签字章代替亲笔签字)。由投标人的委托代理人签字的在投标文件中须同时提交“授权委托书”。17.4 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应加盖投标人鲜章。（四）投标文件的提交18、投标文件的装订、密封和标记18.1投标文件的装订要求 ：投标文件的正式内容的纸张尺寸采用A4纸张，投标文件由投标人自行采取无线胶装方式装订成册。18.2投标人应将投标文件及电子文档各自分别装袋（此袋为内层密封袋）并分别密封，然后将内层密封好的投标文件、电子文档装入同一个密封袋（此袋为外层密封袋）内并密封。18.3在投标文件的内层密封袋上应注明下列标记：(1)商务部分（或电子文档）；(2)招标编号；(3)投标人名称；(4) 投标人地址；18.4在投标文件的外层密封袋上应注明下列标记：(1)投标文件；(2)招标编号；(3)项目名称；(4)招标人名称；(5)招标人地址；(6) 2009年 月 日 10 时 00 分开标，此时间以前不得开封。18.5按本投标须知第18.2条、第18.3条和第18.4条所要求的密封和标记，以便本投标须知第22条规定情况发生时，招标人可按内层密封袋上标明的投标人地址及邮政编码将投标文件原封退回。18.6 如果投标文件没有按本投标须知第18.2条、第18.3条和第18.4条的规定密封和标记，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。18.7所有投标文件的内层密封袋的封口处加盖投标人鲜章，所有投标文件的外层密封袋的封口处加盖投标人公章。19、投标文件的提交19.1 投标人应按本投标须知前附表第16项所规定的地点，于投标截止时间前提交投标文件。20、投标文件提交的投标截止时间20.1 投标文件提交的投标截止时间见本投标须知前附表第15项规定。20.2 招标人可按本投标须知第9条规定以招标文件的修改方式，酌情延长提交投标文件的投标截止时间。在此情况下，招标人与投标人在原投标截止时间以前的所有权利和义务以及投标人受制约的投标截止时间，将延长至新的投标截止时间。投标人对延迟的投标截止时间应在24小时内予以书面响应。若投标人拒绝延迟的投标截止时间的，其投标失效，但投标人的投标保证金不因拒绝延迟的投标截止时间而被没收。若投标人书面同意延迟的投标截止时间的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容。21、迟交的投标文件21.1 招标人在本投标须知第20条规定的投标文件提交的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。22、投标文件的补充、修改与撤回22.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标文件提交的投标截止时间之前，可以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。22.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第18条有关规定另行密封、标记和按本须知第19条规定提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。投标文件的补充、修改的份数和签署，应按本投标须知第17条投标文件的份数和签署执行。22.3在投标文件提交的投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。22.4 在投标文件提交的投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件的修改及补充。（五）开 标23、开标23.1招标人按本投标须知前附表第16项所规定的时间和地点开标，并邀请所有投标人参加。投标人的法定代表人或其授权委托代理人应出席开标会，并应在签到表上签到，以证明其参加了开标。投标人的法定代表人或其授权委托代理人不参加开标会，则视为自动放弃投标。23.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。23.3开标程序：开标会由招标人委托的招标代理机构主持。（1）投标人递交的投标文件由招标代理机构签收登记；（2）投标人出席开标会的法定代表人或委托代理人签到登记；（3）主持人宣布开标会开始，宣布开标会纪律；（4）主持人宣布开标人、唱标人、记录人和监督人主要与会人员以及投标人名称；（5）主持人宣布作为无效投标予以拒绝的条件（详见本招标文件第五章评标细则）；（6）主持人介绍招标项目的招标工作情况及投标文件递交截止时间；（7）招标人、监督人共同检查投标人法定代表人或其委托代理人的身份证原件；（8）投标人代表及招标人检查投标文件的密封情况，是否符合招标文件的密封规定和要求；（9）经确认无误后，由开标人当众拆封，唱标人宣读投标人名称、投标报价、投标文件的补充及修改中的调整报价、交纳投标保证金情况以及投标文件的其他主要内容；（10）投标人对唱标记录签字确认；（11）主持人宣布会议标结束。