副县长在全县食品药品安全监管工作会上的讲话

第 1 页 共 13 页 副县长在全县食品药品安全监管工作会上副县长在全县食品药品安全监管工作会上 的讲话的讲话 同志们 这次全县食品药品安全监管工作会议是继全县 两会 之后召开的一次规模较大 人员较多的重要 会议 会议的主要任务是 传达贯彻全州食品药品安 全监管工作会议精神 总结 20 xx 年全县食品药品监 管工作 安排部署今年食品药品安全监管任务 刚才 县食品药品监督管理局局长韦开强同志全面总结了 20 xx 年的工作 提出了 20 xx 年的工作意见 我完全 赞同 请各乡镇 各有关部门认真抓好落实 下面 我讲四点意见 一 重点突出 真抓实干 公众饮食用药安全得 到有效保障 已经过年的 20 xx 年 是 发展史上极不平凡的 一年 在省 州党委政府及县委的正确领导下 全县 上下始终以科学发展观统领经济社会发展大局 坚持 把发展作为第一要务 狠抓各项工作措施落实 经济 社会发展取得了显著成效 全县预计实现地区生产总 值亿元 完成固定资产投资 23 亿元 完成社会消费 第 2 页 共 13 页 品零售总额亿元 实现地方财政一般预算收入亿元 城镇居民人均可支配收入达 9200 元 农民人均纯收 入增加到 1694 元 全县呈现出经济繁荣 社会稳定 民族团结 人民安居乐业 各项事业协调发展的良好 局面 这些成绩的取得是上级党委政府和县委正确领 导的结果 也是全县上下团结一致 攻坚克难 共谋 发展的结果 在这些成绩里 同时也凝集着全县食品 药品监管战线上全体干部职工的努力和付出 回顾和 总结 20 xx 年的食品药品安全监管工作 可以概括为 九个字 力度大 工作实 成效好 力度大 年初 县人民政府根据人事变动情况 及时调整充实了由分管副县长任主任 县政府办 食 药监 卫生局负责人任副主任 县质监 农业 工商 等相关部门负责人为成员的食品药品安全委员会 州 上召开食品药品安全工作会议后 立即组织召开全县 食品药品安全工作大会 在会上与各乡镇和县直相关 部门签订目标责任书 层层落实责任 同时 定期召 开食品药品安全监管联席会议 及时研究工作中存在 的困难和问题 明确各阶段的工作重点和目标任务 采取有效措施 促进工作顺利开展 在具体工作中 各部门联合行动 形成整治合力 据统计 20 xx 年 投入食品药品工作经费 10 余万元 开展专项整治 5 第 3 页 共 13 页 次 出动人员 251 人 车辆 89 辆 张贴标语 157 条 发放宣传资料 21920 余份 全县形成了政府牵头 部 门联动的工作格局 推动了食品药品安全监管工作的 有效开展 工作实 一年来 食品药品安全工作始终坚持以 人民群众的身体健康和生命安全为根本 各司其职 各负其责 协调配合 扎实开展 食药监部门认真履 行 三项职能 抓好综合协调和督查督办 发挥食 品药品安全抓手作用 全面整治和规范药品市场秩序 严厉打击药械违法行为 加强许可证管理 确保了全 县药品生产和药品及医疗器械经营企业全部持证生产 和经营 农业部门认真贯彻 农产品质量安全法 狠抓农产品源头污染治理 定期开展蔬菜和水果农残 例行检测 蔬菜 水果质量安全有了明显提高 质监 部门强化食品生产加工环节监管 按照 州食品生 产加工小作坊监督管理办法 的要求 严格实施 28 类食品质量安全市场准入制度 严格签订食品质量安 全承诺书 工商部门严把市场主体准入关 制定 六 项制度 强化食品安全监管责任 建立进货索证索 票制度 使全县乡镇以上食品批发市场 集贸市场 商场 超市全面建立了进货索证索票制度 卫生部门 强化食品卫生监督 严把消费环节食品安全入口关 第 4 页 共 13 页 从源头上堵截安全事故的发生 畜牧 商务部门加强 重大动物疫病防控 全面清理整顿县城生猪定点屠宰 企业 组织打击私屠滥宰和注水 病害肉等上市销售 的违法行为 杜绝了注水 病害肉食品上市 扎实开 展 万村千乡 市场工程 积极构建农村市场销售网 络体系 教育部门建立健全学校食品卫生制度 严把 学校食品采购销售关 坚持实行食品采购索证 索票 制度 确保了学校学生饮食安全 各乡镇人民政府高 度重视食品药品安全工作 建立健全组织机构 制定 应急预案 聘请食品药品安全协管员和信息员 加大 食品安全宣传 管理工作力度 促进工作有序开展 成效好 在各乡镇 各有关部门的密切配合下 通过深入实施食品药品放心工程 大力开展专项整治 从去年 9 月份到年底 集中开展了为期四个月的产品 质量和食品安全专项整治行动 