安全应急预案

第 1 页 共 57 页 前 言 建筑业属事故发生率较高的行业 每年的事故死亡人数仅次于交通 和煤炭业 排第三位 建筑施工现场是建筑施工的作业场所 也是建筑 施工生产中易发生伤亡事故的场地 为将安全事故的损失降到最低程度 保护公司和职工的生命财产安全 本着 安全第一 预防为主 统一指 挥 分工负责 的原则 制定项目部应急预案 建筑施工现场在施工生产过程中主要有以下特点 建筑施工现场在施工生产过程中主要有以下特点 1 产品固定 产品固定 建筑产品不同于其它行业产品 它体积大 生产周期长 具有固定性 一座厂房 一栋楼房 一经施工完毕就固定不动了 所有 的生产活动都是围绕它进行的 这就形成了在有限的场地上集中了大量 的工人 建筑材料 机械设备等进行作业 这样的情况要持续几个月或 几年 2 露天及高处作业多 露天及高处作业多 在空旷的地方建造房屋 工人常年在室外操作 一栋建造物的露天作业约占整个工作量的百分之七十 按照国家标准 高处作业分级 规定划分 建筑施工中有百分之九十以上是高处作业 3 手工劳动及繁重体力劳动多 手工劳动及繁重体力劳动多 建筑业是我国发展最早的行业 几千年 来 大多数工种至今仍是手工操作 由于手工劳动容易使人疲劳 分散 注意力 误操作多 容易导致事故的发生 4 生产工艺和方法多样 规律性差 生产工艺和方法多样 规律性差 在建筑施工中 每道工序不同 不 安全因素也不同 即使同一道工序由于工艺和施工方法不同 生产过程 第 2 页 共 57 页 也不相同 随着工程的进展 施工现场的施工状况和不安全因素也随着 变化 5 流动性大 流动性大 每一栋建筑物建造完成后 施工队就要转移到新的地点 去建新的工程 从以上特点我们可知建筑不安全因素多 是伤亡事故多发行业 加 强施工现场的安全管理就有着重要意义 其表现在 1 施工现场是完成生产的基层单位 也是事故多发部位 大家知 道 建筑生产的真正实现是在施工现场完成的 在施工中可能出现一些 辅助机构 如钢筋加工 商品混凝土搅拌等 也都是围绕现场施工生产 服务的 因此施工现场是建筑生产的一线单位 真正的建筑生产施工是 在这里完成的 由于这里工程量最大 也是事故的易发部位 稍一疏忽 就有可能发生重大事故 因此 提高施工现场的安全管理水平有其特殊 的意义 2 施工现场人员混杂 人员素质参差不齐 是易发生事故的主要 原因 在现场施工过程中 多工种 多工序易产生交叉施工作业现象 而个别施工人员由于文化知识层次较低 安全意识淡薄 往往出现违章 作业 冒险蛮干现象 或者在施工中只考虑自己的施工生产 不顾及周 围其它人员的生命安全 有些施工人员为了自己施工方便 随意拆改现 场的安全防护设施 或者随意动用电气设施等 凡此种种现象 极易诱 发事故的发生 3 施工现场变化频繁 是导致事故发生的又一重要因素 也是加 强现场管理的又一关键所在 第 3 页 共 57 页 4 施工现场多为露天作业 受自然环境影响因素较多 易发生事 故 在建筑施工过程中 露天作业的现象较多 尤其是主体工程施工中 受自然环境影响如雨雪天气 骤冷 骤热 大风天气等 往往对人和机 械设备产生较大的影响 从而也就容易导致事故的发生 建筑施工的特点决定了建筑业是事故多发行业 而加强施工现场的 综合管理 提高整个现场的安全性 可靠性是搞好建筑安全的重要环节 提高现场的综合管理水平 杜绝事故的发生要从人 物和环境入手 即 第一要求施工人员进入现场以后应满足现场安全要求 主要是人在施工 现场必须遵守各种规章制度 第二要求现场各种安全防护设施齐全 满 足安全使用要求 第三是现场本身应达到的安全性要求 即施工现场能 给作业人员提供安全 舒适 可靠的作业环境 包括发生事故后能够紧 急救护或疏散 为了加强安全生产工作 提高项目部在施工生产过程中对突发事件 的应变能力 尽快控制事态 尽量减少损失 尽早恢复正常施工秩序 保证工程能顺利竣工 确保职工在施工过程中受到意外伤害事故或发生 伤亡事故时能得到及时救助 在事故处理与急救过程中能做到忙而不乱 并为了减少和避免事故造成的伤害和损失 根据集团公司建筑施工突发 事件工作预案及上级有关部门规定 特制定此预案 第 4 页 共 57 页 目目 录录 第一部分第一部分 工程简介工程简介 6 6 第二部分第二部分 定义定义 7 7 事故应急救援预案的定义 编制依据及原则事故应急救援预案的定义 编制依据及原则 公司应急领导小组工作职责公司应急领导小组工作职责 项目部应急领导小组工作职责项目部应急领导小组工作职责 工作要求工作要求 范围范围 预警预警 应急反应预案应急反应预案 应急领导小组管理网络应急领导小组管理网络 第三部分第三部分 操作概念操作概念 13 13 应急反应行动的管理应急反应行动的管理 通知公司 场外人员和组织通知公司 场外人员和组织 第四部分第四部分 指挥与控制指挥与控制 15 15 最初应急反应组织及行动最初应急反应组织及行动 全体应急反应组织及行动全体应急反应组织及行动 第五部分第五部分 应急能力应急能力 16 16 应急设备 材料准备应急设备 材料准备 应急预案的培训和演练应急预案的培训和演练 应急预案的复检修缮 应急预案的复检修缮 第六部分第六部分 防护行动防护行动 19 19 第 5 页 共 57 页 施工现场内防护行动施工现场内防护行动 施工现场外防护行动施工现场外防护行动 第七部分第七部分 