--区“三大整治攻坚战”工作总结

*区“三大整治攻坚战”工作总结*区“三大整治攻坚战”工作 自全市启动实施“三大整治攻坚战”行动以来，是致力解决“城市病”问题、改善城市环境面貌、塑造城市新形象的一项重大民生工程。行动开展以来，在市委、市政府的正确领导和市三大整治办公室的有力指导下，我区以全国文明城市创建、国家园林城市创建为契机，结合“治转提”专项行动，制定方案、强化目标、细化任务、攻坚落实，较好地完成了年初制定的工作任务，全区交通秩序之美、城乡环境形象之美、背街小巷舒适之美已初步展现，得到了社会各方面的充分认可。我们的做法是：把握“三个环节”，聚力“七大重点”，推行“五大亮点”，实现“四个提升”。 一、把握“三个环节”，合力推进整治行动任务落实 为保证在既定时间内高质量、高标准完成整治任务，区委区政府以打造文明、有序、整洁、优美的人居环境为目标，确定利用1年左右时间，彻底改善全区整体环境面貌。 （一）把牢组织保障环节，构建长效推进机制。一是成立机构制定方案。成立以区政府主要领导任总指挥的区三大整治指挥部，制定交通秩序、城乡环境、背街小巷三大整治工作方案，全面部署各项工作任务。指挥部下设办公室，办公室主任由区政府分管领导兼任，抽调人员充实领导小组办公室，做到了人员、工作、措施三到位。二是制定整治标准。勇于探索创新，在制定“三大整治”方案的基础上，配套制定了*区三大整治攻坚战体验活动实施方案、*区打通断头路专项行动实施方案、*区建设港湾式公交车站实施方案等8个整治配套子方案和*区三大攻坚战督查督办工作办法、*区三大攻坚战亮化评分标准等指导性文件30余份，保障了各阶段工作的有力推进。实践证明，配套子方案和工作标准的制定，确保了整治措施科学有力、整治方向明晰可见、任务考核便于操作。三是强化调度指挥。区委、区政府主要领导亲自参加全区“三大整治”启动仪式，亲自安排部署整治工作，多次深入一线现场督办解决问题，交流整治经验，现场观摩整治成效。整治行动开展以来，区委、区政府共组织召开16次推进会、27次现场会，3次通报会议，全区各街道、各部门也先后召开48次现场会，为确保全面完成整治任务提供了保障。 （二）把牢宣传引领环节，营造整治行动氛围。一是主流媒体促宣传。利用广播电视、报纸、网络、微信、微博等媒体进开展广泛动员宣传。同时，加强与省市主流媒体对接，持续跟踪报道整治行动150余次，不断凝聚社会知晓率。二是多措并举齐发力。以创文和创园工作为统领，积极开展整治工作“进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭”五进活动、“整脏治乱、清洁家园”主题活动、“万人大清扫”活动、城市管理微信“随手拍”有奖活动等，市民的知晓率、支持率、参与率持续提升。三是形式多样入人心。在城区各类商场、超市、公交车LED屏幕、建筑工地挡板、出租车等多处滚动宣传整治动态；制作“胖猫看城市”系列宣传动漫8.1万多次；结合创文工作开展各类群众文艺展演51余次，大力宣传创文工作和“三大整治”成果。截至10月底，全区共制作大型墙体宣传喷绘196块12000多平方米，小型宣传喷绘1100多幅，悬挂横幅标语890多幅，印制下发倡议书15000余份，发放宣传手册5000余册，征集市民群众创文工作和整治行动好点子1300余条。 （三）把牢问题导向环节，精准督办力求实效。建立督查交办台账制度，追踪问效，深入推动整治工作。一是由区政府主要领导和分管领导带队，开展“走*、看细节、抓整治、促文明”走访活动，现场发现问题、督办问题、解决问题。走访期间，共发现问题287个，现场督办解决246个，强化了责任落实，督促了任务进度。二是结合市上整治经验，开展“十查十比”活动，现场观摩交流，推动责任落实。三是加大日常巡查督办力度，结合创文模拟测评发现的问题，分组派驻专人赴各街道、各部门进行跟踪督办，督导责任单位及时进行整改落实。