防汛抗旱应急预案.doc

防汛抗旱应急预案篇一：2012防汛抗旱应急预案崇礼县交通运输局运输管理所二0一二年防汛抗旱应急工作预案所属各科室、队、各道路运输企业：为切实做好2012年防汛抗旱工作，将我县防汛抗旱保障工作落到实处，保障人民生命财产安全，最大限度地减轻自然灾害造成的损失，根据上级部门及县局抗旱指挥部的统一部署和要求，结合我县交通系统实际情况和救灾能力，制定本应急预案。一、指导思想贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立统一、规范、科学、高效的防汛抗旱交通运输应急保障指挥系统，坚持灾情处置与预防工作相结合，落实预防突发情况的各项措施，建立快速反应机制，做到分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈，确保防汛 抗旱抢险救灾物资运输畅通，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，保障公众安全，维护社会稳定。二、组织领导为了加强防汛抢险救灾公众的领导，确保全区道路运输业安全度汛，经研究，成立崇礼县交通运输局运输管理所防汛抗旱领导小组：组 长： 陆军副组长： 高东文 郝慧栋 赵王斌领导组下设办公室，设在所办公室。办公室主任：郝慧栋（兼）成员：张晓军 白亚文 张 青梅雪冬张 鹏姜 全 张晓峰 尹建国胡韶梅联系电话：4612042值班电话、防汛工作重点1、积极采取防汛措施，确保道路客货运输市场安全度汛防汛工作关系到国家和人民生命财产安全，关系到国民经济和社会发展稳定大局。要充分认识做好防汛工作的重要性，坚持“全面防范、重点突出、安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，健全防汛组织、落实防汛单位责任制，真正做到措施到位，责任到位。进一步完善防汛预案，做好客货运输车辆的应急保障工作，细化落实责任。2、全面自查，消除隐患必须坚持24小时值班制度，并对防汛设施和防汛准备工作进行一次全面彻底的检查，对存在的隐患和问题要及时予以处理，以确保安全度汛。四、工作要求1、高度重视防汛抗旱交通运输保障工作。要本着对国家和人民生命财产高度负责的精神，切实加强领导，健全机制，全面落实以主要领导负责制为中心的防汛抗旱工作责任制，狠抓各项防汛抗旱抢险准备工作的落实，做到思想高度重视，工作积极主动，措施扎实有效，指挥保障有力，确保全区防汛抗旱抢险运输保障工作及时、畅通、有序。2、构建体系，加强领导。建立健全指挥体系，有序开展防汛抢险工作，形成统一协调、科学高效的领导机制和工作机制。要按照“分级负责、分级准备”的原则制定切实可行的运输应急预案，明确防汛抗旱运输保障工作责任，落实防汛抗旱各项工作措施。要实行24小时值班制度，遇有紧急情况，及时向上级防汛抗旱领导小组报告，确保一旦发生险情，第一时间得到信息，马上启动应急预案。同时要开展对应急预案的演练，确保在关键时刻拉得出、顶得住、战得胜。3、严格实行责任追究制。一旦遇有防汛抗旱抢险紧急情况，立即启动本应急预案。凡执行防汛抗旱抢险应急应急运输任务的单位、企业和人员必须无条件执行命令，对拒不执行上级命令、玩忽职守、推诿扯皮或执行命令不坚决，贻误时机，没有完成任务的单位和企业的主要领导、直接责任人等要严格追究责任，依法进行处理和处罚。附：1、2012年崇礼县交通运输局运输管理所防汛人员值班表2、崇礼县交通运输局运输管理所防汛抢险车辆、人员名单二0一二年五月十五日篇二：市防汛抗旱应急预案市防汛抗旱应急预案目录1 总 则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则2 组织指挥体系及职责2.1 市人民政府防汛抗旱指挥机构2.2 乡镇人民政府防汛抗旱指挥机构2.3 其他防汛抗旱指挥机构3 预防和预警机制3.1 预防预警信息3.2 预防预警行动3.3 预警支持系统4 应急响应4.1 应急响应的总体要求4.2 级应急响应4.3 级应急响应4.4 级应急响应4.5 级应急响应4.6 