重特大事故 突发事故的应急措施和现场急救措施重特大事故 突发事故的应急措施和现场急救措施 19 19 发生事故及时报告发生事故及时报告 发生事故要迅速抢救伤员并保护好现场发生事故要迅速抢救伤员并保护好现场 事故调查取证事故调查取证 分析事故原因 确定事故性质分析事故原因 确定事故性质 事故处理和安抚受害者家属事故处理和安抚受害者家属 事故报告事故报告 事故的审理和结案事故的审理和结案 事故教训总结与教育及现场的整顿事故教训总结与教育及现场的整顿 防范措施的制定和改进措施的落实防范措施的制定和改进措施的落实 第八部分第八部分 各专项方案各专项方案 28 28 消防安全应急预案消防安全应急预案 防汛抗洪应急预案防汛抗洪应急预案 地震应急预案地震应急预案 危险品仓库安全预案危险品仓库安全预案 季节性施工安全措施季节性施工安全措施 卫生事故应急措施卫生事故应急措施 中暑事故应急措施中暑事故应急措施 安全急救预案安全急救预案 伤亡事故与紧急救护伤亡事故与紧急救护 第 6 页 共 57 页 第一部分第一部分 工程简介工程简介 工程概况 工程概况 序项 目内 容 1工程名称 2工程业主 3勘察单位 4设计单位 5监理单位 6总包单位 7工程地点 8建筑面积 9场地面积 10建筑层数 11建筑檐高 12结构形式 13质量目标 14文明施工 工程地理位置 工程地理位置 本工程位于西安市东关正街 18 号 南侧紧邻东关正街道路 东侧 为红星胶鞋厂商业用房 西边 北边为居民小区 第 7 页 共 57 页 施工范围 施工范围 本工程施工图纸设计的全部内容 但不包括 电梯 高压配电柜 变压器 发电机 水箱 天然气 工程人员安排 工程人员安排 本项目部现有管理人员 12 人 木工 120 人 钢筋工 85 人 混凝土 工 36 人 架子工 20 人 水电工 24 人 直属普工 18 人 门卫 2 人 塔 吊司机 指挥 8 人 机修工 2 人 炊事员 7 人 直螺纹连接 5 人 消防 安装 3 人 合计 342 人 第二部分第二部分 定义定义 一 事故应急救援预案的定义 编制依据及原则 一 事故应急救援预案的定义 编制依据及原则 1 定义 定义 事故应急救援预案是指项目部为事故后果而预先制定的抢险救 灾方案 是进行事故救援活动的行动指南 2 编制依据 编制依据 项目部施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析 3 编制原则 编制原则 1 预案是针对可能造成人员伤亡 财产损失和环境受到严重 破坏而又具有突发性的事故 灾害 如触电 机械伤害 坍塌 火灾及自然灾害等 2 预案以努力保护人身安全为第一目的 同同时兼顾财产安 全和环境保护 尽量减少事故 灾害造成的损失 3 预案是发生紧急情况时的处理程序和措施 第 8 页 共 57 页 4 预案要结合实际 措施明确 具体 具有很强的可操作性 5 预案应符合国家法律法规的规定 通过事故应急预案的编制 成立应急救援小组 通过事件前计划和 应急措施 充分利用一切可能的力量 在事故发生后迅速控制事故发展 并尽可能排除事故 保护现场人员和场外人员的安全 将事故对人员 财产和环境造成的损失降低至最小程度 二 公司应急领导小组工作职责 二 公司应急领导小组工作职责 1 向上级汇报 2 向突发事件所在单位以外的其他单位调动人员 物资 设备 技术力量 3 检查项目部突发事件领导小组建立和和工作开展情况 督促分 公司尤其是项目部组织进行应急预案的演练和更新 满足 领 导重视 科学计划 结合实际 突出重点 周密组织 统一指 挥 分部实施 讲究实效 的要求 4 总结推广有关 应急预案演练 方面好的经验 定期评审和更 新预案 使得预案有更强的可操作性 5 成立联络办公室 设立值班电话 总公司设在工程处 电话 0579 6817911 五建公司设在工程处 电话 029 68901104 68901077 三 项目部应急领导小组工作职责 三 项目部应急领导小组工作职责 1 应急领导小组由项目经理 责任承包人 技术负责人 施工负 第 9 页 共 57 页 责人 环境 安全负责人 质量员 施工员 设备材料负责人 保卫后勤负责人及各班组长等组成 2 负责与上级安全生产管理机构的联系及向公司 总公司 汇报 3 负责指挥处理紧急情况 保证突发事件按应急救援预案顺利实 施 4 负责调动突发事件所在单位人员 物资 设备 技术力量及求 助相邻可依托的救援力量 5 立即营救受害人员 组织撤离或者采取其他措施保护危害区域 内的其他人员 6 迅速控制危险源 并对事故造成的危害进行检测 监测 测定 事故的危害区域 危害性质及危害程度 7 组织进行应急预案的演练和更新 满足 领导重视 科学计划 结合实际 突出重点 周密组织 统一指挥 分部实施 讲究 实效 的要求 8 做好现场清洁 消除危害后果 9 查清事故原因 评估危害程度 10 演习结束后对演练的结果进行总结和评估 对演练暴露出的问 题和不足之处应及时解决 必要时请示上级应急机构予以协商 解决 11 总结推广有关 应急预案演练 方面好的经验 定期评审和更 新预案 使得预案有更强的可操作性 第 10 页 共 57 页 12 成立联络办公室 设立值班电话 项目部设在安全科 电话 68886152四 工作要求 四 工作要求 1 相关人员必须服从统一指挥 