截止10月底，共下发交办单520件，完成市整治办交办单71件,问题总数196件，办结率100%；完成区整治办交办单449件,问题总数816件，办结率99.8%，有力推动了“三大整治”工作。 二、聚力“七个重点”，攻坚克难精准整治 多举措聚力“七个重点”民生工程，以整治促惠民实效，城市整体宜居宜业宜游水平得到显著提升。 （一）聚力配套“子方案”工程，抓进度。一是实施断头路打通工程。全区9条“断头路”建成通车1条（S571#路中段）；2条完成征拆工作，目前已进入施工阶段，预计年底完工通车（B579#路中段、S568#（576#-1）；4条正在进行房屋征拆工作，力争年底前完成征拆，投入施工（安馨路东段、S569（510）#路东段、S524#路北段、B575-1路、S583#路西段）。二是实施停车场建设工程。开工建设4处社会停车场，建成车位1220个，有效缓解群众“停车难”问题。三是实施港湾式停车站工程。计划建设29处港湾式停车站，建成投入使用14个，其余15个预计年底完工并投入使用。四是实施交通微循环工程。完成17条小街巷单边停车设标划线工作，规划车位1285个，安装各类交通标示牌482余块，施划热熔标线15307平方米。五是实施农家乐提升改造工程。全区80%的农家乐完成了符合食品安全标准的“明厨亮灶”改造，完成200户农家乐门头更换和500米外墙修护。六是实施仁寿山文化旅游景区创建工程。全面整治景区路面、交通、环境卫生，完成（景区）规划编制和报批工作，年内做好迎检验收工作。七是实施各类线缆整治工程。对万新北路、枣林路南段、桃林路等19条主次干道的架空线缆进行全面整治，共整治无人认领、乱搭乱设线缆72000米。八是开展“三大整治”体验日活动。以“我体验、我参与、我践行”为主题，组织全区各部门干部职工开展“三大整治”体验日活动。累计开展活动34余次，发放各类宣传材料10万余份，劝阻车辆行人违规行为2300余次，参与人数达19700余人次，收到体验行动反馈信息830余件,为整治行动营造了良好的社会效应。 （二）聚力交通秩序大整治，抓畅通。一是找准交通拥堵问题根源，合理设置印象路、十里店南街等11条单行线，形成了以人流密集区域和校园周边为重点的21处交通微循环。二是拆除十里店桥与区计量局路间隔离绿化带，移除变压器，有效缓解了该路段长期以来交通拥挤瓶颈问题。三是在514#路、518#路、578#路等重点路段沿线交通什字设立文明交通劝导岗和护学岗，有效保障了广大市民和师生安全出行。四是针对16种交通违法行为全力开展交通违法整治专项行动，日均出警130余人，警车10台，摩托车10辆，卡口岗5处、固定岗5处、高峰岗3处、流动测速1组，采取守点、巡线、控面等方式，对辖区重要交通节点、重点路段等机动车乱停乱放、非机动车逆行、行人乱穿马路等不文明交通违法行为进行严管整治。截至目前，共查处各类交通违法行为32601起，期间查处非机动车违法7100余起，劝阻交通违法19000余起，行人交通违法行为13500余起，酒驾101起，行政拘留173人，拖离违法车辆、僵尸车380余辆，稽查布控查扣车辆1300余辆，多部门联合执法整治10次,夜间整治交通秩序90余次；开展交通大整治宣传活动70次，交通秩序专项整治行动取得了明显成效。 (三)聚力实现环卫作业精细化，抓提高。一是大力实施“一把笤帚扫到底”措施，以垃圾不落地收运为原则，加大软硬件设施投入，提高作业水平。二是严格落实“六净五无”标准，执行“人工一大扫、两普扫、全天候保洁”制度，全面推行以*东西路、北滨河路等城区主干道“集团化作业模式”，和以街坊路、十里店南街等城区次干道“精细化作业模式”。三是积极推行主次干道沿线小区生活垃圾直收直运、沿街店铺、单位垃圾袋装化收集模式，全方位落实果皮箱垃圾袋装化要求，减少垃圾转运环节；对机械无法清扫的隔离带绿化、基础设施薄弱的小街巷、小广场等部位进行人工重点清扫。四是全天候定时出动喷雾车在全区进行喷洒降尘，特别是加大临近建筑施工区域路段的喷洒。