群众基层廉洁建设经验交流

1/13群众基层廉洁建设经验交流在*，很多村干部感慨，现在的“村官”越来越不好当了。江东区仇毕村是*远近闻名的经济强村，村办市场一年经营额达5亿元，村里各项事业红红火火，但村民对前些年少数村干部作风不民主、办事不透明的做法有意见。现任村党委书记余世良说，根据村民意见，村里规定，凡集体投资、基本建设等重大事项，都要由村两委提交村民大会讨论后再作决定，一万元以上的工程项目要公开招标。结果村民个个都成了“义务监理”，村里建水泥路，有的村民还会拿着尺子去量厚度，生怕承包商偷工减料。前几年，*市6来信来访反映的问题出自基层。该市将惩防体系向基层延伸，把乡镇政务公开、基层站所事务公开和农村村务公开作为政府阳光工程建设的重要组成部分，率先出台了*市基层廉洁工程建设实施意见，全面实施基层廉洁工程。目前，涉及村干部的信访件逐年呈大幅下降趋势。在教育方面，把廉政文化融入传统文化活动中。以幻灯片、农民画、三北小锣书、宁海平调等群众喜闻乐见的艺术形式为载体，让群众在笑声中接受依法行政、村民自治等现代民主法治理念。镇海、慈溪、海曙等地的“党风廉政直通车”，江北区慈城镇“清风园”，奉化滕头村“清风2/13苑”等廉政教育基地，成为党风廉政教育的生动课堂。*市从保障村民的知情、参与、管理和监督等“四权”入手，创新工作思路，引导群众参与并推进基层廉洁工程。镇海区建立的廉情预警机制，用数字来量化基层廉洁工程的成效，对全区62个村有关基层党风廉政建设的内容进行考核，在全国率先发布廉情指数。这种直观形象的考核方法，将在*市推广。*各地完善制度的同时，采取热点公开、民主恳谈等措施，让群众积极参与基层廉洁工程建设。群众基层廉洁建设经验交流夯实基础狠抓落实全面加强农村党风廉政建设近年来，弦山街道办事处结合农村实际，积极探索新形势下加强农村党风廉政建设的新方法、新途径，把加强农村基层党风廉政建设作为密切党群干群关系、维护群众切身利益、构建社会主义和谐社会的重要内容，摆上更加突出的位臵。以实现好、维护好、发展好广大农村群众的根本利益为出发点和落脚点，以加强农村基层党员干部廉洁从政教育，促进农村基层组织建设规范化管理，强化监督检查为重点，狠抓党风廉政建设，XX年被信阳市纪委授予村3/13务监督服务中心示范单位，纪工委两名同志单项工作被市纪委表彰，连续多年被县纪委授予农村基层党风廉政建设先进单位。加强教育，保证农村基层党员干部的高效清廉办事处始终把加强农村基层党员干部的思想教育工作摆在重要位臵，针对农村基层党员干部的特点，从加强教育入手，利用县乡教育阵地，采取举办培训班、召开廉政座谈会、听廉政党课、观看廉政电教片等形式，认真开展了党的路线、方针、政策教育；开展了国家法律、法规的教育；开展了党风党纪教育等，特别是把廉洁从政教育作为思想教育工作的重要内容，大力开展丰富多彩、形式多样的思想教育活动，使广大农村党员干部廉洁奉公的自觉性和主动性得到提高。有计划的组织办事处的主要领导干部和村党支部书记观看学习濮阳县西辛庄村党支部书记李连成带领群众艰苦创业，发展致富的先进事迹和成功经验，增强了乡村干部“为官一任造福一方”的历史责任感。同时，注重用身边人、身边的典型事例来增强说服力和群众基层廉洁建设经验交流感染力，从而增强教育效果。加强管理，促进农村基层组织规范化4/13在农村基层，“人怎么选、钱怎么管、事怎么办”是广大人民群众关心关注的焦点。针对这一问题，我们在加强农村基层党风廉政建设中，以推行干部管理规范化、财务管理规范化、组织建设规范化、民主建设规范化为重点，切实加以解决，有力地促进了农村基层组织管理的规范化。1、干部管理规范化首先严格按照党员推荐、群众推荐、民主选举的方式实施把党员培养成致富能手，把致富能手中的先进分子培养成党员，把党员中有致富能力的培养成村干部，特别优秀的村干部培养成村党支部书记工程，建立“农村后备干部、农村党员、党员积极分子”3个人才库。其次严格干部标准，按照心要正、脑要灵、腿要勤、嘴要行、家要富的标准选准当家人。三是充分尊重群众的知情权、选择权、监督权，让群众选好自己的当家人，做到人民当家作主。四是完善保障措施，让村干部政治上有奔头、工作上有干头、经济上有看头、离任后有想头。