江西省企业登记前置许可项目管理知识目录(DOC 14页).doc

附件二：江西省企业登记前置许可项目目录（由省级有关部门办理）序号许可项目名称许可项目法律依据许可项目实施机关备注1农药生产、销售农药管理条例（2001年11月29日国务院令第326号）农药生产由省商务厅初审，报国家发改委审批；生产属于危险化学品的农药，还应取得省安监局的批准；销售属于危险化学品的农药，应取得省安监局的批准。2兽药生产、经营农业法（2002年12月28日第九届全国人大常委会第三十一次会议通过）；兽药管理条例（2004年4月9日国务院令第404号）。兽药生产由省农业厅畜牧兽医局核发兽药生产许可证；经营由县级以上畜牧兽医行政管理部门核发兽药经营许可证。3种子生产、经营种子法（2004年8月28日第十届全国人大常委会第十一次会议通过)；农业转基因生物安全管理条例（2001年5月23日国务院令第304号）。主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子、主要林木良种种子生产、经营由省农业厅、省林业厅核发种子生产、经营许可证；农业转基因生物生产、加工由省农业厅批准；专门经营不再分装的包装种子，或受具有种子经营许可证的种子经营者以书面委托代销其种子的，可不再办理种子经营许可证。4种畜禽生产、经营种畜禽管理条例（1994年4月15日国务院令第153号）生产经营畜禽冷冻精液、胚胎或其他遗传材料的，由省农业厅畜牧兽医局核发种畜禽生产经营许可证；种畜禽是指种用的家畜家禽，包括家养的猪、牛、羊、马、驴、驼、兔、犬、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等及其卵、精液、胚胎等遗传材料。5鲜蚕收购蚕丝流通管理办法（国家经贸委、国家计委、工商总局、质检总局2002年2月4日发布）省商务厅发放鲜蚕收购资格证书。6羊绒收购、生产、加工、出口国务院办公厅关于加强羊绒产销管理的通知（国办发199552号）省政府指定部门认定资格。7国家重点保护野生动物、植物经营野生动物保护法（2004年8月28日第十届全国人大会常务委员会第十一次会议通过）；陆生野生动物保护实施条例（1992年2月12日国务院批准，1992年3月1日林业部发布）；水生野生动物保护实施条例（国函1993130号）；野生植物保护条例（1996年9月30日国务院令第204号）。驯养繁殖陆生国家重点保护野生动物由省林业厅或国家林业局核发驯养繁殖许可证。 驯养繁殖国家一级保护水生野生动物，由农业部核发驯养繁殖许可证；驯养繁殖国家二级保护水生野生动物，由省农业厅核发驯养繁殖许可证。因驯养繁殖需出售收购国家一级保护野生动物或其产品，由国家林业局或其授权的单位批准；出售、收购国家二级保护野生动物或其产品，由省林业厅或其授权的单位批准。 经营非国家重点保护野生动物的皮张和加工、制作标本的，由省林业厅或其授权的单位批准。出售、收购国家二级保护野生植物的，由省林业厅或其授权的单位批准。8建立固定独守猎场所陆生野生动物保护实施条例（1992年2月12日国务院批准，1992年3月1日林业部分布）省林业厅批准9棉花加工棉花加工资格认定和市场管理暂行办法（国家发改委、工商总局、质检总局2006年10月10日发布）省发改委核发棉花加工资格证书10拖拉机驾驶培训道路交通安全法（2007年12月29日第十届人大常委会第三十一次会议通过）省农业厅（省农业机械化管理局）审批。11矿产资源开采矿产资源法（1996年8月29日第八届全国人大常委会第二十一次会议通过）及其实施细则；矿产资源开采登记管理办法（1998年2月12日国务院令第241号）；国务院关于对黄金矿产实行保护性开采的通知（国发198875号）；矿产资源勘查区块登记管理办法（1998年2月12日国务院令第240号）。