乡镇2016年下半年“三联三促”活动实施方案.docx

乡镇2016年下半年“三联三促”活动实施方案乡镇2016年下半年“三联三促”活动实施方案为进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，推动作风建设形成新常态，经研究决定，继续按要求在全镇深入开展以“政法干警联村促矛盾纠纷化解、机关干部联村促民生实 事办理、乡镇干部联村促村级经济发展”为主要内容的“三联三促”活动。现制定如下实施方案:一、指导思想坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导， 以“联系群众、服务群众、让群众满意”为目标，动员和组织政法干警、机关干部、乡镇干部深入农村、社区，化解矛盾纠纷， 兴办民生实事，指导和帮助村、社区党组织发展壮大集体经济， 以优良作风凝聚党心民心。二、组队原则按照优先联系出生地、成长地、祖籍地、姻亲地、工作地 的分配原则( “五地”优先原则)，采取“3+1”组队模式，至少安排一名政法干警、一名机关干部、一名乡镇(街道)干部共同联系一个村或社区居委会，村（居）干部联系所包干组。三、主要任务(一)讲政策。采取印发宣传资料、举办宣讲会等群众喜闻乐见的形式，大力宣讲党的十八大和十八届三中、四中全会?精神，宣讲党的支农惠农强农政策，让广大群众了解中央和省、 市委的重大决策部署，熟悉党和政府的各项惠民利民政策和措 施，增强发展信心，凝聚发展合力。(二)听意见。联村干部要对联点村(居)的所有村(居) 民逐户进行走访，通过发放民情联系卡、交心谈心等方式，真诚倾听群众呼声，广泛收集社情民意，及时掌握影响社会和谐稳定、影响经济社会发展和群众反映最强烈、最突出、最现实的问题，并分类建好工作台账。此外，要将联点村(居)所有村(居)民户主的联系方式收集整理好，连同群众诉求台账一并上报党政办。(三)办实事。通过与村(居)干部座谈、进村入户走访群众、深入现场查看等方式，收集民情，掌握民意，重点帮助联点村(居)兴办12件群众最期盼、反响最强烈、需求最迫切的民生实事，帮助联点村(居)搞好水电路讯等基础设施建设。(四)解难题。认真排查和收集联点村(居)存在的突出矛盾和问题，建立专门台账，集中化解一批多年重复上访、越级上访问题。建立完善结对帮扶制度，每名联村干部至少要结对帮扶一户留守儿童或空巢老人、失独家庭、困难党员、特困 群众，尽己所能为他们解决一些生产生活上的难题，同时，每年春节、端午、中秋等传统节日期间，要对帮扶对象进行走访慰问，及时把党和政府的温暖送到千家万户。(五)促发展。深入调查研究联点村(居)的资源优势和?经济特色，坚持因地制宜、一村一品的原则，指导联点村(居) 党组织按照宜农则农、宜工则工、宜商则商的发展思路，找准发展路子，抓好产业培植，推动不同类型村发展新型集体经济。(六)强组织。围绕建设服务型基层党组织的目标，指导联点村(居)党组织完善“三会一课”制度，推行“四议两公开”工作法，抓好无职党员设岗定责与党员积分管理，推进党的工作规范化、民主化、科学化。联点村(居)是软弱涣散党组织的，联村工作队要采取有力有效的措施大力进行整顿，确保年内实现晋位升级。在此基础上，联村干部要参与并指导联点村(居)党组织召开一次高质量的组织生活会，会前要对相关准备工作严格把关，会中要引导全体党员抛开思想顾虑大胆开展批评与自我批评，会后要督促党组织及党员认真落实整改任 务、兑现整改承诺。四、实施步骤(一)再动员再部署阶段( 2016年9月中旬)。确定“3+1”联村组队和村（居）干部包组走访安排。 召开“三联三促”活动动员大会，对活动进行统筹安排、统一部署。通过标语横幅、张贴公开信、发放宣传资料等方式， 宣传三联三促活动的目的意义和工作举措，使活动家喻户晓、人人皆知，争取全镇人民支持、配合和积极参与到活动中来。(二)稳步推进阶段( 2016年9月中旬-2016年10月底)。组织联点的政法干警、机关干部、乡镇干部全部进驻联点村，并在9月20日前完成第一次全部走访。按市相关文件要求，党委书记刘建国为我镇“三联三促”活动工作队指导员，政协财政经济委主任邓承连为工作队队长，副镇长张亮为工作队联络员；各村（居）牵头驻村领导为本村（居）“三联三促”工作小组组长，负责本村（居）“三联三促”活动的人员联络、组织及资料汇总报送。工作队员按照“六个一”工作任务，带着感情、带着责任、带着目标深入联点村开展工作，力争取得群众满意的实际成效。每名联村干部必须写走访民情日记，详实记录联村的工作情况，由工作队指导员和队长不定期抽查。(三)验收评比、总结表彰阶段( 2016年11月12月)。配合市里做好我镇“三联三促”活动验收评比及总结表彰。五、工作要求(一)加强领导。工作队成员、各村（居）要把开展三联三促活动作为改进工作作风、密切联系群众的重要举措，切实加强组织领导，狠抓任务落实。领导干部要以身作则，亲自抓，带头做。按市“三联三促”方案要求，各工作小组组长负责对联村干部进行统一管理、 统一调度，为本小组活动第一责任人，各村（居）要支持配合联村干部做好相关工作。(二)精心组织。全体联村干部要切实履行职责，主动深入所联系的村、社区居委会开展工作，做到每周下村、 社区居委会的时间不少于1天，每月住村的时间不少于2晚。(三)务求实效。各联村干部要从群众反映最强烈的问题、最迫切需要解决的难题入手，坚持从实际出发， 量力而行，出实招、办实事、求实效，有序推进。坚持以月带年，对能够解决的问题及时予以解决，对活动期间解决不了的复杂吃题，在做好解释说明工作的同时，要列出时间表，明确责任人，不断跟进，切实做到问题不解决、工作不间断、责任不脱钩，确保活动期间，安全生产零事故、进京赴省零上访、基层组织零瘫痪、重大案件零发生。(四)严肃纪律。联村干部要牢固树立群众观念，深入基层，融入群众，不搞形式主义，不弄虚作假，不虚报浮夸。认真执行中央“八项规定”、省委“九项规定”、衡阳市委“十条规定”和中共耒阳市委关于改进工作作风密切联系群众的实施细则?，自觉做到“八不准”：不准层层陪同，不准敷衍应付，不准缩短时间，不准接受基层和群众的请吃，不准收受红包礼金和土特产，不准以任何形式增加基层和群众负担，不准进入营业性娱乐场所，