承包合同法

1/19承包合同法承揽合同的法律地位承揽合同在我国的台湾地区已纳入民法调整，在民法中享有一席之地。在法国和德国，承揽合同已纳入民法典，受民事法律的保护。在我国，承揽合同在民事立法中，一直都受到高度重视。早在1981年l2月13日颁布施行的中华人民共和国经济合同法中，对承揽合同就进行了较为全面的规定，从而确定了承揽合同在经济合同法中的地位。在1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的中华人民共和国合同法中，承揽合同在合同法第15章中作了专章规定，使承揽合同在我国民事法律体系中具有特别法的合同法地位。承包合同的法律地位承包合同运用于社会经济活动之中，并受民事法律保护，比承揽合同要早得多。在近代时期的法国，承包合同就广泛应用于建筑工程有关合同之中，如锁匠、泥瓦匠就能对建筑工程中有关门锁的安装、泥瓦的制造或购买签订承包合同。法国民法典为此对承包合同的签定、履行、效力作了详尽规定。我国的经济合同法仅对建筑承包合同作了规定，对当时已普遍出现的农业联产承包合同则未作规定。在合同法中，承包合同则没有纳入合同法调整的152/19类合同之中。虽然在合同法第16章的建设工程合同中仍能清晰的看到建设工程承包合同的影子，触摸到建设工程承包合同的存在，但它毕竟不是法律意义上的建设工程承包合同，而是建设工程合同。国有企业经营承包合同、农业联产承包合同虽未受合同法的调整，但受全民所有制工业企业法、全民所有制工业企业承包经营责任制暂行规定和农业法等法律和行政法规的调整，具有法律效力。承包合同与承揽合同在法律地位上的异同在我国的社会经济生活中，承揽合同具有受合同法保护的法律地位，而承包合同却不具有受合同法保护的法律地位，只有部分承包合同受有关法律保护，具有相应的法律效力。部分承包合同则只具有社会经济效力，而没有法律效力。因此，承揽合同与承包合同的法律地位有较为复杂的差异。具体表现为：相同点大部分承包合同与承揽合同具有广义上的法律效力和具有广义的法律地位相同。不同点1、承揽合同受合同法的调整和保护。因此，承揽合同具有受特别法合同法保护的法律地位。承包合同由于没有纳入合同法的调整对象，因此不受特别法合同法3/19的保护，不具有受合同法保护的法律地位。2、部分承包合同受相关法律的调整，具有相应的法律地位。承揽合同没有这种现象。3、部分承包合同受行政法规的调整，承揽合同没有这种现象。承包合同受合同法规范的法律条件成熟经过承包合同与承揽合同的法律地位比较，绝大部分承包合同与承揽合同都具有法律地位，只是承揽合同具有特别法地位，承包合同只具有普通法地位而已，但为适应我国社会经济快速发展的需要。特别是我国加入WTO后，经济秩序要适应全球经济秩序的需要，承包合同应纳入合同法的调整范围，以增加承包合同法律规范的透明度。就承包合同的现状看，应将具有法律地位的承包合同和不受法律禁止的承包合同纳入合同法的调整对象。具有法律地位的承包合同从广义上看，受行政法规调整的承包合同也应具有法律地位。因此，下列合同具有法律地位。1、国有企业经营承包合同。国有企业经营承包合同主要受中华人民共和国全民所有制工业企业法和国务院颁布的全民所有制工业企业经营承包责任制暂行条例的规范。4/192、城镇集体所有制企业经营承包合同。城镇集体所有制企业承包合同，受国务院颁布的中华人民共和国城镇集体所有制企业条例和暂行条例的规范。因城镇集体企业按城镇集体所有制企业条例规定，是自主经营。所以城镇集体所有制企业的经营承包完全仿照全民所有制工业企业的经营承包的办法进行承包。因此这类承包合同仍具有法律效力。3、私营企业经营承包合同。这类承包合同主要受国务院颁布的中华人民共和国私营企业暂行条例、公司法和合伙企业法的调整，其经营承包合同，也因私营企业是自主经营，而完全仿照全民所有制企业的经营承包合同规定签订经营承包合同。4、农村集体所有制联产承包合同。这类承包合同主要受农业法的调整。