23.4招标人在招标文件要求提交投标文件的投标截止时间前收到的有效投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。23.5 招标人对开标过程进行记录，并存档备查。24、开标时，到投标文件提交的投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。（六）评 标25、评标机构25.1评标委员会由招标人依法组建；评标委员会由5人组成，负责评标活动。评标委员会成员在接到通知后按规定的时间到达指定的地点进行封闭且保密方式评标。25.2招标人及招标代理机构的工作人员负责评标过程中事务性工作。25.3 评标工作方法(1)分工协作:投标文件的初评及详评由评标委员会依据本招标项目施工招标文件中的评标细则进行评审。(2)集体讨论：对评标中有争议的问题必须集体讨论，讨论意见要有笔录。(3)评标决标原则:评标委员会对评审结果有不同意见的，采取少数服从多数的原则形成评审结论。对评审结论持有异议的评标委员可以书面阐述其不同意见和理由。评标委员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论，评标委员会应当对此作出书面说明并记录备案。26、评标过程的保密26.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。26.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。26.3中标人确定后，招标人不对未中标的投标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标的投标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。27、资格后审（详见本招标文件第五章评标细则）27.1根据招标公告的要求采取资格后审，评标委员会在评审投标文件的技术部份和商务部份之前，对投标人的资格审查申请部份进行审查，审查其投标人是否满足投标人资格审查的条件，是否有能力履行合同义务。如果投标人未达到本招标文件规定的条件和能力，其投标将被拒绝，不再进行技术部份和商务部份的评审。28、评标方法（详见本招标文件第五章评标细则）28.1评标委员会依据本投标须知前附表第17项规定的评标方法（综合评估法）：即能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人，按综合评估得分由高到低推荐出标明排列顺序的1至3名中标候选人，并向招标人提出书面评标报告。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人中确定中标人。评标委员会按照招标文件确定的评标方法和评审标准，结合经批准的可行性研究报告、批复文件及设计任务书，对投标人的投标文件中的业绩、信誉、经营状况和设计人员的能力以及设计及设计方案的优劣及其设计及设计费用报价进行综合评审。（七）合同的授予29、合同授予标准29.1本招标项目的设计设计合同将授予按本投标须知第28条规定所确定的中标人。30、招标人拒绝投标的权力30.1招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。31、中标通知书31.1招标人将评标委员会推荐的中标候选人名单公示5个工作日；在公示期满后,招标人根据评标委员会的推荐结果确定中标人,并发出中标通知书； 中标人确定后, 招标人将于15日内向有关监督部门提交招标情况的书面报告。31.2招标人将在发出中标通知书的同时,将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人或者中标人采用其他未中标人投标文件中技术方案的，应当征得未中标人的书面同意，并支付合理的使用费。32、合同协议书的签订32.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订设计合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。32.2 中标人如不按本投标须知第32.1款的规定与招标人签订合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。第一中标候选人以资金、技术、工期等非正当理由放弃中标，招标人将没收其中标人的投标保证金。32.3招标人必须在中标人提供设计项目负责人及主要技术负责人的执业资格证书原件压证后才能签订合同，至合同标的完成后交付给予招标人使用时才能退还。