不同灾害的应急响应措施4.7 信息报送和处理4.8 指挥和调度4.9 抢险救灾4.10 安全防护和医疗救护4.11 社会力量动员和参与4.12 慰问工作4.13 信息发布4.14 应急结束5 应急保障5.1 通信与信息保障5.2 应急支援与装备保障5.3 技术保障5.4 宣传、培训和演习6 善后工作6.1 救灾6.2 防汛抢险物料补充6.3 水毁工程修复6.4 灾后重建6.5 防汛抗旱工作评价7 附 则7.1 名词术语定义7.2 预案管理与更新7.3 奖励与责任追究7.4 预案解释部门7.5 预案实施时间1 总 则1.1 编制目的做好水旱灾害突发事件防范与处臵工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障全市经济社会全面、协调、可持续发展。1.2 编制依据依据中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法中华人民共和国气象法中华人民共和国防汛条例中华人民共和国河道管理条例以及省有关实施办法、条例和省人民政府突发公共事件总体应急预案等法律、法规、规章，结合我市实际制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于我市辖区内突发性水旱灾害的预防和应急处臵。突发性水旱灾害包括：河湖洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、风暴灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴、地震、污染事故、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。1.4 工作原则1.4.1 坚持防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。1.4.2 实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。1.4.3 坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”，以保障人民群众生命财产安全、城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标。1.4.4 按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜、城乡统筹、突出重点、兼顾一般、局部利益服从全局利益。1.4.5 坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。1.4.6 抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配臵，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。1.4.7 坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。2 组织指挥体系及职责市及各乡镇人民政府（包括新城街道办事处，下同）成立防汛抗旱指挥机构，负责本行政区域内的防汛抗旱突发事件应对工作。必要时可设立前线防汛抗旱指挥机构。有关部门、单位可根据需要设立行业防汛抗旱指挥机构，按照“行业管、管行业”的原则，负责本行业、单位防汛抗旱突发事件应对工作。2.1 市人民政府防汛抗旱指挥机构市人民政府防汛抗旱指挥机构（以下简称市防指），负责组织领导全市的防汛抗旱工作，办公室（以下简称市防办，联系电话：3360535、3362759）设在市水利局。设立河、河、河、水库防汛办事机构和城市防汛办事机构，办公室分别设在市河道管理局、 水库管理所和市建设局。