我县开展廉政效能活动经验交流

1/12我县开展廉政效能活动经验交流自机关效能年活动开展以来,*县兴起一股“人人讲效能,处处抓效能,事事高效能”的良好风气,全县上下齐心协力,共谋发展。三级联动优化服务网络经济要发展，环境要先行，服务要跟上。*县构建县、乡、村三级便民服务网络，为经济发展开通绿色通道。“进门一张笑脸，办事一句问候，出门一声祝福”，“把辛苦留给自已，把方便留给他人”，县行政服务中心订的接待规矩让每一位前来办事的人如沐春风。今年5月以来，县行政服务中心清理行政审批事项，减少行政审批行为，做到保留的行政许可事项、投资项目审批事项、单项行政审批时间在各自现有承诺的时限基础上均要求至少缩减30%。同时，该中心将政府招标采购和建筑市场交易引入中心，进一步完善和健全了中心服务功能。该县17个乡镇建立便民服务中心，让乡下老百姓“办事盖章，不用出乡”。各中心本着“一窗受理，内部运作，上下联动，全程服务”的原则，把农民生产、生活需要的项目纳入服务内容，设立办事窗口。发放的明白卡、联系卡、点题卡告知群众中心各职能部门的服务项目、办事程序、联系人和联系电话。群众还可将问题直接向中心反映，实2/12现“群众点题，干部跑腿”的良性互动。在全县181个村开设的“廉政效能互动台”搭起了干群之间的“连心桥”。由各个村设立的亲民接待室收集村民提出的意见、问题和点子，定期梳理后指定村干部跑腿抓落实，并组织村廉政监督员和群众代表，对干部落实“村民点题”情况进行民主评议，评议结果在村务公开栏中予以公开，接受群众监督。干企联心促进经济发展“政府的职能就是服务。”*县对XX年的重点企业、重大项目，实行定项目、定责任领导、定责任单位、定工程进度的“四定一挂”工作法，县领导挂点重点企业，协调并解决企业发展过程中遇到的问题。各行政服务单位与企业结对子，每月至少一次深入企业了解发展状况，帮助解决问题。县效能办在全县70多家企业建立了效能监测点，3月份以来共监测相关事项470多次，涉及130多个部门。同时在执法部门、综合管理部门、窗口服务行业开展“双百双评”活动，邀请100名企业代表，100名群众代表对参评单位在服务客商、行政执法等方面进行民主评议。并将评议结果用于年终考核、干部的提拔任用。多元监督提升机关效能构建宽口径的监督网络，对机关干部作风建设、执行市纪委的“六条禁令”、服务企业、服务群众等情况进行全方3/12位的监督。县纪委抽调人员组成专门的督查组，采取不打招呼、不亮身份、随机抽查、直接上门等方式，对各单位“机关效能年”活动开展的情况进行监督检查，并建立“效能档案”，开具“效能罚单”。该县还在181个村聘请人大代表、群众代表为监督员，负责监督乡、村干部作风情况，并提出合理化的意见、建议。目前，该县各村监督员对乡镇干部提出有关作风建设方面的意见、建议270多条；对违反作风建设有关规定的28名干部进行了查处。我县开展廉政效能活动经验交流我县开展廉政效能活动经验交流我县开展廉政效能活动经验交流自机关效能年活动开展以来,*县兴起一股“人人讲效能,处处抓效能,事事高效能”的良好风气,全县上下齐心协力,共谋发展。三级联动优化服务网络经济要发展，环境要先行，服务要跟上。*县构建县、乡、村三级便民服务网络，为经济发展开通绿色通道。“进门一张笑脸，办事一句问候，出门一声祝福”，“把辛4/12苦留给自已，把方便留给他人”，县行政服务中心订的接待规矩让每一位前来办事的人如沐春风。今年5月以来，县行政服务中心清理行政审批事项，减少行政审批行为，做到保留的行政许可事项、投资项目审批事项、单项行政审批时间在各自现有承诺的时限基础上均要求至少缩减30%。同时，该中心将政府招标采购和建筑市场交易引入中心，进一步完善和健全了中心服务功能。该县17个乡镇建立便民服务中心，让乡下老百姓“办事盖章，不用出乡”。