怀仁县政务公开工作情况汇报

1/8怀仁县政务公开工作情况汇报怀仁县政务公开工作情况汇报我们怀仁县地处塞外高原，大同盆地，辖4乡6镇，全县总面积1230平方公里，总人口30万，其中县城人口15万人。我们怀仁县的政务公开工作起步较早，从1997年开始，在县、乡两级政府全面推行政务公开。经过几年的努力，政务公开不断深化、创新和提高。尤其是今年中共中央办公厅和国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见下发后，我们以保障群众的民主权利、维护群众的根本利益、营造良好的发展环境为出发点和落脚点，坚持把推行政务公开作为依法行政、构建惩防体系、服务经济发展和推进和谐社会建设进程的重要举措来抓，不断加大工作力度，创新工作思路，从提高认识、把握重点、建设载体、完善监督、建立长效机制等几个方面入手，狠抓政务公开工作。目前，县、乡两级政府及各职能部门，以及具有行政管理职能的公共服务行业和窗口单位全部实行了政务公开。基本形成了以责任体系、运行体系、监督体系、考核评价体系和责任追究体系为主的“五大体系”，形成了深化政务公开工作的长效机制。现将我县推行政务公开的主要做法向各位领导做一简要汇报。一、全县高度重视，持续不断推动2/8推行政务公开是构建和谐社会的必然要求，是依法行政、加强党风廉政建设，推行民主政治、加强民主监督的重要措施，对于增强政府决策的民主化、科学化，提高领导水平和执政能力，密切党群干群关系，实现思想作风、工作作风的根本转变，促进服务质量和服务水平的提高有着积极的作用。为此，我们把政务公开作为实践三个代表重要思想，建设廉洁、勤政、务实、高效政府的一项重要工作来抓。一是认真学习、深刻领会党中央、国务院关于进一步推行政务公开的意见，在全县上下形成共识。今年以来，我们结合正在开展的先进性教育活动，把推进政务公开工作作为先进性建设的重要内容，把党中央、国务院关于进一步推行政务公开的意见作为开展先进性教育活动的必学教材。通过深入学习，全县统一了思想，提高了认识。在此基础上，今年年初，我们召开了全县深化政务公开工作推进会，并根据工作需要，对政务公开领导小组成员进行了调整和加强。按照党委统一领导、政府主抓、纪检监察机关协调配合的原则，形成了以党政一把手任组长、县有关职能部门负责同志为成员的政务公开领导小组。各基层单位也都建立了相应的组织。二是及时研究和部署政务公开工作。今年以来，领导小组办公室先后4次召开办公会议，专题研究推行政务公开工作的重要内容，落实推行政务公开工作的重要事项，帮助3/8解决推行政务公开工作中的重要问题。3月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见下发后，我们就于3月28日及时召开了政务公开领导小组会议，对创新政务公开工作的形式、内容、载体进行了专题研究。同时，从县委办、政府办、纪检委等部门抽调专人成立了政务公开研究室，负责政务公开的调研、指导、总结、载体创新等工作，为全县深化政务公开提供决策依据。4月13日，县政府召开了全县政务公开工作会议，对全县推行政务公开工作进行了全面部署。为了确保会议的效果，我们不仅要求各部门和单位分管政务公开工作的主要负责同志参加会议，而且通知各乡镇党委、县直部门主要领导共同参加，县委、县人大、县政府、县政协、县纪委的主要领导和分管领导全部到会，形成了推行政务公开工作的强大阵势。三是及时出台指导性文件。为使政务公开走上规范化的轨道，根据中央和省有关会议精神，结合本县实际，在认真总结近几年来推行政务公开工作经验的基础上，经过反复调查研究及广泛征求意见，县委、县政府制定下发了关于全面推行政务公开工作的意见，明确了政务公开工作的指导思想和基本原则，确定了政务公开的总体要求和工作重点，规定了政务公开的内容和形式，提出了政务公开的具体要求，推动了全县政务公开的深入开展。四是积极推行党务公开。我4/8们制定了关于在全县开展党务公开工作的意见，把党委的重大决策决定决议、党委领导班子自身建设情况、干部人事制度改革、领导干部廉洁自律规定执行情况、党委抓基层组织建设情况以及各单位根据实际情况或群众认为有必要公示的党内其他事项做为党务公开的重点内容，确定公开时限，明确公开形式。