设立矿山企业由省国土资源厅批准，其中，石油、天然气、煤层气和放射性矿产的开采由国土资源部发放划定矿区范围的批复文件，其他矿产开采由省国土资源厅发放划定矿区的批复文件；黄金开采由国家黄金管理部门核发开采黄金矿产批准书，省国土资源厅核发采矿许可证；矿产勘查由省级以上国土资源主管部门核发勘查许可证。矿产资源分类细目见矿产资源法实施细则附件。12煤炭开采、经营煤炭法（1996年8月29日第八届全国人大常委会第二十一次会议通过）煤炭开采由省国土资源厅核发采矿许可证，煤炭生产由省煤炭行业办公室核发煤炭生产许可证；煤炭经营由省发改委核发煤炭经营资格证书，其中取得煤炭生产许可证的销售本企业生产、加工的煤炭产品除外。13电力供应电力法（1995年12月28日第八届全国人大常委会第十七次会议通过）；电力供应与使用条例（1996年4月17日国务院令第196号）。由省电力管理部门核发供电营业许可证；跨省、自治区、直辖市的由国务院电力管理部门核发供电营业许可证。14城市燃气和集中供热城市燃气和集中供热企业资质管理规定（建设部1996年7月1日发布）供气能力在20万户以下的燃气企业和供热能力在500万平方米以下的供热企业，由省住房与城乡建设厅审批。城市燃气和供热，系指以自有设施向用户专门供气、供热的企业，包括气源厂、热源厂、燃气和供热输配企业。15道路运输及相关业务道路运输条例（2004年4月30日国务院令第406号）国际道路运输，由省级道路运输管理机构批准。16水路运输及服务水路运输管理条例（2008年12月27日国务院令第544号）水路运输企业和其他从事经营性运输的单位和个人，由省运输管理局核发水路运输经营许可证；水路运输服务企业由省运输管理局核发水路运输服务经营许可证。17国际海运国际海运条例（2001年12月11日国务院令第335号）经营国际船舶管理业务由省交通运输厅核发经营许可证；18易制毒化学品生产、经营易制毒化学品管理条例（2005年8月26日国务院令第445号）申请生产、经营第一类中的非药品类易制毒化学品的，由省安监局审批。19化学试剂生产化学试剂产品生产许可证实施细则（化工部1989年12月16日发布）；工业产品生产许可证管理条例实施办法（2005年9月15日国家质检总局令第80号）。省质量技术监督局对企业的生产条件进行审查，全国工业产品生产许可证办公室颁发化学试剂产品生产许可证。20民用爆炸物品生产、经营；烟花、爆竹生产、经营民用爆炸物品管理条例（2006年5月10日国务院令第466号）；安全生产许可证条例（2004年1月13日国务院令第397号）；烟花爆竹安全管理条例（2006年1月21日国务院令第455号）。生产、经营烟花爆竹由省级以上安全生产监督管理部门核发爆炸物品安全生产许可证、爆炸物品经营许可证。21放射性同位素与射线装置放射性同位素与射线装置放射防护条例（1989年10月24日国务院令第44号）生产、使用、销售射线装置由省卫生厅许可；生产、使用、销售放射性同位素和含放射源的射线装置由省卫生厅申请许可，并向省公安厅登记；涉及到放射性废水、废气、固体废物排放的，由省环境保护厅核发许可登记证。22民用枪支制造、配(销)售；设立营业性射击场；制造、销售弩及营业性射击场开设弩射击项目枪支管理法（1996年7月5日第八届全国人大常委会第二十次会议通过）；公安部、国家工商行政管理局关于加强弩管理的通知（公安部、国家工商行政管理局1999年9月28日发布）配售民用枪支由省公安厅核发民用枪支配售许可证件；设立营业性射击场、制造和销售弩、营业性射击场开设弩射击项目由省公安厅批准。23开办保安服务公司及保安培训机构保安管理条例（2009年10月13日国务院令第564号）由省公安厅批准。24特种设备特种设备安全监察条例(2009年1月24日国务院令第549号)特种设备制造、安装、改造、维修、检验检测单位设立由省级以上特种设备安全监督管理部门核准。包括锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置、压力管道元件、场内专用机动车辆。