招标投标办过去五年和XX年工作总结及XX年工作思路[范本]

招标投标办过去五年和XX年工作总结及XX年工作思路过去五年工作总结过去的五年，市招标投标管理办公室党组在市委、市政府的正确领导下，坚持以党的十七大和市第十三次党代会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建和谐公共资源交易市场为导向，开拓创新，团结协作，各项工作进展顺利。在这五年里，市招投标统一平台始终按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”的工作思路，积极深化招投标管理体制改革；在这五年里，市招投标统一平台以工作创新为宗旨，大胆探索，优化措施，创新工作方式，健全完善监管制度，强化市场规范；在这五年里，XX招投标统一平台改革实践得到了上级的充分肯定，公共资源市场化配置的“XX模式”受到了各方的密切关注。一、以“规则主导、依法监管”为依托，全面构建招投标制度体系。这五年来，市招投标统一平台始终坚持以制度建设为先导，努力健全制度保障体系，完善平台运作机制，确保新机构在新体制下健康发展，有效促进招投标市场的有序竞争。我市制定完善了多个管理办法和一系列配套的实施细则，完善了投标保证金代收代退制、评标专家规范抽取制等多项操作制度。在招投标统一平台内部，也制定了一整套科学合理的操作流程、管理制度和政务公开制度，从而在市级政策、部门文件、内部管理三个层面上形成了较为完善的招投标市场制度体系，确保服务有标准、工作有依据、办事有指南、投诉有回应，使各类招标、采购管理与服务活动更趋规范、高效和透明。二、以“应进尽进、开放市场”为导向，积极建立开放型招投标市场。这五年来，市招投标统一平台通过明确进场范围，实行市场化配置，使工程建设项目招投标、政府采购、经营性国有土地使用权出让、国有资产产权交易、药品和医疗设备集中采购、资产处置、承包经营权出让等交易项目，按照交易性质和金额大小，分别纳入市和乡镇两级平台进行公开交易，使公共资源配置更加公开透明、科学合理，为我市各类招标、采购活动提供了一个公开、公平、公正的有形交易平台。XX年3月，我市全面启动了公共资源市场化配置工作，进一步扩大统一平台的交易范围和内容，加快推进招投标体制改革向纵深发展。目前，我们按照“分批推进、逐步完善”的工作思路，坚持成熟一个、推进一个、规范一个的原则，不断向各个公共资源配置领域渗透，多元化发展态势日趋显现。三、以“优化措施、强化监管”为重点，全力规范招投标市场行为。这五年来，市招投标统一平台针对交易活动中出现的问题和矛盾，及时采取针对性措施，进行有效化解和防范。如实行投标单位全员入围制、实施项目标后评估制、代理机构年度考核制及招标代理比选制，实施招标(采购)文件规范文本，制订评标示范办法，开展工程建设领域突出问题整治，对采购项目实行捆绑式集中采购，实行“二阶段招标法”、“规模采购、实物配发”、“网上二次竞价”等招标新办法，开展施工现场关键岗位人员指纹考勤制度等，规范招标采购行为。在强化招投标监管方面，建立健全了职能部门业务监管、综合部门集中监管、审计部门专业监管、纪检监察部门执法监管的监管体系，并将平台运作情况纳入全市统一的电子监察系统，对交易活动实施有效的全程监管，同时加强部门协作，实行联合执法，严肃查处工程建设招投标不良行为；在网上进行不良行为公示，实行信息互联互通，净化市场环境，打造招投标诚信体系。四、以“完善功能，提升服务”为手段，提高平台的管理服务水平。这五年来，市招投标统一平台通过成功创建省级优秀公共资源交易平台、市级文明单位、市级先进基层党组织等工作，全面提升单位的服务水平。