基本完成了 8 大任务 20 个工作目标 特别是较好地完成了 12 个 100 量化 工作目标 初步建立了食品质量从 农田到餐桌 的 全程监管机制 促进监管工作的正常化 规范化和制 度化 全县食品药品安全形势持续好转 全年未发生 重大食品药品安全事故 有效保障了人民群众的饮食 用药安全 二 统一思想 认清形势 不断增强做好食品药 第 5 页 共 13 页 品安全工作的责任感和使命感 当前 党中央 国务院和省 州党委政府高度重 视关注民生 特别重视解决事关广大群众切身利益的 突出问题 党的十七大报告明确提出了 加强动植物 防控 提高农产品质量安全水平 确保产品质量 和安全 建立国家基本药物制度 确保食品 药品安全 等要求 而食品药品安全事关广大人民群 众的身心健康和生命安全 事关全县经济发展和社会 稳定大局 更是全面建设小康社会和构建社会主义和 谐社会的一项重要工作 为此 各乡镇和各部门务必 要保持清醒头脑 要从发展的高度 稳定的大局来认 识抓好食品药品安全工作 当前 我县食品药品安全 面临的形势虽然总体趋好 但隐患并未根除 局部区 域甚至显得尤为突出 这些问题 主要表现在以下几 个方面 一是大量的小企业 小作坊食品生产加工工 艺落后 产品质量难以保证 二是城乡结合部和农村 食品经营条件差 进货渠道混乱 三是部分食品经营 者见利忘义 销售假冒伪劣 过期食品甚至变质食品 四 是中小餐饮店和街头食品摊点数量多 分布广 流动 大 卫生条件差 监管难度大 五是各类集体食堂经 营成分复杂 管理水平参差不齐 农村宴席管理极不 规范 极易发生群体性食物中毒事件 六是食品药品 第 6 页 共 13 页 安全工作点多面广量大 监管难度大 针对这些问题 我们一定要自觉把思想和行动统一到党的十七大精神 与上级党委政府的工作决策部署上来 从事关广大人 民群众身体健康和生命安全的高度 从事关全县经济 社会发展稳定大局的角度 进一步增强干好工作的责 任感 紧迫感和使命感 坚决克服麻痹思想和松懈情 绪 不断改进和完善监管体制机制 措施办法 切实 提高监管的能力和水平 认认真真履行好职责 尽最 大努力维护好人民群众的饮食用药安全 三 明确目标 扎实工作 不断提高食品药品安 全工作水平 20 xx 年是深入贯彻落实党的十七大精神 全力 加快经济社会发展的重要一年 全县经济社会发展的 预期目标是 地区生产总值增长 12 以上 地方财政 一般预算收入增长 11 以上 全社会固定资产投资争 取完成 10 亿元以上 社会消费品零售总额增长 16 以上 城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分 别增长 6 以上 要圆满完成上述目标 需要全县上 下共同努力 密切配合 食品药品安全监管工作是政 府工作的重要组成部分 20 xx 年的食品药品安全工 作要紧紧围绕全县经济社会发展目标 以保障公众健 康安全为中心 以确保人民群众饮食用药安全为途径 第 7 页 共 13 页 转变理念 完善体系 强化措施 努力构建食品药品 安全监管长效机制 全面提升食品药品安全管理水平 突出源头治理 加大专项整治力度 深入整顿和 规范食品药品市场秩序 要坚决打击无证非法生产经 营食品药品行为 要依法取缔无卫生许可证 无营业 执照的食品药品生产经营小作坊 流动食品摊点 严 厉查处非法批发 超范围经营 以赠药为名非法销售 药品 用保健品冒充药品 非法虚假广告等坑害群众 的违法行为 要严肃查处制售假劣食品药品违法违规 行为 深入开展种植养殖环节农药 兽药残留超标 违禁药物滥用的整治 不断加强对滥用食品添加剂 添加违禁药物 有毒有害物质等行为的监管 有效打 击在食品中掺杂使假 以假充真 以次充好的行为 要切实加大对餐饮行业食品卫生和餐具消毒的监管 严格落实餐具消毒管理制度 有效改善食品卫生状况 严防食物中毒事件的发生 抓住重点环节 切实加强农村食品药品安全监管 网络建设 农村群众饮食用药安全是食品药品监管工 作的重点和难点 各乡镇 各有关部门要以消除农村 食品药品监管盲区和死角为目标 结合社会主义新农 村建设 积极探索食品药品监管工作有效途径 要以 第 8 页 共 13 页 农村食品安全责任 监督 流通 三网 建设为重 点 实施 镇镇连锁超市 村村放心店 加快 改造和规范农村食品药品流通体系建设步伐 引导和 鼓励诚信度高的食品药品流通企业向农村延伸网点 建设食品药品质量有保障 服务方便快捷的农村现代 食品药品流通网络 