各中心本着“一窗受理，内部运作，上下联动，全程服务”的原则，把农民生产、生活需要的项目纳入服务内容，设立办事窗口。发放的明白卡、联系卡、点题卡告知群众中心各职能部门的服务项目、办事程序、联系人和联系电话。群众还可将问题直接向中心反映，实现“群众点题，干部跑腿”的良性互动。在全县181个村开设的“廉政效能互动台”搭起了干群之间的“连心桥”。由各个村设立的亲民接待室收集村民提出的意见、问题和点子，定期梳理后指定村干部跑腿抓落实，并组织村廉政监督员和群众代表，对干部落实“村民点题”情况进行民主评议，评议结果在村务公开栏中予以公开，接受群众监督。5/12干企联心促进经济发展“政府的职能就是服务。”*县对XX年的重点企业、重大项目，实行定项目、定责任领导、定责任单位、定工程进度的“四定一挂”工作法，县领导挂点重点企业，协调并解决企业发展过程中遇到的问题。各行政服务单位与企业结对子，每月至少一次深入企业了解发展状况，帮助解决问题。县效能办在全县70多家企业建立了效能监测点，3月份以来共监测相关事项470多次，涉及130多个部门。同时在执法部门、综合管理部门、窗口服务行业开展“双百双评”活动，邀请100名企业代表，100名群众代表对参评单位在服务客商、行政执法等方面进行民主评议。并将评议结果用于年终考核、干部的提拔任用。多元监督提升机关效能构建宽口径的监督网络，对机关干部作风建设、执行市纪委的“六条禁令”、服务企业、服务群众等情况进行全方位的监督。县纪委抽调人员组成专门的督查组，采取不打招呼、不亮身份、随机抽查、直接上门等方式，对各单位“机关效能年”活动开展的情况进行监督检查，并建立6/12“效能档案”，开具“效能罚单”。该县还在181个村聘请人大代表、群众代表为监督员，负责监督乡、村干部作风情况，并提出合理化的意见、建议。目前，该县各村监督员对乡镇干部提出有关作风建设方面的意见、建议270多条；对违反作风建设有关规定的28名干部进行了查处。关于我县开展行政效能监察工作的情况报告党的十八大以来，“全面从严治党”成为党的建设新常态，党风廉政建设和反腐败作为新的战略决策成为国家治理的重要内容。实践证明，高压治腐是全面从严治党的基础和保证。全面从严治党、高压反腐新常态下，行政效能监察工作面临新形势、新任务，现将我县开展行政效能监察工作情况报告如下：一、当前行政效能监察工作概况我县把行政效能建设纳入整体工作中统筹考虑，成立了县机关效能建设工作领导小组，与县优化办合署办公，并建立了机关效能建设工作责任制，实行任务分解，责任到人，落实到位，为效能建设和效能监察的开展提供了强有力的组织保障。7/121、继续推进简政放权工作。近年来对全县行政审批项目连续进行了规范清理，到XX年度底，共保留行政许可项目233项、非行政许可审批项目19项、其他管理服务事项60项、年检项目30项。2、加强电子政务建设工作。全县共有57个县直单位纳入了电子监察系统，XX年度共办理各类政务事项662612件，办件量居全市能部门入驻，效能监察室不定期对政务服务工作情况进行明察暗访，重点督查窗口单位的办事情况。XX年对政务窗口工作人员张某、李某利用工作职权“索拿卡要”进行了严肃查处，在全县通报批评，扣发岗位责任制津贴，并调离工作岗位。4、开展专项效能监察工作。近年来，县纪委效能监察室内对县卫生局、县民政局、县交通运输局、县农业局、县城建投等单位开展了立项专项效能监察，并指导县直其他单位开展专项效能监察和重要岗位效能监督，重点对单位工作效能和机关工作作风进行效能监察和重点监督。5、强化“四风”整治工作。围绕“门难进、脸难办、事难办”、“精简行政审批项目”、“清理规范与行政许可、行政审批相关联的中8/12介组织、行业协会收费行为”等4项突出问题开展专项整治，促进单位转作风提效能。通过开展这一系列工作，我县行政效能监察工作取得了一定成绩。