整体配合 协同作战 作到有条有理 忙而不乱 2 必须确保应急救援器材及设备数量充足 状态良好 保证遇到突发 事件时各项救援工作正常运转 3 各应急小组成员必须责任到人 各司其则 熟练掌握防护技能 4 项目部安全领导小组必备的资料或设施 1 数量足够的内线和外线电话或对讲机 2 危险品数据库 危险品的名称 数量 存放地点及物理化学特 性 3 救援物资数据库 应急救援物资和设备名称 数量 型号大小 状态 使用方法 存放地点 负责人及调动方式 4 现场人员个人防护用品的使用情况 5 结合工程特点制定安全事故应急急救预案 6 各专业小组人员联系方式 现场员工名单 各宿舍住宿人员名 单 7 上级安全生产管理机构 应急服务机构的联系方式 五 范围 五 范围 本施工现场内所发生的一切火灾 大雨 爆炸 危险品 安全事故 医疗急救等一切突发事件 第 11 页 共 57 页 六 预警 六 预警 在受到以下事故和环境下启动应急预案 1 物体打击 指落物 锤击 碰伤等伤害上 包括因爆炸而 引起的物体打击 2 机具伤害 包括绞 碾 碰 割等 3 起重伤害 指起重设备或操作过程中所引起的伤害 4 触电 包括雷击伤害 5 火灾 6 高处坠落 7 坍塌 包括建筑物 堆置物 土石方倒塌等 8 爆炸事故 9 中毒事故 10 流行性传染病 11 其它伤害 扭伤 跌伤等 七 应急反应预案 七 应急反应预案 1 当现场发生人员伤害时 项目经理应不惜一切代价尽力抢救受伤 害人员 2 现场能抢救时要注意方式 方法 防止在危害因素未排除时盲目 抢救 以免造成他人伤害 3 如有人员触电时 必须先切断电源 方可接触受伤者 否则会造 成多人连续触电伤亡 如受害人出血时 要尽可能先止血 4 当现场发生重大机械设备事故时 项目部主管首先要判断是否有 事态进一步发的可能 并应立即通知有关部门 组织力量进行保护 抢 救 控制事态的发展 努力减少事故造成的损失 5 在抢救伤员时 还必须保护现场 为了救人可以移动现场的材料 第 12 页 共 57 页 设备 但要立即恢复原状 以便公安机关的调查 取证 6 按照我国伤亡事故报告规程的要求 发生事故以后 项目部应迅 速向 分 公司汇报 分 公司马上向上级部门汇报 并且要全力配合 有关部门了解事故情况 提出有关资料和情况 接受检查 7 接当地劳动部门和监察部门的正式通知后 方可撤离事故现场的 保护 8 现场发生事故后 还应特别注意稳定职工的情绪 对全体员工进 行事故防范教育 9 对全工地进行安全防护的全面检检查 整改 消除事故隐患后 方可复工 八 应急领导小组管理网络 八 应急领导小组管理网络 项目部应急领导小组由 22 人组成 项目副经理张权委任组长 设副 组长 3 人 组员 18 人 杨 威 杨 锋 顺 闫 文 章 陆 斌 第 13 页 共 57 页 报警组 扑救组 接车组 电工组 警卫组 救护组 生活后勤组 报警组 扑救组 接车组 电工组 警卫组 救护组 生活后勤组 疏散组 疏散组 应急领导小组定期性开展以各类突发事故进行急救演习活动 应急领导小组定期性开展以各类突发事故进行急救演习活动 以增强临时突发事故的应变能力 以增强临时突发事故的应变能力 应急领导小组组成及各组员责任和相应岗位工作应急领导小组组成及各组员责任和相应岗位工作 职务姓名岗 位应 急 职 责联系电话 组 长项目副经理总指挥 章 安全员抢险工作 技术负责抢险工作 总施工抢险工作 施工员抢险工作 施工员抢险工作 施工员抢险工作 资料员配合协助实施抢险工作 材料员及时采购急救工具 材料 现场电工现场电路故障抢险 组 员 钢筋班长 现场急救 抢险材料转移工 作 王 泽 银 李 龙 夏 军 利 刘 斌 祥 闫 文 学 王 国 强 霍 景 民 宦 小 娥 第 14 页 共 57 页 综合班长 现场急救 抢险材料转移 挖掘工作 登高作业及配合 做好事故现场保护工作 仓库管理员 保管 发放急救材料 工具 2 第三部分第三部分 操作概念操作概念 一 一 应急反应行动的管理 应急反应行动的管理 当当发发生事故生事故时时 应应以以项项目部自救目部自救为为主 主 项项目部目部应应急急抢险抢险小小组组和医院和医院 在在进进行救助的同行救助的同时时 上 上报报上一上一级级救援指救援指挥挥中心 部中心 部门门 及政府 救援能 及政府 救援能 力不足以有效力不足以有效抢险抢险救灾救灾时时 上 上报报上一上一级级救援指救援指挥挥中心 部中心 部门门 及政府部 及政府部 门门 因工发生意外伤害事故时需采取的紧急处理因工发生意外伤害事故时需采取的紧急处理 1 发生人身意外伤害时需采取的相应事项 A 如现场发生意外伤害事故 如当事人没有自觉症状 不要轻 易放走当事人 医务人员要对其进行全面检查并留观 24 小时 确认没有症状时才能视为正常 B 当发现伤员心跳 呼吸停止时要就地抢救 进行心脏复苏 直至急救医务人员到场进一步抢救 C 现场发生人身意外伤害事故 不要慌乱 派专人守在伤员前 进行临时救护 另派人与急救中心或医院进行联系 说明伤员所 在地点 伤害部位 行车路线及到达地点的明显标志 第 15 页 共 57 页 D 对骨折伤员特别是怀疑颈 胸 腰椎骨折伤员要做好固定 用硬板搬运 不得随意拉扯扭曲身体处理 2 急救中心及医疗单位急救联系方式 方法 以及不同伤害部位相 应急救首选医院 伤害部位首选急救医院名称地址联系电话 