要在严格落实食品药品安全责任 制和责任追究制的同时 建立完善食品药品案件移送 机制和食品药品质量安全预警机制 及时发现 预防 并科学处置食品药品质量问题 加快建立农村食品药 品群众监督网络建设 努力健全纵到底 横到边 无 缝隙覆盖的农村食品药品安全监管网络 要把农村食 品 三网 和药品 两网 建设纳入各乡镇人民政府 社会事业发展总体规划 加大投入力度 逐步构建起 体系完善 运转协调 科学有效的基层食品药品安全 监管机制 严格履行职责 提高监管效率和水平 着力构建 食品药品安全保障体系 各乡镇 各职能部门要充分 履行执法主体职责 实行经常性 主动性 动态性的 日常监管和现场监管 切实做到对本辖区 本职能范 围内的食品药品安全状况心中有数 属职责范围的 该取缔的坚决取缔 该查处的依法查处 该规范的彻 底规范 确保每一个监管环节的工作都有人抓 有人 第 9 页 共 13 页 管 有人负责 要高度重视 严防死守 确保不出现 任何问题 对职责不明确 责任不落实 工作滞后 影响全县整体工作的乡镇或单位 以及对食品药品监 管不力 造成恶劣影响或引发食品药品安全事故的乡 政府和职能部门 将在全县范围内予以通报批评 并 严肃追究有关领导和相关人员的责任 食药监 技监 工商等职能部门要坚持 实际 实用 的原则 充分 利用现有资源 积极拓宽渠道 不断加大对食品药品 管理执法人员队伍的培训力度 加大对食品药品检验 检测 仪器设备等方面的投入力度 改进检验检测设 备和手段 全面提高执法人员的整体素质 同时 要 及时总结食品药品管理工作的好经验 好做法 从创 新体制 完善制度入手 积极探索建立长效监管机制 提高监管效率 降低管理成本 实现监督关口前移 最大程度地发挥监管执法效能 推动全县食品药品监 管工作规范化 制度化运行 积极引导帮促 加强信用体系建设 各有关部门 要抓点带面 整体推进 以企业信用档案和信用评价 标准建设为重点 逐步完善信用征集制度 评价制度 和信息发布制度 建立完善企业信用档案和部门监管 档案 按照 合理布局 方便群众 树立信誉 保障 安全 的原则 选择一批基础好 群众认可的食品药 第 10 页 共 13 页 品生产加工企业 肉制品店 副食品店 超市等进行 改造提升 既要制定标准 完善内部质量保障体系 又要改造门面 提升档次 培植一批诚信度高 经营 规范 群众信得过的守信典型 并建档立卡 授牌经 营 带动全县食品药品安全信用体系建设上档次和水 平 同时 要完善信用评价体系建设 制定评价指标 和标准 积极开展信用评价工作 促进食品药品安全 信用体系建设的健康发展 四 强化措施 狠抓落实 确保食品药品安全监 管工作取得实效 食品药品安全是一项复杂的社会系统工程 行业 领域广 经营范围宽 工作任务重 各乡镇 各有关 部门要进一步加强领导 强化措施 确保各项工作任 务落到实处 要加大宣传 营造氛围 要采取多种形式 广泛 开展食品药品安全法规和科学合理饮食用药常识的普 及宣传教育进校园 进社区 进农村 进工地 四进 活动 大力普及科学饮食用药习惯 不断提高广大群 众食品药品安全意识和依法维权的自我保护能力 要 切实加强正面引导 在曝光各种违法犯罪行为的同时 大力宣传重视质量 守法经营的先进典型 增强群众 消费信心 努力营造人人关注 广泛参与的良好社会 第 11 页 共 13 页 氛围 要加强领导 落实责任 各乡镇要把食品药品安 全工作列入重要议事日程 建立县 乡 村三级食品 安全监管网络 乡镇政府要与各村委会签订食品安全 工作目标责任书 食品安全监管职能部门要按照 谁 主管 谁负责 的原则 认真履行职责 积极做好工 作 要引导企业负责人树立食品药品生产 经营企业 第一责任人的意识 提高质量意识 法制意识 社会 意识和自纠自律意识 扎实把好食品药品安全关 各 乡镇 各有关部门要将任务逐项分解 逐条细化 形 成一级抓一级 层层抓落实 真正把食品药品安全责 任落到实处 确保不出问题 要完善机制 快速反应 要建立健全 县重大 食品药品安全事件应急预案 进一步完善申诉举报 机制 落实好节日值班制度 公布食品药品安全群众 投诉电话 及时掌握食品药品市场质量状况动态信息 一旦发现市场上出现生产经营假冒伪劣食品药品的行 为 以及存在可能危及消费者人身健康的隐患事件 要按照有关规定及时上报 并立即采取有力措施 尽 快控制事态发展 全力保障人民群众身体健康和生命 安全 要密切协作 形成合力 食品药品安全是一个不 第 12 页 共 13 页 可分割的整体