燃气公司反恐应急预案

燃气公司反恐应急预案 燃气公司反恐应急处置预案 一、总则 1、编制目的为了严厉打击暴力恐怖犯罪活动，提高应对暴力恐怖事件的应急处理能力，高效、妥善地处置故意破坏燃气设备设施，及时有力地阻止危及人身生命安全等恐怖暴力事件，维护公司各场站正常工作运行，保护广大市民和公司职工的生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失、尽快恢复城市供气，特制定本预案。 2、工作原则以人为本，依法规范。 把维护社会安定，保证人民群众生命安全、身体健康作为首要任务，保障公司正常生产运营作为反恐应急工作的出发点和落脚点，最大限度地降低恐怖破坏行为造成的人员伤亡和危害，切实加强反恐应急变能力，增强忧患意识，坚持预防和应急相结合，做好应对恐怖袭击事件的各项准备工作。 广泛依靠政府、社会和公司的各种力量，形成反应灵敏、协调有序、运行高效的应急管理机制。 3、编制依据本预案的编制依据是中华人民共和国安全生产法、*突发公共事件应急预案、城镇燃气管理条例等法律法规。 4、适用范围本预案适用*燃气公司所管辖的分输站、门站、加气站、营业收费场所以及城市燃气设备设施、输气管网管线受到恐怖袭击事件的应急处置工作 二、反恐应急组织机构公司反恐应急组织体系由公司反恐应急指挥组、现场应急救援组及社会救援组织组成。 应急组织结构如下社会救援组织工后保疗 1、反恐应急指挥组发生恐怖袭击事件时，在政府部门的领导下，*公司反恐应急指挥组统一领导、指挥和协调反恐应急工作。 公司反恐应急救援指挥部设在公司调度指挥中心，调度中心为公司的反恐应急抢险指挥中心。 *燃气有限公司反恐应急指挥组组成组长公司总经理医调度协调组程技术组勤障组抢修维修组社会组织公安消防安全警戒组现场应急救援组公司反恐应急指挥组副组长公司副总经理公司总工公司副总经理组员加气站站长门站站长分输站站长公司其他部门负责人公司反恐应急救援指挥部设在公司调度指挥中心，并执行24小时值班，值班电话*。 发生事故必须按照事故报告程序，在第一时间向指挥组报告。 2、*燃气公司反恐应急指挥组职责向市委及政府报告恐怖袭击的基本情况，研究确定反恐应急工作方案；统一指挥我公司反恐应急工作，协调其他部门的抢险救援队伍，在能力许可的范围内组织对外支援；及时掌握恐怖袭击所造成的后果及其发展趋势，请求上级有关部门实施对口支援；统一把握宣传报道口径等。 3、公司反恐应急小组职责如下 （1）、城市燃气管网设施、设备维护抢修组。 由*负责统一指挥，负责对城市输气中低压管道泄漏抢修，调压设施等的维护抢修工作。 （2）、加气站、门站设备设施抢险组。 由公司*负责统一指挥，负责对各站场及其附属设施的调查抢修工作。 （3）、安全警戒应急救援组。 由*负责统一指挥，负责公司受恐怖袭击场所警戒安全保卫、人员疏散。 （4）、医疗卫生应急保障组。 由副总经理*负责统一指挥，负责人员医疗救护，医院外联工作。 （5）、新闻信息通报组。 由*负责指挥。 具体负责信息发布和反恐进展情况通报，及时汇总并上报信息，包括建筑物厂房、机器设备破坏程度、社会人员和公司职工伤亡情况和救援行动进展情况。 负责将抢修的基本情况和进展等通报政府相关部门或新闻媒体。 上述各抢险组应在预案启动后将抢险救援最新状况，包括人员、设备、材料、工具等上报反恐应急领导组，反恐应急领导组上报政府主管部门，便于公司统一协调或支援其他抢救工作。 三、应急响应 1、分级响应程序恐怖袭击事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为以下四级级（特别重大）是指受恐怖袭击事件影响，天然气设备设施、输气管道、城燃管网造成严重破坏，对周边环境产生严重影响，必须中断供气，使城市供气能力严重下降，造成城区80%以上的用户停气、无压，且6小时以内无法恢复造成30人以上死亡或100人以上重伤或1亿元以上直接经济损失。 级（重大）是指受恐怖袭击事件影响，使供气能力严重下降，造成城市主城区50%以上的用户无压、无气，且12小时以内无法恢复；造成10人以上30人以下死亡或100人以下重伤或5000万元以上1亿元以下直接经济损失。 级（较大）是指受恐怖袭击事件影响，使供气能力严重下降，造成城市主城区30%以上的用户无压、无气，且24小时以内无法恢复；造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失。 