2、财务管理规范化5/13针对现在有些农村存在的换一批干部建一本账，村干部集会计、出纳于一身，一手拿钱、一手拿票、白条下账，甚至不建账等问题，我们以健全农村财务管理制度入手，砌上“防火墙”，积极推行“村财乡理”，切实规范农村干部用钱行为。3、组织建设规范化为保证农村基层党风廉政建设工作卓有成效的开展，稳定农村大局，促进农村经济等各项事业的全面发展，办事处建立健全了镇、村两级党风廉政建设监督网络，办事处、村都成立了以党委书记为组长的农村基层党风廉政建设工作领导小组，每个村还聘请了12名党风廉政建设监督员。所有村均建立了村务监督委员会，并全程参入村里所有重大项目建设、惠农政策落实、村级财务管理等关系群众切身利益的方方面面。同时，我们制定了关于加强农村基层党风廉政建设的暂行规定，把农村基层党风廉政建设工作的落实情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容纳入全办事处党风廉政建设工作中。4、民主建设规范化办事处紧紧围绕6/13基层党风廉政建设实际，突出抓好民主制度建设，始终把立章法，定规矩，完善制度作为约束、防范农村党员干部违法违纪的治本之策，从群众最关心，反映最强烈，与群众利益密切，最容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题入手，制定了一系列规章制度，形成不易腐败的监督机制。一是强化党内监督。建立健全村级领导班子议事规划和民主决策机制，将廉政谈话、廉政承诺、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度，向村级干部延伸，确保权力规范运行。二是强化民主监督。进一步健全和落实了村民会议和村民代表会议制度，完善了村民自治章程和村规民约，加强对农村干部的监督；实施“4+2”工作法，进一步健全和落实村民民主理财制度，完善民主理财小组的职责和工作程序，切实加强对村集体财务活动的监督；进一步规范村委会村务公开工作，推行民主决策、民主管理、民主监督。三、加强监管，切实维护群众利益加强农村集体资金、资产、资源管理，有利于稳定和完善农村基本经营制7/13度，维护集体经济组织和农民群众的合法权益；有利于盘活农村集体存量资产，增加农民财产性收入；有利于壮大农村集体经济实力，增强集体组织为农户服务的功能。办事处成立了以办事处主要负责人挂帅的“三资”代理工作领导组和工作指导组，具体负责全办事处的“三资”代理工作组织实施和指导。通过扎实开展“三资”代理工作，实现了资产锁定，村干部明心；资金敲定，债务人安心；资源落定，群众放心。通过三资规范管理，村级债务减少到了最低，资产资源效益发挥到最大。收入更透明了，审批更严格了，支出更合理了，财务更阳光了，违规发现更及时了。我们从群众反映强烈的问题入手，强化监督检查，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题。针对各种惠民政策如库区移民补助发放、粮食补助、改水改厕补助款、农村低保等实行全程监督，确保及时足额发放到群众手中。全面做好农村低保政策执行情况专项检查工作。办事处成立了领导小组、督查小组，制订了工作方案。共调整农村低保144户，157人，此项工作得到了市、县两级领导的肯定。XX年11月5日，全市新增农村低保本、卡发放暨便民服务中心建设现场会8/13在弦山召开。同时认真查处农村基层党员干部违法违纪案件。我们在农村基层党风廉政建设工作中，一直把查处农村党员干部的违法违纪案件作为一个重要环节。街道党工委多次要求对农村干部要严格管理，严格监督，有问题必须严格追究，坚决查处。XX年共查处农村党员干部违纪案件2起，处分党员干部3人，有效地规范了农村基层党员干部的行为。加大投入，为群众提供一站式服务弦山办事处按照县委、县政府总体要求部署，坚持“构建服务为民网络、搭建为民服务平台”原则，不等不靠，积极作为，一次性投入20多万元，对中心进行装修，新购进10台微机、2台打印机、1台复印机、2台金雀牌十九寸触摸一体机，配齐配备必要的办公设施，完成了一个建筑面积下页农村党风廉政建设经验交流材料中共东寨镇委员会XX年4月11日9/13近年来，东寨镇结合农村实际，积极探索新形势下加强农村党风廉政建设的新方法、新途径，把加强农村基层党风廉政建设作为密切党群干群关系、维护群众切身利益、构建社会主义和谐社会的重要内容，摆上更加突出的位置，紧紧抓住容易滋生腐败的关键环节，从加强教育培训、完善管理制度、夯实基层组织、强化监督检查、开展专项治理、查处违纪行为等方面入手，全面推进农村基层党风廉政建设，积极构建极和谐文明、风清气正的社会主义新农村，取得了较好成效。