西京医院康复路84774114 西安急救中心友谊西路 87444046 87410460颅骨损伤 西安市红十会医院红会路 87894724 87800002 严重复杂性 骨折 西安市红十会医院红会路 87894724 87800002 烧伤西安急救中心友谊西路 87444046 87410460 一般性创伤西京医院康复路84774114 3 急救首选医院具体方案 A 项目经理部在得到因工伤害事故报告后 应立即组织抢救受 伤人员指导现场急救或送专门医院抢救 并组织人员救险 防止 险情扩大 B 必须根据具体受伤部位需送相应医院 其指导原则为尽最大 努力减少拖延时间 保证抢救及时 把损失降到最低限度 C 根据表中所列医院顺序选出最佳急救方案 D 根据表中所列电话与急救医院进行联系 E 如现场无应急车辆 需拨打 120 请急救车 F 如医院路线不清 可要求 120 急救车送往指定医院 伤员运送医院过程中 必须由项目经理部管理人员相陪 夜间施 第 16 页 共 57 页 工由值班人员相陪 以避免产生不必要的麻烦 并保护好现场 及时 通报项目部有关领导及安全管理人员 二 二 通知公司 场外人员和组织 通知公司 场外人员和组织 事故发生后 由应急领导小组总指挥张权委负责向公司 总公司 当地公安 消防 医院等部门汇报和调动 汇报内容 事故发生的时间 地点 事故性质 原因 危害程度 人员伤亡情况等 第四部分第四部分 指挥与控制指挥与控制 一 一 最初应急反应组织及行动 最初应急反应组织及行动 事故险情发生后 由值班员拉响警铃 并迅速向项目部应急领导小 组汇报 发生事故后 负伤人员或最早发现事故的人应立即报告领导 轻伤事故由发现者报告班组长 班组长报告项目部填写 伤亡事故登记 表 一式三份 报公司安全技术部门一份 项目部自存一份 填写时间 最迟不得晚于事故发生后 小时 二 二 全体应急反应组织及行动 全体应急反应组织及行动 建筑施工现场在发生事故后 往往由于采取的各项措施不力 破坏 了事故现场 导致不能正确判断事故发生的原因 延误了伤员的救护时 间 导致伤员死亡 因此建筑施工现场在发生事故后采取正确的应急措 施是非常重要的 1 紧急救护伤员 当发生有伤亡事故发生时 要采取必要措施抢救人员和财产 将伤 员脱离危险区 防止事故扩大 有必要现场采取紧急救护方法的 要现 第 17 页 共 57 页 场实施 同时要迅速报告上级部门和领导 并迅速备车送往医院或急救 中心抢救 抢救时选送医院应该注意到伤害部位 尽可能送往专科医院 2 正确保护现场 当发生事故后 要迅速保护现场 因为保护事故现场是进行伤亡事 故调查 分析的首要环节 现场的原始状态以及现场遗留的痕迹 物证 是事故发生的原因 经过和损失 后果的客观反映 它同造成事故的人 的不安全行为和物的不安全状态有着内在的联系 分清事故的责任 制 定预防事故的措施 从事故发生到有关部门的人员赶到事故现场前 一 般都有一段间隔的时间 在这段时间里 要保护现场的原始状态 防止 受到自然条件或人为有意无意的破坏 事故现场范围应设警戒 派人看 守 或用绳索 撒白灰等方法标示出警戒区 禁止无关人员进入保护范 围 更不允许其它部门人员擅自进入现场勘察 采取抢险 急救措施时 要做好现场变动记录和拍照 录像 第五部分第五部分 应急能力应急能力 一 一 应急材料 设备准备 应急材料 设备准备 只计算应急小组成员 材料设备名称材料设备名称数量数量备注备注 卫生急救箱1 套 担架1 付 灭火器50 组 消防带500 米 碘钨灯20 盏 手电筒20 把 对讲机5 套 灭火作战组 抢救疏散组 后勤灭火作战组 抢救疏散组 后勤 组 医疗救护组 安全保卫组 组 医疗救护组 安全保卫组 手机60 部全体组员及抢险队员 绝缘胶鞋25 双每人一双 急救车辆1 辆 第 18 页 共 57 页 二 二 应急预案的培训和演练 应急预案的培训和演练 项目部应建立突发事件抢险小组 除管理人员外 尚应有 5 10 名兼 职抢险人员 由当地消防 公安 环保等部门或公司 项目部环境 安全 负责人定期对应急抢险人员组织学习 培训 1 学校 学校教学目的教学目的 通过安全 消防 防汛 抗洪 卫生与急救等几个方面的内容 全面 逐步的全面提高本项目部职工的基本素质 同时通过紧密的 配合 实施应急计划 使本公司的广大职工能及时 准确的处理各 种事故 险擎 将事故的损坏降到最低程度 2 教学对象 教学对象 本项目部的所有职工 含管理人员及工人 3 教学内容 教学内容 A 组织抢险队员学习各种应急预案 熟悉各种突发事件的现 场防护 人员抢救 疏散知识 分辨抢险物资的种类等 B 当遇到不同事件时 能及时组织消防特种抢险人员 设备 物资 或供应渠道 地点 以便在最短时间内投入使用 C 建立当地消防队 治安队 环境部门 医疗部门及其他协 作部门的渠道联络 D 组织抢险队员进行消防器材 防毒器材 攀登工具的正确 使用联系 防止误用 E 组织抢险队员学习危险品 洪水 台风等各种危害性事物 的特性 第 19 页 共 57 页 F 适时组织突发事件抢险演练 提高应急能力 对演练中的 不足之处 要采取相应整改措施及时整改 G 对广大职工进行最基本的消防知识 急救技巧等教育和培 训 避免在出现突发事件后 造成一些不必要的伤亡和损 失 4 教学计划 教学计划 各培训课题依据项目部教学内容安排制订 