25生产、经营药品药品管理法（2001年2月28日第九届全国人大常委会第二十次会议通过）；麻醉药品管理办法（1987年11月28日国务院发布）；精神药品管理办法（1988年12月27日国务院令第24号）；医疗用毒性药品管理办法（1988年12月27日国务院令第23号）；放射性药品管理办法（1989年01月13日国务院令第25号）。药品生产、批发由省药监局核发药品生产许可证和药品经营许可证；零售经县级药监局核发药品经营许可证；精神药品的原料和第一类精神药品制剂生产、经营由卫生部会同国家食品药品监督管理局指定；第二类精神药品制剂生产、经营分别由省卫生厅会同省药监局指定；麻黄素生产由国家食品药品监督管理局审批，购销由国家食品药品监督管理局指定的麻黄素定点经营企业承担；医疗用毒性药品生产由省卫生厅审核同意，省药监局指定计划生产；经营由县级以上药品监督管理部门指定；放射性药品生产、经营由国家食品药品监督管理局审核批准后，由省药监局核发许可证；26开办中药材专业市场；进入中药材专业市场租用固定摊位经营中药材关于严格执行加强中药材专业市场管理的通知（国家中医药管理局、医药管理局、卫生部、国家工商局1996年1月26日发布）；关于对进入中药材专业市场常年租用摊位的经营户审批发证问题的通知（国家中医药管理局、卫生部、国家工商局1997年8月18日发布）。开办中药材专业市场，经县级以上人民政府提出意见，由所在地的省级医药生产经营行业主管部门、卫生行政部门、工商部门审查同意后，联合报国家中医药管理局、卫生部、国家工商局审批；进入中药材专业市场租用固定摊位经营中药材一年以上（含一年）的经营户，由市（县）医药管理部门核发药品（中药材）经营企业合格证，再由同级卫生行政行政部门核发药品经营企业许可证。27生产、经营第二类、第三类医疗器械医疗器械监督管理条例（2000年1月4日国务院令第276号）第二类、第三类器械生产、经营由省药监局核发医疗器械生产、经营许可证。设立第一类医疗器械生产、经营企业不需要省药监局审批；对不需申请医疗器械经营企业许可证的第二类医疗器械，药品监督管理部门会将产品目录予以公布，生产、经营的医疗器械属于目录中的，不再需要市药监局审批（具体产品目录参见药品监督管理部门通知）。28生产、经营血液制品血液制品管理条例（1996年12月30日国务院令第208号）开办经营单位由省卫生厅审查批准。29报废汽车回收报废汽车回收管理办法（2001年6月16日国务院令第307号）省商务厅核发资格认定书。30化妆品生产化妆品卫生监督条例（1989年9月26日国务院批准，1989年11月13日卫生部发布）省卫生厅批准并颁发化妆品生产企业卫生许可证。31消毒产品生产中华人民共和国传染病防治法（2004年8月28日第十届全国人大常委会第十一次会议通过）；消毒管理办法（2001年12月29日卫生部令第27号）。省级以上人民政府卫生行政部门审批。32设立职业技能鉴定机构中华人民共和国劳动法（1994年7月5日第八届全国人大常委会第八次会议通过）省人力资源与社会保障厅审批。33出入境中介服务自费出国留学中介服务管理规定（教育部、公安部、国家工商局1999年7月5日发布）；因私出入境中介活动管理办法（公安部、国家工商行政管理总局2000年7月17日发布）；国务院关于加强出入境中介活动管理的通知（国发200025号）。因私出入境中介机构由省公安厅核发经营许可证；申办自费出国留学中介服务业务的机构应当向省教育厅提出申请，经审核同意后报教育部进行资格认定。34劳动就业服务企业劳动就业服务企业管理规定(1990年11月22日国务院令第66号) ；中外合资合作职业介绍机构设立管理暂行规定（劳动和社会保障部、国家工商总局2001年5月8日发布）。设立中外合资（合作）职业介绍机构由省人力资源和社会保障厅审批。 35小额贷款公司的设立、变更和终止关于小额贷款公司试点的指导意见（银监会、人民银行2008年5月4日发布）；江西省人民政府办公厅关于印发小额贷款公司试点工作实施意见和暂行管理办法的通知（赣府厅字200928号）。