通过党员公开栏、互联网、局域网、电子屏幕、触摸屏等形式予以公开，并建立监督保障机制，对党务公开实行长效管理，全县实行“党委统一领导，纪委协调监督，部门通力合作，群众广泛参与”的领导体制和工作机制。按照责权对等的原则，明确了各级领导干部在党务公开各个环节中的责任，把党务公开纳入了党风廉政建设责任制的考核体系之中，完善责任体系，量化考核标准，严格责任追究。同时，还建立健全了预公开制度和聘请党务公开监督员制度、意见收集处理反馈制度等监督保障机制。XX年9月份开始，我县的党务公开工作首先在县委和各部委局办的党委试行。要求各级领导班子民主测评结果公开；选拔任用干部的程序和结果公开；党组织的重大事项决策公开。各级党政机关新录用的干部，全部实行公开招考，做到凡录必考，择优录取；各级领导干部职务的晋升，严格按照民主推荐、考察预告、演讲笔试、任前公示的程序进行；县直机关中层领导职位实行竞争上岗。同时，建立用人失察责任制、干部推荐责任追究5/8制、干部提拔重用征求纪委意见制等多项制度，防止干部带“病”上岗、带“病”作业、带“病”转岗。五是领导带头做出表率。今年以来，县委书记、县长和四大班子主要领导在全县干部大会上分别从严格自律和积极推进政务公开两个方面向全县做出承诺，明确表态：领导干部不揽工程，不因私向下属单位打招呼、递条子，不为政务公开的顺利推行设阻设卡，做到带头推进政务公开，并接受社会监督，为全县党员干部做出了表率。二、突出重点，整体推进，把政务公开工作推向深入政务公开涉及面广，情况复杂，任务繁重。在工作中，我们严格规范公开时间，坚持做到常务工作长期公开，要务工作定时公开，急务工作及时公开。把领导分工、单位职责、机构人员、办事权限、办事程序以及与人民群众密切相关的政策法规等情况长期公开；对年度工作目标进展、财务开支等情况定期公开；对重大决策、建筑工程招投标、政府采购、干部任免使用等情况及时公开。按照这一工作思路，我们以城乡发展规划、财政预决算报告、重大项目审批和实施、行政许可事项的办理、政府采购、征地拆迁和经营性土地使用权出让、矿产资源开发和利用、税费征收和减免政策的执行、突发公共事件的预报、6/8发生和处置情况以及国有企业改制中资产处置和职工安置等作为县级政务公开的重点内容；以贯彻落实中央有关农村工作政策的情况、财政及财务收支情况、各类专项资金、财政转移支付资金使用情况、公益性建设筹资筹劳情况、农村宅基地审批情况和农村集体财产处置情况作为乡镇一级政务公开的重点内容。特别是加强了事权、财权、人事权以及运用行政权力办理与人民群众利益密切相关的各类事项的公开。把政务公开落实到全县各项工作的方方面面，做到既全面推进，又突出重点，带动和促进面上工作的开展。一是对干部管理和人事任免实行公开。用公开的办法管理干部，把激励与制约融为一体，调动了他们的工作积极性。去年年末，在述职的基础上，对每名机关干部进行民主评议和群众测评，并把测评结果核成分数，按名次张榜公布。同时，在机关干部中开展了向党委、政府提建议活动，收到建议562条，被采纳113条，促进了经济及其他工作的开展。对农村干部建立了目标责任制，工资实行全额浮动，每项工作考核结果与报酬挂起钩来，使村干部有压力、有动力，千方百计地把各项工作干好。同时，在新干部选拔制度上充分体现群众意见：公布空职岗位、报名条件、报考方式、录用结果等。去年通过公开7/8招考，先后补充了32名机关工作人员，聘用了30名乡镇计生助理员。今年以来，进一步改进和完善了干部考核制度，干部监督评价制度，2月份，我们通过公推直选的方式，由全县200名正科级乡镇干部以无记名投票的方式公开推选6名乡镇正职干部，通过组织考察、民主测评，从6位候选人中确定和任命了4名乡镇正职领导。二是对全县的重点事项进行公开。如在确定今年为民办的十件实事中，县委、县政府把项目提议权交给广大干部群众，几上几下反复讨论、征求意见、修改完善，在实施过程中，县委还结合正在开展的先进性教育活动，专门在电视台上开辟了保持先进做表率，真抓实干看落实栏目，县委政府有关领导面对电视机镜头，介绍各自负责的项目情况、投资额度、工程进度和竣工时限，接受群众监督。同时，所有工程项目一律实行工程招投标制、项目法人责任制、工程监理制和工程质量终身追究制，所有工作实行阳光作业。三是对难点事宜进行公开。分户集中供热，利国利民。但在推行的过程中，产生了很大的阻力。群