全县各单位在优化政务服务、提高服务质量上狠下功夫，县政务中心集中办公，县直单位推行政务窗口办事制、一次性告知、一站式服务和一条龙管理等措施，减少了政务环节，方便了群众办事。在政务单位中推行首问责任制、限时办结制、服务承诺制和失职追究制等制度，促进干部转变作风，优化服务水平，单位办事效率得到提高。二、当前行政效能监察工作中存在的问题1、思想认识不足，开展效能监察工作难。效能监察作为纪检监察部门履行监督职责的一项重要任务，需要干部职工的理解和配合才能较好的完成。但目前一些干部职工对这项工作颇感陌生，对效能监察的概念、意义、作用的认识也较为模糊。在人们的观念中，查办案件、惩治腐败，才是纪检监察的份内之事。囿于这种观念，人们对效能监察往往等闲视之，不予重视。个别领导对效能监察也重视不够，认为纪检监察是抓廉政建设的，而勤政建9/12设、行政效能是机关内部管理的问题，无需劳驾纪检监察部门，也不愿意纪检监察部门过多的介入，对监察部门开展行政效能监察工作缺乏应有的支持。同时，接受监察检查的业务部门也有厌烦情绪，认为不宜多搞、适可而止就行，结果是各项工作都受到影我县开展廉政效能活动经验交流响。监察机制不活，配套工作薄弱，效能监察形成合力难。要搞好效能监察，除了掌握效能监察的原则、标准，选择有效的途径，采取科学的方法外，还必须做好各项配套工作。目前效能监察配套工作较为薄弱。一是宣传声势不够。在纪检监察部门从未印发效能监察资料，很少组织学习或研讨，对效能监察缺乏了解。二是纪检监察部门与县直部门的联系渠道不畅。纪检监察机关耽于纪检事务，对县直部门的工作情况缺乏必要的了解；县直部门平时也很少主动向纪检监察部门通报各种情况。三是尚未建立正常的监督检查制度。监察机关在履行监督职能时，由于面临工作量大人员不足，被监督对象不理解不配合等问题，往往使工作难以深入进行。实际工作中，存在的死角漏洞较多，不能很好地解决“民不举，官不纠”10/12的问题。制度不够健全，开展效能监察工作严格办事难。当前，在行政效能监察工作中，规章制度不健全是一个突出的问题，如：规范公共行政行为的制度不够健全，行政审批制度改革不够深入，一些单位和干部服务意识淡薄，工作责任心不强，效率低下，有的甚至政令不畅，政出多门，滥用职权，以权谋私，违法乱纪。这些问题的存在，破坏了经济发展环境，严重影响和制约着行政监察工作的正常开展，工作量大人员少，开展效能监察工作取得实效难。效能监察工作面宽量大，涉及全县所有的执法和服务部门，而每个效能监察的主体和对象又互不相同。面对如此艰巨、复杂、重要的工作，需要投入较多的人力、物力才能做好。但目前情况却不尽人意。一是人手不足。虽然每年都开展了效能监察工作，由于人力不足，只能集中精力抓好一个重点单位或少数部门的效能监察工作，难以取得预期的效果。这严重制约了效能监察普及化和经常化，存在主动出击少、被动监察多，原则监察多、实际监察少，事后监察多、注重实效少等问题。三、对加强行政11/12效能监察工作的几点建议进一步加大行政效能监察工作宣传教育力度。为适应新形势、新任务的要求，必须进一步重视行政监察工作，把效能监察工作的宣传教育纳入党风廉政建设和反腐败斗争宣传教育的重要内容，通过强有力的宣传教育工作，使各级领导和机关及其工作人员都充分认识加强效能监察是提高行政管理工作的需要，是提高行政管理效果的需要，是规范行政行为的需要，是依法行政的需要，是党风廉政建设和反腐败斗争的需要，是全面提高队伍素质的需要。进一步在健全和落实制度上下功夫。效能监察工作是一项政策性很强的工作，必须通过建立和完善一系列规章制度来进行规范。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，很多违纪违法行为往往就是钻了制度不健全和制度执行不力的空子。所以，必须重视抓制度的健全和落实工作，进一步建立健全和抓好岗位责任制、限时办结制、政务公开制、服务承诺制、效能投诉制、首