级（一般）是指受恐怖袭击事件影响，加气站、门站、分输站的生产设施设备、长输管线、城市输气管网、主要调压设施等受恐怖袭击使生产工艺发生故障，使供气压力降低，能力下降，造成局部片区无压、断气，且48小时以内不能恢复；造成3人以下死亡，或10以下重伤或1000万元以下直接经济损失。 2、预防预警 （1）、预防工作。 加强对城市加气站、门站的生产设施设备、长输管线、城市输气管网、主要调压设施的监控、检测、巡视工作，及时掌握各站场动态，密切注意站场周围往来车辆、人员动向，确保各站场监控设施全天24时处于良好工作状态。 加气站认真登记外来车辆加气情况，仔细记录。 （2）、完善本部门反恐应急预案，组织演练，同时做好宣传工作，提高全体职工的反恐意识。 （3）、公司各站、场建立应急反恐保障队伍，储备好反恐作战及其他应急救援物资。 3、预警与报警 （1）各部门、站、所要综合分析可能发生恐怖袭击事件的预测预警信息并及时上报，做到早发现、早报告、早处理。 关注其他城市或通讯、广播电视和供气行业主管单位等关键部门遭受恐怖袭击事件通报。 按规定密切监测电子监控、工艺参数指标出现异常情况。 观察供气设备设施、城市燃气管网管道发现异常爆漏。 （2）加强对加气站进出口区域管制，加强对重点、敏感人员、场所、部位、设施和标志建筑的安全保护； （3）加大对站区全面检查、巡逻、控制力度； （4）严格出入门站、分输站管理与控制，严禁非人员进入站内； 4、报警机制与信息发布报警信息应准确、及时。 信息应包括级别、类别、起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度和发展势态、警示事项以及应采取的相关措施等。 公司反恐应急领导小组在收到相关信息并证实恐怖袭击事件即将发生或已经发生时，初步判定其级别和类别后，按照相关应急预案进入预警状态。 采取以下措施 （1）恐怖袭击事件发生后，公司反恐应急指挥组及时将恐怖袭击事件有关情况报告政府相关部门，并立即启动相关应急预案。 （2）发布预警公告，并及时上报供气管理处、政府应急办、 12319、公安局110指挥中心、消防119指挥中心，及时联系医院120等有关部门。 （3）根据事件的级别和类别建立相应的应急保障机构。 （4）指令各应急救援队进入应急状态，立即开展应急救援，随时掌握并报告事态进展情况。 （5）调集应急所需的专家人员和设备物资等，确保应急保障工作的顺利进行。 四、紧急处置方案恐怖袭击事件发生后，由公司反恐应急指挥组组长启动事故抢险救援预案，现场应急抢险指挥由被袭击单位主要负责人担任，立即召集本单位有关人员，迅速组成现场抢险救援指挥部，启动本部门反恐慌应急抢险救援预案，加强本部门的保卫、巡查、监测，组织抢修队，清点设备物资并上报反恐领导小组，对恐怖事态进行认真分析，采取措施防止事态扩大。 在公司反恐应急指挥组领导未到达之前，先按本单位事故应急抢险预案开展救援。 针对站场的恐怖破坏，主要参考公司站、场应急处理方案进行处置。 对加气设施、设备采取爆炸、燃烧等手段进行故意破坏的行为，尽量隔离受破坏设施的影响。 再由反恐领导组组织专家制定具体抢修方案，由维抢修队和专业抢险队伍负责实施。 针对供气管道的恐怖破坏，会造成大面积用户的用气困难，同时管道漏气爆炸时，主要考虑公司燃气泄漏应急抢险方案进行处置。 应及时上报公安机关，要求配合加强对燃气管道沿线的巡查，特别是架空管道、长输管线、次高压调压站和大型区域调压站。 具体的抢修方案由维修抢修队和施工队组织实施。 公司调度系统、监控系统、营业收费系统发生异常时，要求专业人员、财务管理人员应马上介入，做好数据备份。 五、指挥与协调 1、指挥与协调的主要内容现场各类信息的汇总、上报和传达。 迅速开展抢险救援、医疗救护、现场及交通管制、人员疏散、现场监控和监测、侦查调查、安全防护等先期处置工作。 组织各有关部门认真履行各自的职责，划分救援责任区域，协调各级各类救援队伍行动，协调解决职工疏散、安置过程中的各种问题。 2、各救援队伍现场工作原则各救援队伍到达现场后，首先向现场指挥部报到，报告队伍实力，了解现场基本情况与救援行动进展。 按照现场指挥部划定的责任区，开展救援工作，在救援行动进程中报告救援行动进展、新发现的情况，接受现场指挥部协调转移或撤离的安排。 各救援队伍之间要积极妥善地处理各种救援功能的衔接与相互配合，协商解决现场资源的共享或分配，保持联络，互通有无，互相支援，并共同防护。 3、紧急支援职能和部门分工做好职工的安全防护和转移安置工作，人员的抢救与工程抢险主要由上级部门组织的专业队伍进行，我司尽力协助救援工作的开展。 4、其他措施公司所属各部门采取紧急处置措施对关键部件、危险源