不断改善硬件环境，拓展了部分开标室，并不断加大对设备设施的投入和改善力度，实现招投标活动全程录音录像、门禁管理等。通过在窗口服务区实施“三零工程”，即服务对象零距离、服务过程零差错、服务质量零投诉，优化各类办事流程，把招投标服务工作中的缺陷降低到最小限度。推行各类便民服务措施，通过发放公共资源交易服务手册、设置窗口服务温馨提示、建立来客休息区、指导网站远程资料下载等措施，为招投标各方提供优质高效的服务。强化窗口考核评比工作，在招投标办事窗口开展优秀服务标兵评选活动，每季度考核评比一次，考评结果张榜公布，通报表彰，有力地促进了各窗口的规范化服务。通过全面运行XX市招投标综合业务管理系统，将日常招标文件签收、核准、备案、招标公告发布、招标文件下载、投标答疑、开评标记录等招投标主要环节放在网上进行，实现招投标工作的信息资源化、投标电子化、评标程序化。积极开展主动服务，落实重点建设项目招标专人联系制，加强对重点建设部门和工程指挥部建设项目招投标工作的走访、衔接和指导。积极做好城乡党建统筹工作，市招管办党组与山区两个经济薄弱村党支部结对联系，每年给予近10万元的资金扶持，帮助促进结对村的发展建设，并经常走访慰问结对村的困难党员和群众，组织开展“送医下乡”、“送法下乡”、“游姚城、看发展”等活动，为山区人民群众提供了力所能及的服务。五、以“节约资金，增进效益”为目标，全力发挥统一平台的各类效益。这五年来，招投标市级平台已累计办理3365项工程建设项目的招标、交易任务，成交总额达到300.48亿元，在招标的项目中，涉及预算金额257亿元，中标金额238亿元，节减资金19亿元，节减率7.98；完成政府集中采购项目8030项，涉及财政批准预算金额4.23亿元，成交金额3.85亿元，节减资金3800万元，节减率9.87。全市各乡镇招投标分中心共完成各类工程招标、物品采购、资产处置2779项，成交总额19.84亿元，通过工程招标节减资金2.10亿元，节减率10.58，通过集体资产处置，增加集体收入453.77万元，增加率高达24.19。通过不断的改革和完善，招投标统一平台的经济效益、社会效益和政治效益日益显现。六、以“清正廉洁、勤政高效”为宗旨，加强队伍建设，打造阳光平台。这五年来，市招管办党组始终不渝地把“建和谐机关，带优良队伍，创一流业绩”放到重中之重。在队伍建设上，办党组抓住领导干部、科室负责人、党员队伍三支骨干力量，积极引导和带动全体工作人员团结向上，奋发有为。一是严格执行市“一办一中心”学习制度，在内部倡导工作学习化、休闲学习化、生活学习化的理念，开展以“六个一”活动为主要内容的学习型机关创建工作，定期组织召开党员干部读书、微型党课、全体工作人员业务学习会等，提高队伍的政治觉悟和思想理论水平。二是定期召集案例分析会、业务学习会，利用“走出去、请进来”等方式开展招投标政府采购业务、计算机应用能力、信息写作等业务培训，同时积极鼓励自学，鼓励参加学历与专业资格再教育，提高队伍的知识层次与专业技术水平。三是以机关作风建设为抓手，强化机关效能。制订了“一办一中心”工作人员工作过错责任追究办法、“一办一中心”工作人员规范化服务标准等制度办法，严格执行机关效能建设的各项规定和制度，全面推行绩效对帐制度，进一步从抓高效服务向抓优质服务延伸，不断提高广大服务对象对招投标统一平台的满意度。四是强化党风廉政建设，保持队伍清政廉洁。以廉政文化上墙面、上桌面、上屏面、上台面的“四上”为载体，通过喜闻乐见、润物细无声的教育方式，增强干部职工的廉政意识，并积极开展岗位廉政风险防控机制建设，构筑了制度防线、思想道德防线、法制防线、科技防线、监督防线等“五大”的岗位廉政风险防范机制，把潜在的廉政风险在事前加以防范，解决在未发生之前，平台建立以来，没有一位干部职工因违纪而受处分。