我们的主要做法是：党风廉政教育进一步普及，农村基层党风廉政建设思想基础不断夯实。我镇在大力加强农村基层党风廉政建设的工作中，把反腐倡廉教育作为一项基础性工作进行安排和部署，以正面教育、自我教育为主要形式，坚持不懈地开展了反腐倡廉教育。一是深入开展了廉洁从政、执政为民教育。把乡、村干部的廉政教育同学习胡锦涛同志在中纪委讲话结合起来，使乡、村干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，把务实、为民、清廉的要求落实到农村工作中去。二是加强了农村基层干部的素质教育。有计划的组织乡镇的主要领导干部和农村党支部书记学习保康县尧治河党支部等先进党支部带领群众艰苦创业，发展致富的先进10/13事迹和成功经验，增强了乡村干部“为官一任造福一方”的历史责任感。三是开展了农村廉政文化创建活动。以多种形式开展了廉政文化进基层活动，在乡镇政府和农村村庄营造了浓厚的廉政文化氛围，较好地发挥了廉政文化的潜移默化影响的作用。两年来，全镇相关部门共组织廉政文化进村、进企业活动10多次，教育农村基层党员领导干部2000余人。通过形式多样的宣传教育活动，有效地激发了广大干部群众关心、支持和参与农村基层党风廉政建设的自觉性和主动性，促进了社会的和谐稳定和发展。各种廉政制度进一步完善，农村基层党风廉政建设工作不断规范。我市结合农村基层工作的特点和农村工作出现的新情况、新问题，建立和完善了乡镇党员代表大会或党员大会、村党员大会、村党支部和村民委员会联席会议、村财镇管、基层领导干部任前廉政谈话、村民质询和民主评议等涉及乡村政务管理、财务管理和民主监督等各个方面的一系列具体制度。今年以来，我市又在全市范围内推行农村财务“双代管”制度，即村集体帐目、现金由乡镇经管站进行管理制度，规范了村集体的财务管理。民主公开内容进一步增多，农村基层党风廉政建设的监督检查力度不断增强。全镇积极推进政务公开、村务11/13公开，运用民主评议、质询听证等民主监督形式，充分发挥农民群众的监督作用。按照市委、市政府关于进一步搞好村务公开和乡镇政务公开的工作意见，把政务村务公开工作纳入目标管理体系，把公开工作作为评价领导班子、考核领导干部政绩的重要依据之一。目前全市各乡镇政务公开、村务公开基本做到了涉及群众利益的问题全面公开，群众关心的问题及时公开，群众要求的问题重点公开。为进一步推进政务公开，接受群众的监督。平林镇投资万余元，在镇政府门前，固定了长约15余米的公开栏，将10个具有执纪执法和行政收费、执罚职能的部门和单位的工作职责、执法项目、收费处罚标准、办事程序、廉洁从政承诺、监督举报电话等让群众明白的内容分别在公开栏里公布。熊集镇在全镇推行了村级重大事项民主听证制度，而且进一步完善了村务公开的内容，在原有重大收支项目、计划生育、土地分包等村务公开内容的基础上，增加了新农村建设目标和各级各有关职能部门的监督举报电话等内容，以便群众更加有效地进行监督。南城办事处还建立了对村级财务监督审计制度，村集体2000元以上的开支必须由办事处党工委书记签字批准。今年13个乡镇纪委根据群众的反映，已对15个村组进行了财务审计，其中9个财务管理混乱的村得到了改进，3名有经济问题的农村党员干部12/13分别受到了党政纪处分。涉农案件得到进一步严肃查处，损害农民群众利益的不正之风得到纠正。近年以来，全市各地纪委认真开展征用农民土地补偿费管理、使用情况的监督检查，进一步加大了加重农民负担案件的查处力度，加强了农村税费改革、政策执行情况的监督检查，坚决纠正了征收征用土地中侵害农民利益问题，进一步减轻了农民负担。据不完全统计，两年来全市共查处涉及农民负担案件148件，党政纪处分158人。同时，还重点开展了新农村建设资金使用和农村中小学“两免一补”执行等情况的执法监察，检查资群众基层廉洁建设经验交流金总额5000万元，为群众和集体挽回经济损失120万元。基层党风廉政组织进一步建立