每月上课时间不少于 学时 可采用教师上课 看录象 现场 观摩等各种教学方式 5 授课人员 授课人员 聘请有关专家 领导 相关培训中心的教师 公司职能处室人 员及项目部应急领导小组管理人员 6 考核 考核 根据授课内容 编制考题 通过探讨 研究形式进行考核答辩 具体考核方法及奖罚措施由公司统一制订 各项目部负责实施 三 三 应急预案的复检修缮 应急预案的复检修缮 每次演练完毕 对演练中的不足之处 要采取相应整改措施 及时整改 增强应急预案的针对性 实用性 可操作性 健全突 发事件处理系统 提高应急响应和救援能力 第六部分第六部分 防护行动防护行动 一 一 施工现场内防护行动 施工现场内防护行动 1 应急警报 应急警报 第 20 页 共 57 页 事故发生后 及时拉响警铃 同时向应急领导小组指挥部报告 以 便及时与公司 公安 消防 医疗等各部门及时取得联系 2 人员清点 人员清点 清点救援人员 并有计划 有组织 划分责任 明确分工 并指定 监护人员 清点被救人员 将及时救出的人员及时救治 并通过他们了解其他 被困人员的方位 受伤情况 周围环境等 3 搜寻和营救 搜寻和营救 获取被困人员资料后 由抢险作战组组长统一部署 检查搜救人员 安全防护装备 向搜救人员进行现场环境 危险源 伤员被困地点 伤 势程度分析交底 有计划 有组织的分批搜救 每搜救小组不得少于 3 人 4 重新进入 重新进入 每次搜索不超过 10 分钟 第一轮搜救完毕后 所有搜救人员撤离现 场 同时向抢险作战组组长汇报已搜寻方位 地点 现场情况 以便及 时部署 更换第二轮搜救人员到未搜索到的范围进行搜救 二 二 施工现场外防护行动 施工现场外防护行动 依照应急程序立即通知政府主管部门 第七部分第七部分 重特大事故 突发事故的应急措施和现场急救措施重特大事故 突发事故的应急措施和现场急救措施 一 发生事故及时报告一 发生事故及时报告 1 发生事故后 负伤人员或最早发现事故的人应立即报告领导 轻 伤事故由发现者报告班组长 班组长报告项目部填写 伤亡事故登记表 第 21 页 共 57 页 一式三份 报公司安全技术部门一份 项目部自存一份 填写时间最迟 不得晚于事故发生后 小时 2 发生重大伤亡事故 必须立即将事故概况 包括伤亡人数 发生 事故的时间 地点 原因 等 用快速办法分别报告企业主管部门 行 业安全管理部门和当地劳动 公安部门 发生重大伤亡事故 各有关部 门接到报告后应立即转报各自的上级管理部门 重伤事故在逐级报告同 时 项目部填写 伤亡事故登记表 并应立即将事故情况 包括时间 地点 工种 受伤程度 发生事故经过和发生事故的简要原因等 快速 电话报告公司主管部门和当地劳动部门 3 死亡事故应用立即快速方法方法报告公司主管部门及当地劳动部 门 并应在短时间内调查处理完毕 将调查处理结案材料 含调查报告 书 分别报主管部门 同时还应报人民检察院 4 一项死亡三人的重大事故必须立即报主管部门 劳动部门 人民 检察院和公安部门等 5 对于事故的调查处理 必须坚持 事故原因不清不放过 事故责 任者和广大职工没有受到教育不放过 没有制订出防范措施不放过 事 故责任人没受到严肃处理不放过 的 四不放过 原则进行 6 每月底三天内填写好 伤亡事故月报表 报公司主管部门 二 发生事故要迅速抢救伤员并保护好现场二 发生事故要迅速抢救伤员并保护好现场 1 事故发生后 现场人员不要惊慌失措 要有组织 有指挥 首先 抢救伤员和排除险情 制止事故再次蔓延扩大 同时 为了事故调查分 析需要 都有责任保护好事故现场 因抢救伤员和排险 而必须移动现 第 22 页 共 57 页 场物件时 要做好标记 因为事故现场是提供提供有关物证的主要场所 是调查事故原因不可缺少的客观条件 所以要严加保护 要求现场各种 物件的位置 颜色 型状及其物理 化学性质等尽可能保持事故结束时 的原来状态 必须采取一切可能的措施 防止人为或自然因素的破坏 2 清理事故现场应在调查组确认取证完毕 充分记录后方可进行 不得借口恢复生产 擅自清理现场 3 当工地发生意外物体打击 机械伤害或碰伤 划伤时 根据伤势 情况 如伤势较重 伤口较大 流血不止时 由其他职工陪同 赶紧到 医务室做简单止血处理后 由管理人员陪同到就近医院进行抢救 4 当工地发生高空坠落时 抢救人员应注意受伤人的受伤部位是否 骨折 在抬运时应采用担架 以免造成二次伤害 并立即叫救护车及时 送往医院进行抢救 5 当工地发生触电事故时 急救人员立即拉闸断电或用木棍等绝缘 材料 使带电体迅速脱离受伤人 抢救时急救人员必须注意自身安全 然后在现场实施人工急救 可采用胸外心脏挤压法或口对口人工呼吸 并迅速向工地负责人汇报 就近送医院进行抢救 6 当工地发生急性食物中毒时 有关人员及时向负责人汇报 由负 责人组织人员及时送往医院抢救 并先打电话让医院做好急救准备 7 当工地发生坍塌事故时 应立即组织人员抢救 并立即向上级领 导汇报 向就近单位求援进行抢救工作 因坍塌事故突然发生 人员被 埋其中 或因挤压而窒息 或因落物被砸伤 后果非常危险 因此 必 须及时进行救治 第 23 页 共 57 页 8 发生重大伤亡事故时 采取了急救措施之后 要根据病情轻重 及时把伤员送往医院治疗 在转送医院的途中 应尽量减少颠簸 并密 切注意伤员的呼吸 脉搏及伤口等情况 9 发生流行性传染病时 要立即向当地有关部门进行疫情报告 