五是注重开展形式多样、丰富多彩、寓教于乐的机关文化活动。通过举办迎春联欢晚会、机关文体竞赛、工会疗养等一系列活动，从政治上、思想上、工作上、生活上关心干部职工，增强了单位的凝聚力、向心力和战斗力。XX年度工作总结XX年，市招投标统一平台紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署，按照年初提出的工作目标和计划，充分发挥工作职能，主动服务发展大局，努力为我市经济社会各项事业科学发展提供有力的保障和良好的环境，各项工作进展顺利，并取得了新的成效。今年1-10月份，市级招投标统一平台先后完成了余慈交通枢纽中心余慈站场进出道路工程、兰曹大道建设工程、海塘除险围涂四期工程等622项工程的招标、交易任务，成交总额85.31亿元，成交总额比上年同期的65.81亿元，增长29.63%；与此同时，招标效益呈上升趋势，实际成交总额比预算减少了5.52亿元。共完成各项采购任务1382项，涉及财政批准预算9336.77万元，成交金额8620.67万元；通过规范操作，政府采购效益有明显上升，节减资金716.09万元。除实施集中采购的项目外，还组织分散采购29起，涉及预算3613.77万元，实际成交3290.74万元，节支率达11.1%；国有土地使用权出让21宗，交易额达56.88亿元，高于出让价3.03亿元；完成国有资产产权交易17项，交易额6461.86万元，增资1635.20万元。一年来，市级招投标统一平台建设主要抓好以下五方面的工作：一、“三公”与开放并推，着力拓展进场范围今年以来，我们以“应进尽进、开放市场”为导向，遵循“公开、公平、公正”原则，交易项目进场范围得到不断拓展。一是工程建设项目在原有的施工、勘察、设计、监理等基础上，逐步拓展到桥梁维修加固、农田综合开发、防护林带工程施工、矿山复绿、中央空调及电梯安装工程，以及污水管道检测、疏通、修复等其他专业项目。二是政府集中采购与分散采购范围不断拓展。我们把进场范围逐步拓展到存量房评估服务、城区规划模型设计制作、办公大楼物业管理、社区布局规划、图书采购等，并为采购单位规范采购程序、确保采购质量提供服务。三是启动了部门集中采购。针对部分专业货物专业性强、量大且市场特点独特等现象，今年我们对市广播电视台的专业货物实施了部门集中采购措施，目前已对数字电视机顶盒、摇控器、智能卡、专业摄录机等设备货物进行了进场交易，收到了预期效果。四是交易主体不断扩大。目前，政府采购主体从原来基础上已逐步扩大到乡镇及村、社区和国有企业等单位。从纵向看，交易主体从市级平台向乡镇平台延伸，并将村集体资产、资源纳入到交易平台；从横向看，交易主体从行政事业单位扩展到国有投资公司与普通型国有企业以及涉及公共建设项目的房地产公司。五是尽力拓展其它公共资源交易进场范围。我们通过积极探索，努力扩大公共资源公开交易项目，做好了市园林管理处绿化养护和市水利局河道保洁公开招标、市绿化委员会高速林带绿化养护、城区公交车站候车亭广告位招租等项目的公开交易，起草了XX市公共空间户外广告公开交易管理办法，与国资中心共同商量了公、检、法等执法部门罚没物品的交接、处置方案，并对罚没物品进行了公开拍卖，取得良好的效果。二、创新与优化并举，着力完善监管措施今年以来，我们以创新和完善制度建设为抓手，进一步强化市场监管，规范公共资源交易行为，确保各类招投标活动有序展开，日常监管步入新规范。工程项目招投标操作监管再推新办法。市级招投标统一平台认真执行工程建设项目的各项监管措施，并进一步优化各项制度措施。一是加强对招标代理机构和从业人员的管理。