2.1.1 市防指组织机构市防指由市长任指挥，市政府办公室、市水利局、市建设局、市发展改革局、市经贸局、市公安局、市民政局、市财政局、市人事局、市国土资源局、市交通局、市农业局、市卫生局、市气象局、市安全监管局、市广播电视局、市林业局、市劳动保障局、市煤炭局、市地震局、市供销社、人保公司、供电公司、各通信公司、中石化公司、市高新区等单位负责人，市人武部、武警中队的负责同志为指挥部副指挥或成员。2.1.2 市防指职责篇三：防洪防汛应急预案防洪防汛应急预案编制人 审核人 批准人江西省路桥工程集团有限公司兴安南路跨大黑河桥梁工程项目经理部安全措施方案报审表兴安南路跨大黑河桥梁工程项目部防洪防汛应急预案一、编制目的：为了落实江西路桥工程集团公司“2013年雨季施工四防的工作通知”结合我项目部的特点，加强我项目施工工地防洪防汛工作，提高应对灾害天气的快速反应能力，及时、妥善处置因天气、暴雨等造成各种重大紧急情况，避免或减少暴雨造成的人员伤亡和财产损失，我项目部特编制此防洪防汛应急预案。二、编制依据根据中华人民共和国防洪防汛条例编制本预案。三、适用范围本预案适用于我项目各工区各施工队，在处理汛期频繁降雨、山洪泥石流、滑坡体影响过程中能有效控制，确保在可控状态，保障在建工程的施工生产安全。四、工作原则在本次应急预案中，以项目经理负责制，以人为本，预防为主，防救结合；属地负责，统一指挥，行业指导；科学决策，快速反应，协同应对。根据各级领导的文件要求，认真贯彻“预防为主，以消为辅”的指导思想，结合本工程实际情况，认真做好其次防洪防汛工作。五、组织体系项目部为了加强对汛职能人员的管理工作，并进一步责任到人，统一协调、全面部署的工作要求特成立防洪防汛抗台指导小组。 小组详细情况如下： 组 长: 俞德忠 副组长：杨万杰、车洪猛成 员：金化恒、陈铁锤、夏治宇、冯鹏程、吉达全、任毓尧、汪继红项目部值班电话下为此防洪防汛小组联络名单：1、为进一步加强我项目部防洪防汛减灾工作，落实本项目部系统防洪防汛责任制，特成立以上防洪防汛领导小组，组长项目经理担任，副组长总工，副经理担任，相关职能部门责任人为成员。负责组织、施工现场协调、技术落实及工地防洪防汛工作和应急抢险救灾任务及突发事故的处置。2、组长：负责防洪防汛信息的全局指挥，决策落实，组织调集应急抢救人员及相关设备和物资。3、副组长：根据气象灾害预警级别落实防范措施，并切实做好抢险救灾各项的准备工作。监督检查施工现场防洪防汛措施落实情况和现场安全状况，对存在问题及时督促整改。督促相关单位做好人员撤离和疏导工作，落实防台防洪防汛抢险队伍的建立和抢险物资的准备工作，完成政府部门布置的其他防台防洪防汛减灾工作。4、组长：根据项目部防洪防汛应急小组工作要求和指令，做好本单位的防洪防汛防台工作和应急抢险任务。落实防洪防汛责任和资金，彻底排查和消除建筑工地安全隐患，做好防洪防汛设施、物资的准备工作，出现险情及时撤离有关人员，及时上报灾情险情，对施工协作队伍现场防洪防汛措施不落实的，及时上报到防洪防汛小组。六、职责分工1、防洪防汛工作必须服从上级单位统一指挥，安排项目部人员轮流值班。 2、工程技术部负责防洪防汛抗台中施工现场的技术工作、全部部署施工任务、把汛灾对本施工的施工工程降到最底。安质部负责汛期应急预案的编制，安全渡汛及汛后抢修的安全技术指导工作。 3、办公室负责气象信息的收集，安全渡汛及汛后抢修的安全技术指导工作。 4、材料设备部负责防洪防汛抗台的物资、设备的储蓄、管理工作。 5、生产部负责现场的协调、指挥工作，及渡汛后安全检查、整改工作。七、本项目部防洪防汛重要设施和重点部位我项目部防洪防汛重要设施和重点部位有：项目部宿舍及办公住地、兴安南路跨大黑河桥梁路基、钢筋场住地及料场、机械设备、供电系统。八、防洪防汛工作要点1、防洪防汛抗旱工作事关稳定项目部发展的大局和人民生命财产之安危，要认真贯彻“防范重于抢险，责任重于泰山”的思想，以高度的责任心和使命感切实做好防洪防汛工作，克服麻痹侥幸心里，团结一心，合力抗灾。2、在项目部宿舍办公区内，要保持好水道的通畅，禁止把生活垃圾倒进水沟内，对洗澡间、卫生间这一块，要保持良好的清洁性，禁止乱扔废品，废水污水等要通过专用通道排出、保障排水系统通畅无阻。3、在桩基施工期间，要保障排水系统处理达到最佳状态，现场作业垃圾要及时清理，不留残渣，汛期如果机械机具发生