不受法律禁止的承包合同在现实的经济生活中，自然人、法人、其他组织，为追求一定的经济利益，除运用有法律效力的承包合同外，还大量运用现行法律不禁止的承包合同。这主要有如下几类：1、建设工程的零星工程承包合同。如部分土石方开挖、门窗安装、水电安装等。根据合同法的规定，建设工程发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解5/19成若干部分发包给几个承包人。如建设工程的施工工作就只能承包给一个人。但事实上，承包人往往将零星工程，如水泥柱孔位的开挖，就承包给一个人或两个人负责挖掘。而不负责水泥柱的浇铸。所以这类合同，它即是承包合同，不是合同法中的建设工程合同。因它不对建设工程质量承担责任，只对挖掘水泥柱的孔位质量负责。2、企业内部经营承包合同。按照国务院颁布的暂行条例第41条之规定，承包经营企业可以实行企业内部承包，而承包合同如何签订、履行、变更和解除、产生合同纠纷如何进行司法救济却没有规定，在司法实践中，由于人民法院对这类合同基本都不予以受理，造成不少国有资产的流失。3、产品销售承包合同。一些企业为了推销自己的产品，占领一定的销售市场，就把自己的产品承包给有一定销售能力的人销售。4、单位部份工作承包合同。国家党政机关、企事业单位，因工作需要或某项工作应由有专门技术的人员来完成时，就把这些工作承包给某些个人。如单位用水管道的全部更新、内部装璜等等。5、“三资”企业经营承包合同。虽然我国法律没有对“三资”企业的经营承包合同进行规定，但不少“三资”企业仍仿照全民所有工业企业实行经营承包的管理方6/19式管理“三资”企业。在我国的社会经济生活中，这类似的承包合同，其种类不胜枚举，所以不再一一赘述。这类承包合同之所以被自然人、法人、其他组织广泛运用，不仅是因为这类承包合同不受法律禁止，而在于这类承包合同具有合同法规定全部合同要素：1、承包合同的双方当事人都具有签定承包合同的权利和能力。2、双方是在公开、公平、公正、平等的协商下，达成一致意见后签订的承包协议。3、承包合同是双方的真实意思表示。4、承包合同的标的合法。5、承包合同所形成的债权受法律保护。6、承包合同的成功履行，实质是鼓励了交易，活跃了市场，使参与交易的双方当事人都获得了一定的经济利益，有效地促进了社会经济的快速发展。7、参考资料：温州律师/wenzhou公司内部承包协议书甲方：乙方：根据中华人民共和国合同法和国家有关法律、法规、规定，本着平等合作，相互信任，互惠互利精神，经甲、乙双方共同协商，由乙方绿化工程承包人。在甲方和业主所签订的施工合同书基础上，就有关7/19事宜达成以下协议：一、甲方职责：1、积极协助乙方进行本工程投标、签约等工作。2、接待业主组织的考察等活动，参加工程检查验收工作及建设单位要求的承包单位应参与的工作，相关活动开支由乙方承担。3、扣除按本协议有关条款约定的管理费外，对乙方工程款不拖延、截留、卡扣。二、乙方职责：1、维护甲方企业声誉，认真履行甲方与业主签订的工程合同，不得给甲方造成企业形象影响和经济损失。2、按本协议有关条款约定，向甲方缴纳本工程管理费及质量安全保证金。提取工程进度款时提交相同金额的材料发票及劳务发票，以供甲方做账使用。3、自行负责工程款催收。4、需甲方配合参与的工作，提前两日通告甲方，并承担甲方所发生的费用。5、经乙方对外签订的合同协议，一切经济、法律责任均由乙方承担。6、乙方负责现场工程范围内的安全生产和文明施工，并接受检查，承担安全生产和文明施工的所有费用，乙方如发生安全事故，负责处理善后工作，并承担事故处理所有费用。自行承担一切工程质量和安全责任。8/197、乙方向甲方承诺按照合同约定进行施工，竣工后并在质量保修期内承担工程质量保修责任。保修期按照施工合同约定年限，具体日期按竣工日期起计算。三、费用及支付方式：1乙方独立经营，自负盈亏，乙方上缴甲方管理费，该项目的税金由乙方负责缴纳，管理费按工程决算额同比收取2%。