中标人在设计设计实施中的设计项目负责人及主要技术负责人与投标文件承诺不符的，视同转包。32.4 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目的设计任务，不得将中标项目分包、转让（转包）给他人。中标人履行合同应当遵守合同法以及建设工程勘察设计管理条例中设计文件编制实施的有关规定。33、履约保证金33.1投标人的设计费用报价分别不得高出本投标须知前附表第18项所规定的设计预算控制价，否则投标文件作废标处理。33.2在中标通知书发出后并在合同签署前3天，中标人应按本投标须知前附表第19项规定的金额向招标人提交履约保证金，否则招标人有权拒绝签署合同。33.3 若中标人不按第33.2款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。第三章 设计任务书(另册)第四章 经批准的可行性研究报告及批复文件(另册)第五章 评标细则（一）总则1、制定依据1.1为了切实做好本项目设计设计招标评标工作，根据中华人民共和国招标投标法、评标委员会和评标方法暂行规定(国家计委等七部委12号文)以及工程建设项目勘察设计招标投标办法（国家发改委等八部委局第2号文件），结合本招标项目的实际情况，制定本评标细则。1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则，依法在严格保密的情况下进行。（二）评标程序2、评标程序和内容2.1了解本招标项目的基本情况，阅读和掌握招标文件及招标文件的澄清与修改，熟悉和掌握评标方法和评审标准及其相关资料；招标代理机构应主动向评标委员会成员介绍本招标项目的有关情况；2.2对投标文件的资格审查申请部份进行审查，审查其投标人资格审查的条件以及履行合同义务的能力。2.3投标文件的初步评审，主要对投标文件进行符合性审查和必要的澄清及修正，具体审查内容为废标情况检查、重大偏差检查和细微偏差的澄清及修正；2.4投标文件的详细评审, 主要对投标文件的技术部份、商务部分进行详细评审（包括必须的询问和认定）；2.5按综合评估法,推荐为中标候选人； 2.6编写评标报告。（三）投标人的资格审查3、资格审查3.1投标人资格审查的条件（1）投标文件的资格审查申请部份编制要符合本招标文件第二章投标须知第11条的内容，以及本招标文件第二章投标须知第17.3条规定的要求；（2）与投标文件同时递交的证书及资料的原件或复印件应齐全。序号内容合格条件备注1资格预审申请部份完整性按招标文件的规定、要求、内容编制，字迹清晰可辩,加盖投标人鲜章及法定代表人或其委托代理人签字。2授权委托书授权委托书应加盖投标人鲜章及法定代表人或其委托代理人签字（不得用签名章代替）3委托代理人和法定代表人的身份证有效附加盖投标人鲜章的复印件4资质等级证书副本具备建设行政主管部门核发的工程设计综合类甲级资质或化工石化医药专业设计甲级及其以上资质附加盖投标人鲜章的复印件5营业执照副本有效附加盖投标人鲜章的复印件6类似工程设计项目业绩2006年以来已完类似工程项目业绩的合同(不少于1个项目)附加盖投标人鲜章的复印件7设计负责人身份证、注册资格证书、技术职称(高级)证书 附加盖投标人鲜章的复印件8项目管理组织机构的其他人员各主要专业技术管理人员的注册资格证书、技术职称证 附加盖投标人鲜章的复印件9信誉、履约情况未被市场禁入出具承诺证明（四）投标文件的初步评审4、投标文件的符合性审查4.1投标文件出现下列情形之一的属投标文件存在重大偏差，其投标人的投标将被拒绝：（1）投标文件未按本招标文件第二章投标须知第11条规定的内容及要求编制的；或投标文件未按本招标文件第二章投标须知第18条规定的要求密封的；或投标文件的补充、修改未按本招标文件第二章投标须知第22条规定的内容及要求编制的；（2）投标文件的有关内容未按本招标文件第二章投标须知第17.3条规定填写投标人全称及加盖投标人鲜章的.或未经投标人的法定代表人或其委托代理人签字的或签字采用签字章代替的；由投标人的委托代理人签字的，未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”的；（3）投标文件未按规定的格式填写，其内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（4）投标人未按本招标文件所规定的方式、金额和时限提交投标保证金的，或提交投标保证金后未换取投标保证金收据的,或提交的投标保证金有瑕疵的；（5）投标人未按本招标文件的规定提交电子文档的,或提交电子文档未按规定密封的；（6）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个投标价格，且未书面明确哪一个是有效投标价格的。4.2如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。