由省政府确定的监管部门批准（我省为省政府金融工作办公室）。36融资性担保公司及其分支机构的设立、变更和终止国务院办公厅关于进一步明确融资性担保业务监管职责的通知（国办发20097号）；融资性担保公司管理暂行办法（银监会、发改委、工信部、财政部、商务部、人民银行、国家工商总局2010年3月8日发布）由省政府确定的监管部门批准（我省为省政府金融工作办公室）。37典当行典当管理办法（2005年2月9日商务部、公安部发布）省商务厅核发典当经营许可证，38拍卖业拍卖法（2004年8月28日第十届全国人大常委会第十一次会议通过）拍卖企业可以在设区的市设立。设立拍卖企业必须经省商务厅审核许可。从事文物拍卖的，还应取得国家文物局核发的文物拍卖许可证。39邮政通信业邮政法实施细则（1990年11月12日国务院令第65号）；国务院批转邮电部关于加强通信行业管理和认真整顿通信秩序的请示（1990年9月3日）。分支机构由省邮政局批准；经营邮政通信业务的单位由省级以上邮政行政管理部门批准。邮政通信业务包括寄递具有信件性质的物品；邮政企业从事银行业金融机构的有关业务，还应取得银监会的许可。40快递业务邮政法（2009年4月24日第十一届全国人大常委会第八次会议通过）；快递业务经营许可管理办法（2009年9月1日交通运输部令第 12 号）。在省内范围经营的，省邮政局核发快递业务经营许可证；41开办集邮票品集中交易市场集邮市场管理办法（国家邮政局、国家工商局2000年5月24日发布）省邮政局核发集邮票品集中交易市场开办许可证。42经营电信业务电信条例（2000年9月25日国务院令第291号）增值电信业务由省通信管理局核发许可证；外商投资电信业务由省商务厅核发外商投资企业批准证书，工信部核发电信业务经营许可证。43经营互联网服务业务互联网信息服务管理办法（2000年9月25日国务院令第292号）；互联网上网服务营业场所管理条例（2002年9月29日国务院令第363号）；互联网文化管理暂行规定（2004年7月1日文化部令第32号）。经营互联网信息服务由省通信管理局核发经营许可证，其中从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械等信息服务的，在取得许可证之前应经有关主管部门同意；网络文化经营单位是从事经营性互联网文化活动的单位。互联网文化活动是指提供互联网文化产品及其服务的活动，主要包括：互联网文化产品的制作、复制、进口、批发、零售、出租、播放等活动；将文化产品登载在互联网上，或通过互联网发送到计算机、固定电话机、移动电话机、收音机、电视机、游戏机等用户端，供上网用户浏览、阅读、欣赏、点播、使用或者下载的传播行为；互联网文化产品的展览、比赛等活动。44生产安装销售卫星电视广播地面接收设施卫星电视广播地面接收设施管理规定（1993年10月5日国务院令第129号）安装由省广电局批准；销售实行定向销售（生产企业定向销售给安装企业）。卫星电视广播地面接收设施是指接收卫星传送的电视节目的天线、高频头、接收机及编码、解码器等。45广播电视节目及电视剧制作广播电视管理条例（1997年8月11日国务院令第228号）设立广播电视节目制作经营单位由省广电局批准；46电影业电影管理条例（2001年12月25日国务院令第342号）设立电影发行单位由省广电局核发电影发行经营许可证；设立从事农村16毫米电影片放映业务的企业或个体工商户不需要审批。47印刷业印刷业管理条例（2001年8月2日国务院令第315号）出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营由省新闻出版局核发印刷经营许可证；包装装潢印刷品包括商标标识、广告宣传品及作为包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷品；其他印刷品包括文件、资料、图表、票证、证件、名片等；印刷业务包括排版、制版、印刷、装订等；取消公安部门核发特行许可证。