与建设局联合印发了关于进一步加强工程建设项目招标代理的通知，通过实行招标代理业务项目组负责实施、招标文件技术负责人审核制、招标代理项目季报制、招标代理机构及专职人员扣分考核制、项目负责人熟悉招标情况抽查制、项目负责人资格认定等六项措施，全方位加强对招标代理机构及人员的管理，确保工程建设项目招标代理健康有序开展。并继续在工程建设领域实行招标代理比选制度，打破了由招标人直接委托招标代理的传统做法。二是开展工程建设项目招标情况通报。在实行各项招标信息公开的基础上，今年已联合市监察局对13季度26个单位104个施工单项合同估算价在500万元及以上的政府投资项目进行工程建设项目招标情况通报，使市级领导和各地各部门及时了解项目招标情况，促进招标工作规范提速。三是操作监管方法不断优化。实行捆绑招标，在借鉴市建设局对一定时期内道路桥梁实行年度招标成功的基础上，市交通局一次招标确定了2个年度公路大中修工程项目监理施工的设计单位、市公建中心一次招标确定了2个年度勘察项目的设计服务单位；实行投标人预先入围制度，针对有的单位项目数量多、额度小的特点，建议招标人通过公开招标，择优确定一定数量的企业入围，再在入围企业中选择具体项目施工单位，如天燃气公司小区改造项目、道路配套项目，XX自来水公司一户一表项目等均采用了此办法。上述新办法的试行，加快了招标速度，提高了招标效率，得到业主的认可。四是标后管理进一步加强。实行施工现场关键岗位人员指纹考勤制度、建立政府投资项目联合巡查制度、实行诚信经营承诺制、探索试行预选承包商制度等，确保标后监管落到实处，目前各项制度落实的前期准备工作已完成，即将付诸实施。政府采购监管方式进一步优化。市级招投标统一平台继续按照“在监督中优化管理，在管理中强化监督”的理念，顺利开展了XX年空调、公务用纸、公务印刷的三大协议定点采购招标，同时修订完善了公车定点维修招标方案，顺利完成了公车定点维修招标。在严格落实“四公开”的基础上，继续规范交易行为，优化监管方式。一是创新方式，确保价低质优。采用“网上二次竞价”、“二阶段招标法”等新型采购方法，促使采购人自己去挤“水分”，在降低产品价格的同时，又保证了产品的质量，受到了政府采购各方当事人的欢迎。二是制定办法，促进规范操作。制订了政府采购工作责任落实办法，草拟了政府采购合同变更管理暂行办法，进一步规范政府采购流程与操作行为。三是优化措施，提高工作效率。运行政府采购类专家抽取系统，实现了与财政系统专家库的无缝对接，在专家抽取室就可以从宁波政府采购专家库中直接抽取所需专家，改变了以往抽取专家来回奔波的状况。四是推行改革，提高采购绩效。积极推行政府采购改革，与市财政局共同实行电脑、打印机“规模采购、实物配发”，预计台式电脑每台价格不到3000元、笔记本电脑每台价格不到4000元、激光打印机每台价格不到1000元，比同样品牌和配置的价格下降30%以上，且成交品牌厂家给予采购市场更加优惠的服务。此举统一了商品的配置标准、简化了采购手续、加快了采购速度，在规范政府采购行为、节约财政支出等方面取得了较好效果，在全省尚属首次。公共资源交易监管手段灵活多样。一是做到监管关口前移。针对目前行业分类繁杂，项目性质独特，市场特点不同，我们协助业主深入探讨分析，对不同的项目制定切实可行的交易方案，把握交易流程和关键环节，使纷繁复杂的项目既能走合法程序，又不偏离实际。二是树立大监管概念。将政府采购中的公开招标、竞争性谈判与资产处置中的竞价、拍卖等方式融会贯通、合理运用，拓宽监管手段，特别是资产类处置交易项目中，在传统拍卖、竞价、协议方式的基础上，还运用了招投标、竞争性谈判等方式，开创了资产交易方式的新手段。三是强化监管功能。