2、支付方式：甲方在和乙方签订合同时把管理费缴清。四、违约责任：1、任何一方违约，对违约方处罚违约金人民币壹拾万元整。2委员会仲裁。五、其他：1、如果与业主发生合同纠纷，裁定为承包方支付的一切费用由乙方承担。2、合同期间若发现乙方有损害甲方形象和权益行为时，甲方可终止本协议，乙方应赔偿甲方相关损失。3、未尽事宜，双方共同协商，或签订补充协议。4代理人签署与加盖公章后生效。全部养护工程合同期满，业主工程款全部到位后，双方结清相关费用时终9/19止。甲方：委托代表人：日期：年月乙方：日日期：年月日工程总承包合同示范文本第一部分合同协议书发包人承包人依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚信原则，合同双方就_项目工程总承包事宜经协商一致，订立本合同。一、工程概况工程名称：工程地点：工程承包范围：二、主要技术来源三、主要日期合同期限：施工期限：四、工程质量标准10/19工程质量标准：五、合同价格和付款货币合同价格为人民币：元。除根据合同约定的在工程实施过程中需进行增减的款项外，合同价格不作调整。六、本协议书中有关词语的含义与合同通用条款中赋予的定义与解释相同。七、合同生效合同订立时间：年月日合同订立地点：本合同在以下条件满足之后生效：_发包人：承包人：法定代表人或其授权代表：法定代表人或其授权代表：工商注册住所：工商注册住所：企业代码：企业代码：邮政编码：邮政编码：法定代表人：法定代表人：授权代表：授权代表：电话：电话：传真：传真：11/19电子邮箱：电子邮箱：开户银行：开户银行：账号：账号：第二部分通用条款第1条一般规定定义与解释通用条款，指根据法律、行政法规的规定，合同当事人在履行工程总承包合同过程中所遵守的一般性条款，由本文件第1条至第20条组成。专用条款，指根据工程总承包项目的实际，对通用条款进行补充、修改和完善，并同意共同遵守的条款。工程总承包，指承包人受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或设计与其他阶段的工程承包。发包人，指在合同协议书中约定的，被称为发包人的当事人，包括其合法继承人和经许可的受让人。承包人，指在合同协议书中约定的，被发包人接受的具有工程总承包主体资格的当事人，包括其合法继承人。分包人，指接受承包人根据合同约定对外分包的部分工程或服务的，并具有相应资格的法人或其他组织。发包人代表，指发包人指定的履行本合同的代表。12/19监理人，指发包人委托的具有相应资质的工程监理单位。工程总监，指由监理人授权、负责履行监理合同的总监理工程师。项目经理，指承包人按照合同约定任命的负责履行合同的代表。永久性工程，指承包人根据合同约定，进行设计、施工、竣工试验、竣工后试验和试运行考核并交付发包人进行生产操作或使用的工程。单项工程，指专用条件中列明的具有某项独立功能的工程单元，是永久性工程的组成部分。临时性工程，指为实施、完成永久性工程及修补任何质量缺陷，在现场所需搭建的临时建筑物、构筑物，不构成永久性工程实体的工程。现场或场地，指合同约定的用于承包人现场办公、居住、设备材料部件存放、施工机具、设施存放和工程实施的任何地点。项目基础资料，指发包人提供给承包人的经有关部门对项目批准或核准的文件、报告、资料、协议和有关数据等，设计所须的基础资料。现场障碍资料，指发包人为承包人完成设计、进13/19行现场施工所需要提供的地上和地下已有的建筑物、构筑物、须受保护的古建筑、古树木等坐标方位、数据和其他情况的资料。设计阶段，指规划设计、总体设计、初步设计、技术设计和施工图设计等阶段。工程物资，设计文件规定的并构成永久性工程实体的设备、材料和部件，及竣工后试验所需的材料等。施工，指承包人把设计文件转化为工程的过程，包括土建、安装和竣工试验等作业。竣工试验，指工程的土建、安装完工后，工程或单项工程被业主接收前由承包商负责进行的试验。