投标文件有以下实质上不响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝：（1）投标人在投标文件中有对招标文件的招标范围、设计标准、技术标准及规范、设计周期等未响应招标文件的实质性要求和条件的，或有对招标文件的合同条款中招标人的权利、投标人的责任作出重大修改的；（2）投标人的投标报价不符合国家颁布的设计设计取费标准,或者低于成本恶性竟争的；（3）投标人与其他投标人串通投标，或与招标人串通投标的；（4）投标人以其他人的名义投标，或以其他方式弄虚作假的；（5）投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿等不正当手段谋取中标的；（6）投标人的资质等级以及拟投入的项目设计组织机构人员证书等有假冒、伪造的。5、投标文件的细微偏差5.1投标文件通过投标文件的符合性审查的，评标委员会才能进行评审。5.2通过投标文件的符合性审查即响应了招标文件的实质性要求和条件的投标文件，仅存在细微偏差。所谓细微偏差，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，但是投标文件在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些漏项或者不完整的技术信息和数据等不会对其他投标人造成不公平的结果。6、投标文件的澄清及修正6.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确、对同类问题表述不一致的内容作必要的澄清或说明，但不得提出带有暗示性或诱导性的问题，也不得明确指出其投标文件中的遗漏和错误；投标人应采用书面形式进行澄清或说明，并提交相关的书面说明材料，但投标人的书面澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。6.2评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：投标报价中用数字表示的数额与用文字表示的数额以及投标报价与各清单项目报价合计不一致时，一律以报价函中用文字表示的投标报价为准。评标时不再对单价、合价及投标报价进行修正。中标后由招标人与中标人对投标报价内容进行修正。修正原则如下：当修正后的投标报价如高于报价函中的文字报价数额，则在招标范围内的所有项目的价格或费用仍以报价函中的文字报价为准，不得调增。如修正后的投标报价低于报价函中的文字报价数额，则以修正后的投标报价为准，按中标价与修正后的投标报价的降幅同比例降低招标范围内的所有项目的价格或费用。6.3为了对各投标人的投标文件的评审与比较，评标委员会可以对投标文件中的项目遗漏或者未填单价或合价等内容按不利于投标人的原则进行评审。（五）投标文件的详细评审7、详细评审及比较7.1评标委员会将按照本评标细则第4条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行详细评审。7.2在评审过程中, 评标委员会将按照本评标细则第5条、第6条的规定，对各投标文件进行澄清、说明和修正、补正后，确定出经评审的投标报价加以比较和评审。8、询问形式及原则8.1评标委员会的询问必须以书面形式进行，投标人对询问的答复、澄清、解释均应采用书面形式，并由投标人的法定代表人或其授权委托代理人签字有效。投标人对评标委员会的询问不作答复或不在规定时限答复时，评标委员会在评审时将按不利于投标人的情形认定。评标委员会只能对投标人投标报价中的相关问题向投标人提出询问并要求其作出必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。9、评估及判断原则9.1确定经评审的投标报价的评估及判断原则：（1）评标委员会要求投标人作出书面澄清的，应对投标人作出的书面答复、澄清、说明及提供的相关材料进行认真的分析、论证、评估和判断。（2）评标委员会在判定低于成本竞标发生分歧时，以超过半数以上的评委的意见作出投标报价是否低于成本竞标的判断依据。9.2当递交投标文件的单位不少于3家，进入投标文件的评审阶段，评标委员会应继续进行评标并向招标人推荐中标候选人。9.3评标委员会依据本评标细则第10.1条规定的评标方法，对投标文件进行详评和比较。评标委员会按本评标细则第10.2条评审标准对投标文件详细评审出综合得分，并按详细评审出综合得分由高到低的标明排列顺序推荐中标候选人，同时向招标人提出书面评标报告。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人中确定中标人。10、评标方法10.1综合评估法：即能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人，按综合评估得分由高到低的标明排列顺序推荐1至3名中标候选人。