同时，逐步加大机械吸尘作业力度，科学防控道路扬尘污染。 （四）聚力小街巷改造提升，惠民生。一是在全区268条小街巷中梳理重点整治类街巷54条，提升改造类街巷35条，常态管理类街巷179条，目前，已全部归类打造完成。二是通过粉刷楼道、修补上下水、安装电子门、增添绿化带和休息亭等方式，对十里店齿轮厂家属院、刘家堡机床厂小区等多处老旧楼院进行整治，切实改善了老旧院落人居环境。三是修复完善小街巷路灯设施130处，更换节能灯泡1194盏，新安装9条小街巷LED路灯283盏，灯臂36个，处置废弃杆线障碍物52处。四是完成各类巷道硬化102.8公里，维修雨污水管道155.4公里。五是完成14条精品街、23条严管街及100条示范街的打造。 （五）聚力城市建设管理，抓治理。一是积极开展违法建设“拔钉”行动。累计拆除各类违法建设152处，14.9538万平方米。二是加大户外广告规范整治。严格广告管理，拆除16块单立柱广告设施，面积约5450平方米；拆除各类违规广告招牌1622处，72168.4平方米；投入4000万，提升改造门头牌匾423家，约4046.2平方米。三是加大市容秩序整治。集中开展新“门前三包”签订活动，签订率达98%；清理各种摊点3000余处、店外店6200余处、占道摊点950处、流动商贩4350处、规范早餐点525处，总计罚款15200元。四是加大扬尘污染管控。按照扬尘管控“六个百分百”要求，查处施工二次扬尘166起，对36家工地和砂场进行行政处罚，处罚金额256100元。五是加大各类投诉举报案件办理力度。办结城管投诉件5854件，办结率100%；办理民情通案件总数225457件，办结率99%。 （六）聚力打造生态文明名片，抓绿化。一是以创建国家园林城市为引领，按照拆迁还绿、扩容增绿的原则，把生态文明建设与城市建设、发展同步进行。投资3000万元，实施514路沿线广场、车站、楼宇等常态亮化、修缮补充工程；投资4000万元，实施580#路、511#路、502#路等13条新建主干道绿化工程；投资4000万元，实施北环路沿线山体生态屏障建设工程和“十里桃乡再造工程”；投资8000万元，实施北滨河路、西北出入口等重点区域“增绿”、“造景”、“刷新”、“拆违”、“铺路”、“换牌”提升改造工程。二是启动实施沙井驿文化广场、古驿站、丝绸之路文化景观项目，兴建“丝绸之路”大型浮雕8处，拆违植绿3处、夜景亮化1处。三是投资1000万元，实施2017年“兰马赛”*赛道绿化美化工程，增设绿色主题雕塑、灯杆卡盒等，有效提升了*城市主干道形象。四是新建中央商务区小游园、学府路小游园等6处，对3座既有小游园进行改造提升。整治行动开展以来，生态绿化美化工程共计投入资金约3.1亿元，其中征拆资金约8000万元，建设资金约2.3亿元。 （七）聚力市政基础设施建设，抓提升。一是开展市政基础设施整治工作，累计补修路面28000余平方米、修缮道牙2298平方米、更换雨污水井圈盖602座、清理污水截流口污泥约130立方、疏通雨污水管道42000米。二是完成了交通护栏设施改造工程，安装人行道护栏4000米。三是完成571#路等7条人行道人行踏步、树池道牙、道板砖铺设改造工程。四是完成深沟污水收集截流整治等5项工程，铺设透水砖人行道8352；新建、更换盲道砖9500，现有城市道路无障碍设施完好率达100%。五是对37条基础设施落后的小街巷路灯、路面进行修缮，真正起到了点亮百姓门前灯、铺平百姓门前路的效果。 三、推行“五大亮点”，整治行动多点开花显成效 从前期整治行动取得的实效看，总体呈现出五个方面的特色亮点。 （一）以“街长制”模式助力城市管理精细化。在整治过程中，不断创新研究，借鉴“河长制”管理模式，率先在全市探索推行了具有*特色的“街长制”管理模式。“街长制”以各街道属地化管理为主，将公安、交警、执法、环卫、生态、工商、食药等具体部门责任人和责任事项、联系方式等写入“街长牌”，形成多部门齐抓共管的工作格局。