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没有避难所没有避难所 领导下井又如何领导下井又如何 过去 每有灾难发生常常有人喊 让领导先走 可最近 国务 院和安监总局却接连下文 要求国有矿山企业 领导干部要带 头下井 文件中甚至规定 没有领导干部陪同 矿工有权拒绝 下井工作 从让领导先走到让领导带头下井 在出事矿工家庭 滴滴血泪的面前 这样的规定 让许多人禁不住叫好 领导和矿工一起下井 能否提升矿山的安全水平 减少矿 难发生的频率 或许能 因为多数矿难 都是在生产中违反操作 流程 或者发生安全隐患 未能及时处理导致的 有领导在场 一方面可以及时纠正违章操作 另一方面 在出现险情的时候 也可以及时组织抢险和疏散 更有媒体分析说 领导在场 如 果不能排除隐患发生矿难 领导就得和矿工们一起死 而更惜 命的领导们 一定会对安全更重视 至少 当矿难死难者的名 单里多了几位领导 人们在悲愤的同时 也会少几分愤怒 政府治理安全事故的决心值得肯定 需要细致分析的是 如果矿山的安全操作规章没有问题 为什么只有领导在场才可 以照章执行 按照企业的组织安排 不同的层级解决不同的问题 如果领导纷纷下井 我们需要多少个领导才能满足安全生产的 要求 沿着这样的思路 是不是我们的市长 省长 甚至煤监总 局的局长也需要定期下井呢 人治在许多情况下的确有效 但人 治的有效性从来就不可复制 还是让我们看看大洋彼岸的智利不久前发生的矿难吧 33 名 矿工被困井下 地面上的救援工作如火如荼 智利总统说 没 有矿工的智利不是真正的智利 采矿业是这个国家的支柱产业 但智利的矿难发生率低且不说 发生这么大的矿难 没有一个 矿工死亡堪称奇迹 需要强调的是 智利的法律并没有规定矿 主或者领导必须跟随矿工下井 而是制定了一系列强制执行的 安全生产标准 比如 在矿井下必须设置避难所 避难所里有 水 食物 氧气和紧急通讯设备 圣何塞铜矿矿难发生后 矿 工们立即撤到避难所里 每人每天分配两勺的罐头金枪鱼 直 到地面打通第一个救援通风口 今天的中国正处于经济腾飞的过程中 采矿业同样是支持 经济发展的基础 发展迅猛 但居高不下的矿难 让我们的煤 炭染成了血红色 我们一方面要力争尽量减少安全事故的发生 另一方面 也要在发生矿难后尽量降低矿工的死亡风险 在有 些国家 煤矿的矿井每隔 200 米就必须设置一个紧急救援气包 这个气包平时处于压缩状态 遇到瓦斯突出 一个电钮在数秒 内就可以完成充气 其体积可以容纳十几名矿工进入 里面的 氧气可以维持 36 个小时 而每一层矿井 则必须有规模更大的 紧急避难所 避难所里食物 水和氧气的数量根据矿工的数量 进行测算 定期更换 如此 可以在最大限度保证 一旦发生 安全事故 尽量减少人员的伤亡 为救援赢得宝贵的时间 与 此相对照 国内多数煤矿企业目前在避险设备上的投入明显不 足 好一点的企业给矿工配备的也仅仅是一个救生面具 该面 具可以过滤一氧化碳 提供大约 45 分钟的氧气 但据测算 一 旦发生瓦斯突出 在 45 分钟之内赶到升井地点基本不可能 而 煤矿的后续救援多数都是数以天计 缺少必要的紧急避险设备 是国内矿山事故死亡率居高不下的重要原因 按说 矿井下的避难设备不是什么高科技产品 国内早已 经可以生产 也不乏来中国推销的国外产品 但却鲜有矿山主 动购买 其主要原因在于 政府没有把紧急避险设备作为矿山 企业的安全生产标准 买不买全凭企业的自觉 购买这些设备 需要钱 在井下设计配置紧急避难所还需要投入更多的人力物 力 如果死亡赔偿和购置避险设备相比投入更多 矿企可能就 会更愿意选择购置避险设备 数年前 东北一家大型煤矿企业的老总率领领导层下井视 察 结果中途发生瓦斯爆炸 这家煤矿的领导层全体遇难 企 业几近停摆 这一事件告诉我们 如果没有更严格的安全生产 标准 无论谁下井 都有可能成为灾难事故的牺牲品 谁的生 命都一样宝贵 都值得珍惜 无论领导还是矿工 真正

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