并 及时采取有效的措施对感染者进行隔离治疗 封闭现场 不允许人员流 动 对所有人员进行观察治疗 发现疑似病人及时进行隔离治疗 对现 场进行全面彻底的消毒 保持个人卫生和环境卫生 有效地控制疫情的 蔓延和扩大 三 事故调查取证三 事故调查取证 1 在接到事故报告后 应立即赶赴现场帮助组织抢救 并迅速组织 调查组开展调查工作 调查组必须立即到现场进行勘查及调查取证 2 做出笔录 发生事故的时间 地点 气象等 现场勘查人员的 姓名 单位 职务 现场勘查起止时间 勘查进程 能量逸散所造成的 破坏情况 状态 程度等 设备损坏或异常情况及事故前后的位置 事 故发生前劳动组合 现场人员的位置和行动 散落情况 重要物证的特 征 位置及检验情况等 3 现场拍照 方位拍照 反映事故现场在周围环境中的位置 全面 拍照 反映事故现场各部分之间的联系 中心拍照 反映事故现场中心 情况 细目拍照 揭示事故直接原因的痕迹物 致害物等 人体拍照 反映伤亡者主要受伤和造成死亡伤害部位 4 现场绘图 根据事故类别和规模以及调查工作的需要应绘出下列 示意图 建筑物平面图 剖面图 事故时人员位置及疏散 活动 图 第 24 页 共 57 页 破坏物立体图或展开图 涉及范围图 设备或工 器具构造简图等 5 重大事故调查组的职责 1 组织技术鉴定 2 查明事故发生的原因 过程 人员伤亡及财产损失情况 3 查明事故的性质 责任单位和主要责任者 4 提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采取措施的 建议 5 提出对事故责任者的处理意见 6 写事故调查报告 四 分析事故原因 确定事故性质四 分析事故原因 确定事故性质 1 查明事故经过 弄清造成事故的各种因素 包括人 物 生产管 理和技术管理等方面的问题 经过认真 客观 全面 细致 准确地分 析 确定事故的性质和责任 2 事故分析步骤 首先整理和仔细阅读和调查材料 按国家标准 对受伤部位 受伤性质 起因物 致害物 伤害方法 不安全状态和不 安全行为等起项内容进行分析 确定直接原因 间接原因和事故责任者 3 分析事故原因时 应根据调查所确定的事实 从直接入手 逐步 深入到间接原因 通过对直接原因和间接原因的分析 确定事故中的直 接责任者和领导责任者 再根据其在事故发生过程中的作用 确定主要 责任者 4 事故性质通常分为三类 第 25 页 共 57 页 1 责任事故 就是由于人的过失造成的事故 2 非责任事故 即由于人们不能预见或不可抗拒的自然条件变化 所造成的事故 3 破坏性事故 即为达到即定目的而故意制造的事故 对已确定 性事故的 应由公安机关和企业保卫部门认真追查破案 依法处理 五 事故处理和安抚受害者家属工作五 事故处理和安抚受害者家属工作 1 根据对事故分析的原因 制定防止类似事故再次发生的措施 同 时 根据事故后果和事故责任者应负的责任提出处理意见 查明原因 分清责任 严肃处理 2 发生伤亡事故后 要立即通知受害者家属 对受害者家属进行安 抚 稳定他们的情绪 对其生活进行照顾 让他们知道事故发生的原因 和事故的责任 并及时对事故进行处理 满足受害者家属者家属的合理 要求 使在处理事故过程中能顺利进行 六 事故报告六 事故报告 调查应着重把事故发生的经过 原因 责任分析和处理意见以及本次 事故的教训和改进工作的建议等写成文字报告 经调查组全体人员签字 后报批 如调查组内部意见有分歧 应在弄清事实的基础上 对照政策 法规反复研究 统一认识 对于个别同志仍持有不同意见的允许保留 并在签字时写明自己的意见 重大事故书面报告应包括以下内容 1 事故发生的时间 地点 工程项目 企业名称 2 事故发生的简要经过 伤亡人数的直接经济损失的初步估计 第 26 页 共 57 页 3 事故发生原因的初步判断 4 事故发生后采取的措施及事故控制情况 5 事故报告单位 因抢救伤员 疏导交通等原因 需要移动现场物件时 应当做出标 记 绘制现场简图 并做好书面记录 妥善保存现场重要痕迹 物证 有条件的可以拍照和录相 七 事故的审理和结案七 事故的审理和结案 1 事故调查处理结论报出后 须经有关机关审批方能结案 伤亡事故处 理工作应当在 90 日内结案 特殊情况不得超过 180 日 2 对事故责任者的处理 根据其情节轻重和损失大小 按照是主要责任 重要责任 一般责任 还是领导责任等 予以应得的处分 3 事故教训是用鲜血换来的 是研究改进措施 进行安全教育 开展科 学研究难得的资料 因此 要把事故调查处理的文件 图纸 照片 资 料等长期完整的保存起来 八 事故教训总结与教育及现场的整顿八 事故教训总结与教育及现场的整顿 对事故的发生进行全面细致的分析 查找原因 总结教训 把事故的 建议等写成文字报告 经调查人员反复研究 统一认识后 并以本次事 故为例对所有职工进行一次全面的安全教育 使每位职工清楚地认识到 安全生产的重要性和必要性 认识到在生产过程中一定要注意安全 牢 记 安全第一 预防为主 的按生产方针 把事故消灭在萌芽状态 在事故教训总结与教育的同时 对施工现场进行全面的整顿 对存在 第 27 页 共 57 页 的不安全因素要全部进行处理和改进 加强对安全生产的管理力度 使 在以后的生产过程中不出现安全事故 九 防范措施的制订和改进措施的落实九 防范措施的制订和改进措施的落实 