评标委员会按照招标文件确定的评标方法和评审标准，结合经批准的可行性研究报告、批复文件及设计任务书，对投标人的投标文件中的业绩、信誉、经营状况和设计人员的能力以及设计方案的优劣及其设计费用报价进行综合评审。10.2评审标准:序号评审内容满分评审标准备注1业绩及信誉1511设计项目业绩5已完类似工程设计项目2个及以上且达合格的 5分已完类似工程设计项目1个且达合格的 3分提供合同复印件2组织机构1021组织结构5组织结构满足设计承包管理要求的 5分组织结构基本满足设计承包管理要求的 3分其余 0分22人员配备5专业齐全且满足工种配备要求 5分专业齐全且基本满足工种配备要求 3分其余 0分提供项目负责人及各主要专业工种人员的执业资格注册证书、技术职称证书3设计方案4031设计方案8设计方案全面、完整、详尽 6-8分设计方案比较全面、完整、详尽 3-6分其余 0-3分32设计方法及工作量8设计方法符合规范规程,工作量计算合理 6-8分设计方法比较符合规范规程,工作量计算较合理 3-6分其余 0-3分33设计设备8设计设备经济、合理,满足工作需要 6-8分设计设备比较经济、合理,较满足工作需要 3-6分其余 0-3分34设计质量及安全8设计质量标准明确,安全措施及制度周全、完善 6-8分设计质量标准较明确, 安全措施及制度较周全 3-6分其余 0-3分35设计周期及保证8目标明确,进度计划合理及保证措施有力 6-8分目标较明确,进度计划较合理及保证措施可 3-6分其余 0-3分4投标报价355投标报价按招标文件规定的设计费计算方式计算，经评审的最低报价最低的得该项满分，其他报价与其相比，每高1%扣1分，扣完为止。报价高出规定的最高报价的，投标文件作废标处理；合计10010.3投标人可以提交备选投标文件；只有投标人进入中标候选人名单,评标委员会才对中标候选人所提交的备选投标文件进行评议，以决定是否被采纳，但是备选投标文件不能作为评审进行评分得分；不符合中标条件的中标候选人的备选方案不予考虑。.（六）评标纪律11、评标职责及纪律11.1评标委员会的评标必须遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标活动依法在严格保密并由相关监督部门派员全过程现场监督情况下进行。11.2 评标委员会成员在评标过程中应自主地完成评标工作，应客观公正地地履行职责，对所提出的评审意见承担个人责任。11.3 评标委员会成员在评标期间不得随身携带通讯工具，若必须使用通讯工具与他人联系的，必须经在场监督部门人员同意并在其监督下方可通话。11.4 评标委员会成员在评标过程中严禁擅离职守，严禁私自外出与任何投标人或者与招标结果人有利害关系的人接触，在全部评标工作完毕后，经允许方可离开评标地点。离开时，不得携带与评标有关的资料。11.5 评标委员会成员不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处，不得参与影响公正评标的任何活动。11.6 评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员在评标工作结束后也须保守秘密，不能向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。.第六章 合同格式（一）设计合同格式工程设计合同工程名称： 工程地点： 合同编号： 设计证书等级： 发 包 人： 设计人： 签订日期： 中华人民共和国建设部 监制国家工商行政管理局发包人： 设计人： 发包人委托设计人承担 任务。根据中华人民共和国合同法及国家有关法规规定，结合本工程的具体情况，为明确责任，协作配合，确保工程设计质量，经发包人、设计人协商一致，签订本合同，共同遵守。第一条：工程概况1.1 工程名称： 。1.2 工程建设地点： 。1.3 工程规模、特征： 。1.4 工程设计任务与技术要求：按本项目设计任务书和相关设计规范执行。1.5 承接方式：委托。1.6 预计设计工作量： 。1.7设计项目控制总投资额: 第二条：发包人应及时向设计人提供下列文件资料，并对其准确性、可靠性负责。2.1 提供建筑总平面布置图及建筑施工图纸。2.2 提供设计工作范围已有的技术资料。第三条：设计人向发包人提交设计成果资料并对其质量负责。设计人负责向发包人提交设计成果资料四份，发包人要求增加的份数另行收费。第四条：开工及提交设计成果资料的时间和收费标准及工程款支付方式4.1 开工及提交设计成果资料的时间4.1.1 本工程的设计工作定于 年 月 日开工， 年 月 日起按要求分部提交设计成果资料，至 年 月 日完成所有设计工作。4.1.2 设计工作有效期限以合同规定的时间为准，如遇特殊情况（工作量变化、不可抗力影响以及非设计人原因造成的停、窝工等）时，工期顺延。4.2 收费标准及付费方式4.2.1 本工程收费，列表如下：项目名称数量(