施工竣工，指工程已按合同约定和设计要求完成土建、安装，并通过竣工试验。工程接收，指工程或单项工程通过竣工试验后，为使发包人的操作人员、使用人员进入岗位进行竣工后试验、试运行准备，由承包人与发包人进行工程交接，并由发包人颁发接收证书的过程。竣工后试验，指工程被发包人接收后，按合同约定由发包人自行组织的试验、或在发包人组织领导下并由承包人指导进行工程的功能试验。试运行考核，指根据合同约定，在工程完成竣工试验后，由发包人自行或在发包人的组织领导下由承包人14/19指导下进行的包括合同目标考核验收在内的全部试验。考核验收证书，指试运行考核的全部试验完成并被验收后，由发包人签发的验收证书。工程竣工验收，指承包人接到考核验收证书、完成扫尾工程和缺陷修复，并按合同约定提交竣工验收报告、竣工资料、竣工结算资料，由发包人组织的工程结算与验收。项目进度计划，指自合同生效之日起，按合同约定的工程全部实施阶段或合同约定的若干实施阶段的时间计划安排。施工开工日期，指合同协议书中约定的，承包人开始现场施工的绝对日期或相对日期。竣工日期，指合同协议书中约定的，由承包人完成工程施工的绝对日期或相对日期，包括按合同约定的任何延长日期。变更，指发包人书面通知或书面批准的，对工程所作的任何更改。合同价格，指合同协议书中约定的、承包人进行设计、采购、施工、竣工试验、竣工后试验和服务等工作的价款。合同价格调整，指依据合同约定需要增减的费用而对合同价格进行的相应调整。15/19合同总价，指根据合同约定，经调整后的合同价格。预付款，是指根据合同约定，由发包人预先支付给承包人的款项。工程进度款，指发包人根据合同约定的支付内容、支付条件，分期向承包人支付的设计、采购和施工的进度款，及竣工后试验的服务费等款项。工程质量保修责任书，指依据有关质量保修的法律规定，发包人与承包人签订的质量保修责任书。书面形式，指合同书、信件和数据电文等可以有形地表现所载内容的形式。数据电文包括：电传、传真、电子数据交换和电子邮件。违约责任，指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合合同约定所须承担的责任。不可抗力，指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。根据本合同工程的特点，补充约定的其他定义。条款标题不能作为合同解释的依据。合同文件合同文件的组成。合同文件相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：16/19本合同协议书中标通知书投标书及其附件本合同专用条款本合同通用条款标准、规范及有关技术文件设计文件、资料和图纸构成合同组成部分的其他文件。双方在履行合同过程中形成的通知、会议纪要、备忘录、补充文件、指令、传真、电子邮件、变更和洽商等书面形式的文件构成本合同的组成部分。当合同文件的条款内容含糊不清或不相一致，并且不能依据合同约定的解释顺序阐述清楚时，在不影响工程正常进行的情况下，由当事人协商解决，也可采纳监理人的解释。当事人经协商未能达成一致或不接受监理人的解释的，根据款关于争议和裁决的约定解决。合同中的条款标题仅为阅读方便，不作为对合同条款进行解释的依据。本合同中所使用的“日”、“月”、“年”均指公历的日、月、年。本合同中所使用的任何期间的起点均指相应事件发生之日的下一日。如果任何时间的起算是以某一期17/19间届满为条件，则起算点为该期间届满之日的下一日。任何期间的到期日为该期间届满之日的当日。“工作日”指除中国法定节假日之外的其他公历日。语言文字合同文件以中国的汉语简体语言文字编写、解释和说明。合同当事人在专用条款约定使用两种及以上语言时，汉语为优先解释和说明本合同的主导语言。在少数民族地区，当事人可以约定使用少数民族语言编写、解释和说明本合同文件。适用法律本合同适用中华人民共和国的法律。需要明示的具体适用法律的名称在专用条款中约定。标准、