面对各类公共资源第一次进场，同时本身牵涉面广、问题多、矛盾突出，并受到政策、历史、环境等因素综合影响，操作起来阻力较大，我们坚持原则，开展强有力的监管，特别是在一些国有资产公开处置中，充分发挥作用，协同配合各出让单位处理多起群访事件，确保公共资源公开交易落到实处。三、服务与效能并行，着力强化平台功能今年以来，我们紧紧围绕“规范便捷、透明高效”这一主线，继续把完善服务设施和服务举措放到重要位置，多措并举，努力营造优良的服务环境。电子化平台运行成效明显。招投标综合业务管理系统已全面运行，从今年开始，日常招标文件签收、核准、备案、招标公告发布、招标文件下载、投标答疑、开评标记录、政府采购网上竞价操作等招投标主要环节均在网上进行，我市招投标工作实现了信息资源化、投标电子化、评标程序化，在方便招投标各方参与者的同时，也使整个招投标过程更严密、更科学、更透明，并实现了与电子监察系统的无缝对接，确保了项目信息的正常发送。同时启动了电子化平台延伸项目，做好了CA认证项目、工程领域突出问题治理信息公开栏目等关键系统建设的推进工作。多管齐下营造良好交易环境。一是规范场所、设备管理。抓好全程录音录像、巡查与维护、保安门禁管理、凭证出入等项制度的落实，对窗口区及开标场所继续实施禁烟规定，维护了良好的招投标环境，并对招投标办公场所的各类设备设施进行维修保养与服务，确保了办公场所的正常运转。二是做好档案的管理与利用工作。在上年度达到省二级档案管理标准的基础上，今年又组织工作人员对招投标业务档案资料进行了收集、整理、立卷、归档工作，加大了档案开发利用力度。三是继续为招投标当事人减负助力。开通“网上银行”，使投标保证金的递交与退回均在网上操作，彻底改变了多次往返、排长队等候的不便，极大地方便了广大投标人；开通了“规费网上开票系统”，调整了“工程建设项目交易服务费”缴纳方式，有效减少了资金风险，确保了资金的安全。全力服务全市发展大局。一是改进服务举措，简化办事流程。继续完善“绿色通道”，在维护公平竞争和促进社会和谐的前提下，积极探索简化招投标手续的方式方法，进一步完善交易操作流程，优化工作环节，规范交易程序；认真执行市里出台的政府投资项目并联审批和多证联办模式，减少审批事项、审批环节和审批时间。二是密切基层关系，开展主动服务。积极开展“一线服务月”活动，落实重点建设项目招标专人联系制，市级招投标统一平台就重大项目会战攻坚“512333”工程涉及到的工作落实责任分工，明确联系领导和联系科室，加强对建设、交通、水利、高铁、经济开发区等多个重点建设部门和工程指挥部重点工程建设项目招投标工作的走访、衔接、指导和服务；积极开展政府采购业务走访咨询活动，为一些参与政府采购投标的企业出谋划策。三是做好信息查询，确保入市质量。在工程建设项目招投标活动中，做好不良行为记录与公示，以及企业有关资质、资格的网上查询等项工作，使一些不合格企业及时被发现，确保了入市企业的质量。四、规范与提高并重，着力推进分中心建设今年以来，市级招投标统一平台以“立足规范、着力提高”为工作目标，指导帮助乡镇分中心顺利开展工作，确保全市统一平台上下联动，齐头并进。在召开分中心主任例会、运用招投标简报和分中心动态开展业务交流、利用协作网开展辅导以及通过信息平台互动等一系列行之有效的措施基础上频出新举措。一是做好扩权工作。为进一步提升分中心的功能与水平，草拟了关于扩大乡镇招投标权限若干事项的通知，提交市政府发文，对符合相关条件的乡镇招投标分中心，扩大招投标权限从原来单项合同估算价50万元以下扩大到200万元以下。针对发现的新情况，又及时补充出台了关于进一步明确乡镇街道招投标权限及有关事项的通知，规范扩权工作。二是做好拓展延伸。