48出版业出版管理条例（2001年12月25日国务院令第343号）；地图编制出版管理条例（1995年7月10日国务院令第180号）。出版单位由国务院出版行政部门审批，省新闻出版局颁发出版许可证；出版物印刷或复制业务，由省新闻出版局许可；报纸、期刊、图书批发由省新闻出版局许可；出版地图由省测绘局批准；设立出版物发行单位由市新闻出版局审批；承接境外出版物的印刷或者复制业务，由省新闻出版局批准（印刷或者复制的境外出版物必须全部运输出境，不得在境内发行）。出版物包括报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物等；出版单位包括报社、期刊社、图书出版社、音像出版社、电子出版物出版社及法人出版报纸、期刊设立的报纸、期刊编辑部。49经营音像制品音像制品管理条例（2001年12月25日国务院令第341号）设立音像制品出版、复制单位由省新闻出版局审核同意后报国务院出版行政部门审批，核发音像制品出版许可证、音像制品复制许可证；音像出版单位以外的单位设立独立从事音像制品的制作业务单位，由省新闻出版局核发音像制品制作许可证；设立全国性音像制品连锁经营单位，由文化厅审核同意后报文化部审批，核发音像制品经营许可证；设立音像制品批发单位，由省文化厅核发音像制品经营许可证；50营业性演出营业性演出管理条例（2008年7月22日国务院令第528号）设立演出经纪机构由省文化厅核发营业性演出许可证。营业性演出单位包括文艺表演团体、演出场所和演出经纪机构；取消营业性演出场所设立审批；营业性演出场所属于公共场所，其设立还应取得卫生部门的许可。51文物经营文物保护法（2002年10月28日第九届全国人大常委会第三十次会议通过）设立文物商店、文物销售由省文物局批准；52修复、复制、拓印馆藏文物文物保护法实施条例（2003年5月18日国务院令第377号）修复、复制、拓印馆藏二级文物和馆藏三级文物的，应当报省文物聚批准；修复、复制、拓印馆藏一级文物的，应当经省文物局审核后报国家文物局批准。53旅行社旅行社管理条例（2009年2月20日国务院令第550号）；旅行社条例实施细则（2009年4月3日国家旅游局令第30号）。；设立国内旅行社由省旅游局核发旅行社业务经营许可证； 国际旅行社申请增加出国旅游业务、港澳台旅游业务和边境旅游业务的，经所省旅游局审查并签暑意见后，报国家旅游局审批。旅行社设立分社，应取得原审批部门核发的许可证。54殡葬业殡葬管理条例（1997年7月21日国务院令第225号）建设公墓，由省民政厅审批； 利用外资建设殡葬设施，经省民政厅审核同意后，报民政部审批；55生产装配假肢和矫形器（辅助器具）假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定办法（2005年10月12日民政部发布）假肢和矫形器（辅助）生产装配企业资格由省民政厅审批。56设立资产评估机构国有资产评估管理办法（1991年11月16日国务院令第91号）；资产评估机构审批管理办法（财政部2005年6月1日发布）。资产评估机构设立由省财政厅批准；旧机动车鉴定评估机构设立由省商务厅批准。57广告业广告法（1994年10月27日第八届全国人大常委会第十次会议通过）；广告管理条例（1987年10月26日国务院发布）；广告管理条例施行细则（2004年11月13日国家工商总局令第18号）；外商投资广告企业管理规定（国家工商总局、商务部2008年8月22日发布）广播电台、电视台、报刊出版单位，事业单位以及其他法律、行政法规规定申请兼营广告业务应当办理广告经营许可登记的单位，由省级或其授权的县级以上工商行政管理局核发广告经营许可证；国家工商总局登记注册的广告企业及外商投资广告企业由国家工商总局核发广告经营许可证。58设立二手车鉴定评估机构二手车流通管理办法（商务部、公安部、工商总局、税务总局2005年8月