1 建立完善的安全生产责任制 使安全生产渗透到各个部门和层次 的工作 明确分工 各尽其责 各负其责 协调一致 才能实现安全生 产 2 对职工的安全教育要经常的进行 掌握事故发生的规律并进行教 育 把事故消灭在萌芽状态 3 建立健全安全检查制度 安全生产检查应该始终贯彻领导与群众 相结合的原则 依靠群众 边检查 边改进 并且及时地总结和推广先 进经验 有些限于物质技术条件当时不能解决的问题 也应该定处计划 1 按期解决 务须做到条条有着落 件件有交代 4 加强机械操作的安全管理 建立健全安全操作规程并严格执行 对操作者要进行岗位培训 使其能正确熟悉地操作设备 要按规定穿戴 好防护用品 在设备开动时有危险的区域 不准人员进入 并时常对设 备进行检查维修 5 施工现场的起重机械 井架 外用电梯 钢脚手架等机械设备 为防止雷电袭击造成事故 应设置防雷装置 6 发生事故后 要做到当事人未受到教育 整改措施未落实和责任 者未受到处理不放过 要做到四查五整顿 即查领导 查思想 查隐患 查制度 整顿劳动纪律 操作纪律 工艺纪律 工作纪律 施工纪律 做到对 危险点 危害点 事故多发点 采取挂牌管理 落实责任 第 28 页 共 57 页 7 切实做到四全安全管理 全员从一从项目经理到每个职工都要管 安全 全面一生产 经营 后勤等各部门各单位都抓安全 全过程 每 项工作都自始致终狠抓安全 全天候 年 365 天 每天 24 小时抓安全 总之 人人 处处 事事 时时都要把安全放在首位 8 进行八查八提高活动 1 查领导思想 提高领导的安全意识 3 2 查规章 提高职工遵章守纪的自觉性 3 查隐患 提高安全程度 4 查危险点 提高危险作业的安全水平 5 查危险品管理 提高防盗防爆的保障措施 6 查防火管理 提高消防意识和灭火意识 7 查事故处理 提高防范能力 8 查教育培训 提高全员安全知识 9 在职工之间开展三不伤害活动 即不伤害他人 不伤害自己 不 被他人伤害 10 为保证施工以顺利进行 预防安全事故的发生 要按规范要求 编制好以下各项安全施工措施 1 脚手架的选用设计和搭设及安全防护措施方案 2 季节性施工安全措施 3 模板 钢筋 混凝土工程安全施工专项方案 4 塔吊 施工电梯装拆专项方案 5 临边 洞口及高空作业防护措施方案 第 29 页 共 57 页 6 现场总平面布置图 7 施工临时用电组织设计 8 防火 防爆安全措施 9 施工机械设备安全管理措施 10 施工过程和生活休闲的治安 安全综合管理方案 11 文明 卫生 健康实施计划管理方案 事故处理完毕 及时将事故报告呈报公司指挥部 事故报告内容包 括 事故发生时间 地点 原因 抢险搜救经过 事故造成的破坏程度 及损失 人员伤亡情况 事故的责任人与处理结果 制定的防范措施 对广大职工的教育等情况 第八部分第八部分 各专项方案各专项方案 一 消一 消 防防 应应 急急 预预 案案 为了加强消防安全管理工作 提高义务消防队员的防火 防爆等综 合作战能力 保护公司财产和职工生命安全 根据国家有关法律及规定 综合公司工程项目实际 制定防火 防爆应急预案 一 应急准备 1 项目部成立防火 防爆领导小组和义务消防队 以项目副经理张张 权委权委为组长李艳富李艳富为副组长 其它各管理人员 班组长为成员 指定义 务消防队员 负责现场及办公 生活区的全面防火工作 各消防队员应 掌握各类火灾时扑救方法和消防器材的正确使用方法 严格遵守国家及 有关组织机构制订的安全生产防消管理条例和规定 2 现场交通道路要畅通 施工现场应设置宽度不小于 3 5mm 消防车 第 30 页 共 57 页 道 消防车道不能环形时 应在适当地点修建回转车道 要使消防车有 巡回余地 3 对整个施工现场进行分析 对于危险品仓库 仓库 配电室 木 工棚 机修房 食堂部位必须设置各类消防器材 做到布局合理 由安 全员进行定期检查 维修 更换 确保消防器材的完好性 任何人不得 随意挪用消防器材 灭火器等消防器材应经常检查保证性能完好 药剂 应定期更换 半年一次 消防器材设置处不得堆放其他材料 保证道路 畅通 并定人定期检查保管 4 环境 安全员应加强对施工现场 仓库 生活区 办公区的防火 防爆日常检查 发现隐患及时整改 建立健全消防档案 切实做好安全 管理工作 5 建筑物四周地面上要设消火栓 现场要配置高压水泵其扬程高度 超过建筑物高度 并保持消防用水所需的水压和水量 并要能保证建筑 物最高点的灭火需要 高层消火栓要随结构施工同时设置 临时消火栓 要有临时防寒 防冻 保温设施 并按规范设置灭火器 6 现场要统一设置危险品仓库 贮存一切易燃易爆品必须符合建设 部对易燃易爆物品管理制度 7 易燃易爆物品必须设专人保管 严格收发 回仓登记手续 8 易燃易爆物品使用时应做好防火措施 9 易燃易爆物品严禁露天存放 且存放量不准超过 天使用量 10 易燃易爆物品仓库不应设在建筑物的地下室或半地下室内 仓 库应有隔热降温及通风措施 并设置防爆型通风排气装置 仓库的照明 第 31 页 共 57 页 必须使用防火 防爆装置的电气设备 一切电气设施应符合防爆安全规 范要求 管理员每天下班前应切断电源 方可离开 仓库要设置 严禁 烟火 标志 管理人员应熟知易燃易爆物品特性 运输和管理储存方法 11 易燃易爆物品的运输 装卸作业要严格按照国家 易燃易爆物 化学品消防监督管理体制办法 