在市级电子化平台运作渐趋正常的基础上草拟了乡镇招投标电子化平台建设需求方案，召开了座谈会征求意见，方案已经相关部门批准，正在抓紧实施。三是做好互动提升。如派员参加XX等乡镇的招投标工作会议、邀请部分分中心主任参加“学法日”活动等；组织部分乡镇分中心主任到外地考察，学习先进经验；组织开展“强培训、促规范”活动，采取现场观摩、实地锻炼、专题培训等措施，进一步提高了分中心工作人员的业务水平。今年7月份在市委党校举办了为期2天的全市乡镇分中心业务培训会议，采用业务辅导、典型介绍、上下互动的方式，取得了良好的效果。通过市级招投标统一平台的业务指导和各地的积极努力，各分中心操作日趋规范，成效较往年更为明显。今年18月，21个乡镇分中心已累计完成各类工程招标、物品采购、资产处置563项，成交金额34459.67万元，通过工程招标，节减资金3620.96万元，通过集体资产处置，增加集体收入56.47万元。五、队伍与任务并抓，着力提升人员素质今年以来，市招管办党组始终坚持把自身队伍建设放在重要位置，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”这项任务，以建设一支“素质高、业务精、服务优、作风实、自律强”的党员干部队伍为目标，着重做好四方面工作。以创先争优活动为抓手，建设活力型机关。重新制订了新年度党员、党组织创先争优承诺，并抓好承诺的点评落实工作；坚持窗口服务区“党员先锋岗”创建活动，全面实施“共产党员亮牌”工程；开展每季度一次的优秀服务标兵评选，并上墙公布；实行党员过政治生日制度，提醒党员牢记党的宗旨；组织开展机关党员干部志愿者活动，增强党员意识；开展结对共建，抓好城乡党建统筹工作，与结对村共同开展慰问困难户、“游姚城、看发展”、“送法下乡”等活动，并做好资金扶助；重视干部培养工作，发展新党员2名，采用竞争性方式选拔中层干部2名；开展事业单位岗位设置管理工作，深化用人机制改革。此外，我们还通过开展宁波市级文明单位创建活动，提升窗口服务水平和整体工作水平；通过开展服务格言征集评选活动，积淀“一办一中心”的服务文化；通过组织开展 “新春大联欢”、“厦门动车行、“金秋文体月”、“国防教育日”等丰富多彩的活动，展示“一办一中心”“健康、文明、团结、和谐”的良好形象。以“六个一”活动和“两再”活动为载体，建设学习型机关。一是坚持“六个一”活动，即：每月组织一次集中学习，每位干部职工每季度读一本书籍，每位干部职工撰写一篇理论文章或学习心得体会，每位窗口工作人员撰写一篇案例分析，每位干部职工至少提一个以上的合理化建议，等等。二是结合“两再”活动，开展“明形势、谋发展、解难题”学习调研活动。组织开展形势任务教育，准确把握今年及“十二五”时期我市发展建设的战略定位、目标任务和战略举措，切实增强工作激情；通过考察XX、牡丹江、鄞州、常州等地的招投标工作的先进做法，学先进、找差距，发现自身的不足，树立学习的标杆，探索改进的对策；开展“直面问题谋发展”活动，由班子成员带队，每人领衔一个课题，广泛深入地开展调查研究，着力解决了一批关系到招投标事业发展的突出问题。以提高群众满意度为目标，建设服务型机关。我们坚持把服务型机关创建做为一项中心工作来抓。一是全面推行绩效对账制度，通过日纪实、周结报、月对账、年综评，进一步改进机关作风，提升工作效能。二是建立、健全、完善为民服务创先争优活动五项制度，即健全完善业务公开与咨询接待制度、岗位责任与服务承诺制度、错时服务制度、一次性告知和限时办结制度、公众评价和督查追究制度，并编印发放公共资源交易服务手册，进一步加强和规范市级招投标统一平台窗口建设，增强服务意识，提高服务水平。