同时，在街长牌上引入二维码，明确街道网格属地、部门行业责任、经营秩序严管、周边公共服务信息的“四位一体”管理体系，以达到网格管理精细精准，发现问题一线推进、现场督办，有效解决了城市管理工作中常见的“谁来管”、“管什么”、“如何管”的三大难题。目前，在全区23条严管街、14条精品街已基本实现“街长制”全覆盖，建成责任明确、制度健全、运行高效的街巷管理体系。 （二）以“二维码”形式助力市容环境卫生管理。为逐渐形成环境卫生大家监督，市容市貌大家共治的新局面，我区首创全市“门前三包”二维码监督方式进行市容环境卫生管理。在新的“门前三包”右下角引入二维码，一旦市民发现商户出现不文明现象，便可扫描二维码进入*数字城管平台，手机拍照上传投诉。执法人员通过后台筛选，分类整理，第一时间将问题和投诉反馈至辖区执法中队，辖区中队处理完成后将结果反馈至中心。“门前三包”引入二维码以来，切实规范了商户的自律性和市民的监督热情，全区市容环境有了明显改善。 （三）以系列小漫画形式助力营造整治氛围。为进一步营造“三大整治”行动浓厚氛围，推动创文和创园工作深入开展，我区推出大话网格员系列漫画、胖猫看城市系列漫画，让群众通过漫画去理解和参与城市管理，用通俗易懂的方式使“三大整治”行动深入人心。漫画绝大部分内容来自网格员、环卫工、执法队员及交警等工作人员日常的工作，不但在基层广大干部职工中产生了共鸣，广大群众也通过漫画形式对整治行动多了一份理解感和参与感，自觉提高文明素养，积极投身到“三大整治”行动中。与此同时，省市各主流媒体多次就系列漫画在“三大整治”行动中产生的积极反响，相继来我区进行实地采访、典型访谈，既形成了良好的舆论效果，又激发了我区基层干部群众的自豪感和参与整治的热情度。 （四）以“一巷一人一车”制助力垃圾收运常态化。大力实施“一把笤帚扫到底”措施，在全区小街巷推行“一巷一人一车”保洁制度。加大软硬件设施投入和管理力度，成立专业保洁队伍，建立健全检查、考评机制，实行小街巷环卫工作精细化管理，提高作业水平。目前，已投入268.5万元，新增19台压缩车、14台洗扫车、81台电动保洁车、保洁人员110名。清理卫生死角3344处，清运垃圾8558吨，提升改造绿化带护栏7处3740米。 （五）以特色小街巷打造助力城市文化品位提升。在加大背街小巷占道经营、乱停乱放等顽疾整治力度的基础上，按照“一街一景、精品示范”的思路，对全区35条小街巷进行了提升改造，对117条小街巷实施了外立面粉刷和门头牌匾规范工程。结合*历史文化特色底蕴，围绕十里店街道洄水湾古丝绸之路特殊地域位置特色，挖掘其丰富的历史文化资源，打造了“四库全书文化长廊”品牌街；结合513#路沿街万里厂、兰飞厂、长风厂的工业历史文化属性，按照“修旧如旧”的原则，打造了“工业变革时代”精品街等。特色小街巷的打造不但改变了之前脏乱差的面貌，也切实改善了人居环境，提升了广大群众的幸福指数。 四、实现“四个提升”，建设整洁宜居宜业城区 通过十个多月的不懈努力，我区“三大整治”行动取得明显成效，整体实现了“四个提升”。 一是整治行动提升了城市整体文明水平。通过集中整治，全区城市交通秩序不断提升优化，环境卫生有了明显改善，背街小巷灯不亮、路不畅、车辆乱停放等问题得到初步解决，城区环境的“形象之美”、背街小巷的“舒适之美”和交通秩序的“有序之美”正在逐步展现，城市整体文明水平得到了有效提升。 二是整治行动提升了基层勤学善思的践行能力。为使整治工作走在全市前列，全区干部群众学而思之，思而创之，努力在实践中积极探索工作亮点和经验做法。通过“胖猫看城市宣传漫画系列”、实施“一巷一人一车”保洁作业模式和“门前三包”二维码监督方式，以及“街长制”的实施推行，为创建文明城市和市容环境秩序常态化发展提供了强有力的保障。这些在实践中探索出来的经验做法，针对性和操作性都很强，体现了各街道、各部门勤学