中的规定和要求执行 12 危险品仓库内如要动火检修 必须执行审批制度 不得在易燃 易爆的仓库内进行明火及产生火花的作业 使用液化石油气作焊 割作 业 必须经施工现场防火责任人批准 严禁携带火种及非防爆装置的照 明灯具进入易燃易爆仓现场 宿舍防火管理 13 施工现场禁止吸烟 14 对木料 有机化工材料 易燃材料等加强集中管理 经常清理 15 动用明火必须审批 并有消防措施 严格消防制度 现场设专 职人员负责消防工作 16 严禁携带易燃易爆物品进入宿舍以及易燃易爆车辆进入生活区 17 宿舍内严禁生火和使用电炉 气化炉具 不准使用电热器具 18 严禁乱接电线 不准在电线上晾挂衣物和使用超过 以上的 灯泡 19 烟头 火种 纸屑等杂物不准随地乱丢 严禁躺在床上吸烟 20 要保持宿舍道路畅通 不准在宿舍通道 门口堆放物品和作业 第 32 页 共 57 页 21 项目部定期对各班组人员进行培训 开展消防演习以及各项宣 传活动 使每位职工都应掌握防火知识及消防设备应用知识 了解并懂 得施工现场安全防火的重要性 切实树立 安全第一 预防为主 的思 想 施工现场动用明火 必须经过审批 不得任意在任何地方动用明火 并要定人定时且要有监护人 不得马虎从事 22 木工棚 木料仓库等易燃物品储存处 油漆间 危险品仓库等 严禁吸烟 并悬挂一块 严禁烟火 或 危险 字样的明显标志牌 23 施工现场内严禁存放易燃物品 如需存放 需得到项目部审批 并按危险物品管理使用办法把好关 在施工程内不准做库房使用 进入 工地的可燃材料应按工程计划限量进入 并采取有效的防火措施 24 对于现场的防火工作 每半月由工地的防火领导小组对工地现 场进行全面 彻底的检查 对检查出的防火隐患 苗头等及时落实整改 人 限期整改 25 施工现场应采取平时检查及定期检查相结合 安全员要经常对 本工地的职工对安全防火制度落实进行督促 还要采取专职人员检查和 群众性检查相结合 鼓励职工相互监督 举报 对违反有关防火规定的 职工处以重罚 给举报者以罚金的 50 作为奖励 26 施工高峰阶段和冬雨季阶段更要组织专职检查 检查中发现的 问题和隐患要立即改正 确保工程安全生产 顺利施工 27 工地要设置 消防火警电话 119 并在大门口张贴悬挂 公布 于众 第 33 页 共 57 页 二 应急预案 1 发生火灾 爆炸事故时 发现人员要及时向消防领导小组报警 并说明发生火灾或爆炸地点 燃烧 爆炸 物质的种类和数量 火势情 况 报警人姓名 电话等详细情况 2 防火领导小组接到报警电话后 马上向公司领导汇报 接报人员 要立即通知义务消防队员赶到火场 并拨打 119 报警电话 通报以下 信息 工程名称 地址 火灾情况 着火物工程名称 地址 火灾情况 着火物资资及火及火势势大小 燃大小 燃烧烧 爆炸 物 爆炸 物 质质的种的种类类和数量 和数量 报报警人姓名 警人姓名 联联系系电话电话 3 指派专人到东东关正街与关正街与东东关南街十字关南街十字迎接消防车 同时通知有关 部门立即切断危险电源 并通知医院赶赴火场 并做好准备抢救伤员工 作 4 消防队员接报后应立即戴好安全帽及其他防护用具 消防器材等 赶赴火场 四 火灾较大时要立即成立灭火指挥部 指定灭火总指挥 下设灭 火作战组 抢救疏散组 安全保卫组 后勤保障组 医疗救护组 各专业 组按照各自职责 到岗到位 采取应急的措施如下 1 灭火作战组由张权张权委委负责指挥部署 负责扑灭火灾 2 抢救疏散组由李艳富李艳富负责 职责为 A 抢险救灾按照 先人员 后物资 先重点 后一般 的原则进 行 负责抢救被困人员及贵重物资 B 在人员集中的场所 要有计划 有组织地疏散人员 C 抢险人员要戴齐防护用品 注意自身安全 防止发生意外事故 第 34 页 共 57 页 3 安全保卫组由王涛王涛负责 职责为 A 设置警戒区域 无关人员不得进入火灾警戒区内 B 负责火灾现场及周围的安全保卫 对危险区域的警戒 C 对现场救出的人 财 物进行管理和疏散 预防破坏 哄抢 盗窃等案件的发生 D 扑救过程中及扑救结束后对火灾现场加以保护 4 后勤保障组由吕撮弟吕撮弟负责 职责为 A 负责火场上器材装备 供水排水 供电照明 运输工具 食品 衣物等灭火工作所需要的各种物资采购 供应 维修保障工作 5 医疗救护组由张银和张银和负责 主要负责火场上随时救护被抢救出的 各种受伤人员的抢救 医治 转移工作 并协助做好防毒 防中暑等防 护工作 6 事故善后处理由吕波吕波负责 职责为 H 保持与上级联系 使其能及时掌握最新信息 I 组织将伤员送医院救治 J 负责接待伤亡人员家属 并做好思想稳定工作 K 做好机要保密及对外宣传工作 L 做好事故处理的后勤保障及事故的善后处理工作 各小组在履行以上职责过程中 应及时将最新情况报告项目部突发 事件领导小组组长 灭火总指挥应佩带明显标志 各级指挥员佩带不同的标志以利于分 第 35 页 共 57 页 辨 扑救火灾在灭火总指挥的领导下统一进行 各灭火队伍由灭火总指 挥统一调度 119 火警消防队到达后由灭火总指挥向其报告火灾情况 火场交由 119 消防队统一指挥 五 在灭火总指挥的统一调度下 首先要迅速查明火场情况 燃烧 物质及周围的情况 特别是有无剧毒 爆炸等危险品 火势大小 有无 毒性气体 火场电源是否切断等内容 再按照 先控制 后灭火 救人 第一 分清主次 快速准确