三是进一步强化机关效能建设，严格执行机关效能建设的各项规定和制度，完善投诉受理电话和网站“主任信箱”功能，拓宽服务对象举报投诉渠道。今年已累计办理了主任信箱咨询建议和投诉质疑60余起，有力地维护了招投标市场的正常秩序。以预防腐败为重点，建设廉洁型机关。我们坚持以廉政制度为基础，廉政思想为核心，廉政教育为载体，大力加强廉政建设力度。一是落实党风廉政建设责任制，通过召开动员会议、出台年度党风廉政建设任务与分工文件、层层签订廉政建设责任状等，在单位内部形成了一把手负总责，班子其他成员各负其责，干部职工人人参与的党风廉政建设格局。二是创建宁波市级廉政文化进机关示范点，在原来的基础上做好深化文章，组织开展赴全国级廉政教育基地合肥包公祠参观、举办“廉政大家谈”微型党课等活动，进一步强化廉政教育。三是进一步完善岗位廉政风险防控机制，针对查找出来的廉政风险点，从程序和制度上制约自由裁量权，防范潜在风险，今年新制订了评标专家抽取、接待、管理操作办法、投标保证金代收代退管理办法等规章制度。一年来，市招投标统一平台在取得一定成绩的同时，也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题，主要表现为招投标信息化水平还有进一步提升的空间，招投标队伍力量有待进一步充实，部门与部门之间的监管联动机制还需进一步加强，一些如串标、围标、资质挂靠等“顽症”亟待有效改善破解等。这些仍需要我们在今后的工作中继续努力，准确把握发展环境机遇的新变化，坚持探索和创新，不断深化公共资源市场化配置，为我市经济社会发展做出应有的贡献。XX年度工作思路一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，认真贯彻落实上级有关招投标工作的文件精神和重大政策，以高度的政治责任感和紧迫感不断创新工作方法、加大工作力度、规范操作行为、提升整体素质、增强服务功能，进一步推动招投标统一平台科学发展。重点做好“一个突破、二个深化、二个注重”文章。二、工作措施标后管理工作要有新突破。要加快推广实行施工现场关键岗位人员指纹考勤制度，确保施工企业和中标企业相统一，确保项目经理、总监理工程师等关键岗位人员在施工现场，确保考勤情况更加科学、准确、及时。并以此为突破口，综合运用部门联合巡查、不良行为记录公示、实行诚信经营承诺制度、实行预选承包商制度、履约评估制等手段，力争在遏制工程建设招投标资质挂靠和工程非法转包、违法分包等违规现象上有重大突破。对发现的标后违法违规行为，坚决做到发现一起查处一起、记录一起、曝光一起，从而逐步形成监管、预防、教育、惩治相结合的标后管理工作机制，努力构建有效的招投标诚信平台，为优化我市建设环境提供保障。公共资源交易工作要不断深化。一是要不断扩大公共资源进场范围。不断扩大和完善进场交易的招投标领域和范围，逐步增加教育培训、研究咨询和法律事务等服务的政府采购，积极稳妥地推进检验服务外包，切实把社会管理、公共服务、后勤服务等技术性劳务类事务纳入政府采购管理范围。二是要围绕效率和效益相统一，提高政府采购水平。在贯彻学习中央单位批量集中采购试点经验基础上，结合我市实际，做好新一轮全市电脑、打印机规模采购、实物配发工作，并努力拓宽配发范围，把办公用纸、空调、复印机等通用货物也纳入规模采购；组织部门集中采购调研，加强部门集中采购管理，规范相关单位的部门集中采购程序，并开展指导和监管；探索出台政府采购方式变更管理、政府采购不良行为记录等管理办法，规范政府采购行为；加大监督和检查力度，加强乡镇政府采购管理工作。三是继续配合农林局等部门做好农村三资管理工作。细化国有集体资产交易管理办法，配合市农村产权交易中心，积极探索农村三资交易监管新模式。指导与