《项目管理》第12章合同管理.doc

项目管理第12章合同管理 第十二章项目合同管理12.1项目合同管理概述12.2项目合同的分类与选择4.312.3合同管理12.4分包合同管理12.5索赔管理12.6合同的签订和履行12.7案例分析12.1项目合同管理概述是指双方或者多方当事人关于订立、变更、解除民事权利和义务关系的协议。 合同具有的法律特征?合同是一种法律行为；?合同是双方的法律行为；?合同应是合法的法律行为；?双方当事人在合同中地位平等；?合同关系是一种法律关系。 12.1项目合同管理概述是项目业主或其代理人与项目承包人或供应人为完成一个确定的项目所指向的目标或规定的内容，明确相互的权利义务关系而达成的协议。 项目合同的五个构成要素?合同的彼此一致性；?报酬原则；?合同规章；?合法的合同目的；?依据法律规定的合同类型。 12.1项目合同管理概述合同文件通常包括六个基本组成部分?总标单即投标书；?协议书；?合同的一般条件和标准规范；?特殊条件（为货物或服务等特殊要求所作的规定）；?采购项目类目；?附录12.1项目合同管理概述?明确建设项目发包方和承包方在项目实施中的权利和义务；?建设项目实施阶段实行社会监理的依据；?建设项目实施的法律依据；?项目合同有利于国际间的相互交流与协作。 12.2项目合同的分类与选择?工程总承包合同项目组织与承包商之间签订的合同，所包含的范围包括项目建设的全过程。 ?工程分包合同承包商将中标工程的一部分内容包给分包商，为此总承包商与分承包商间的分包合同。 ?货物购销合同项目组织为从组织外部获得货物而与供应商签定的合同。 ?转包合同承包权的转让，承包商之间签订的转包合同，明确由另一承包商承担原承包商与项目组织签订的合同所规定的权利、义务和风险，而原承包商由从转包合同中获取一定和报酬。 12.2项目合同的分类与选择?劳务分包合同通常称包工不包料合同或包清工合同，分包商在合同实施过程中，不承担材料涨价的风险。 ?劳务合同承包商或分承包商雇佣劳务所签订的合同。 提供劳务一方不承担任何风险。 ?联合承包合同两个或者两个以上合作单位之间，以共有承包人的名义共同承担项目的全部工作而签订的合同。 12.2项目合同的分类与选择?交钥匙合同项目工作范围和工作量最大。 交钥匙是乙方要承担项目的所有任务，包括设计、采购、施工、检查和试车等。 ?设计采购供应施工合同承包商只负责设计、供应与施工。 ?设计采供合同责。 承包商只负责设计和采购供应，施工由其它单位负?承包设计合同承包商只负责设计?技术承包合同承包商只提供技术服务?劳务承包合同承包商只提供劳务，主要是技术工种?承包管理服务合同承包商负责提供管理服务?项目咨询服务合同承包商负责提供项目的咨询服务12.2项目合同的分类与选择?这种合同把各方面非常明确的产品的总价固定下来。 总价合同适用的条件?设计图纸和规范能在招标时详细而全面的准备好，投标者能准确的计算工程量。 ?合同条件允许范围内，投标人能给予承包商各种必要的方便条件。 ?工程风险不大，即承包商承担的风险不能太大。 总价合同的类型?固定总价合同除非业主的设计图纸变更，承包人不得变更承包价。 适用条件承包商的报价以详细而准确的设计图纸规范和工程量清单为依据，并考虑一些费用的上涨因素；对项目工期不长、规模较小的工程项目合同内容要求应十分明确。 ?可调价的总价合同合同双方以设计图纸、工程量及当时的价格计算签订合同总价业主承担物价上涨的风险其它风险由承包商承担12.2项目合同的分类与选择?开支）和间接费（例如承包商行政人员工资）承包商支付项目的实际成本。 成本分为直接费（项目直接合同的基本特点是按项目实际发生成本加上商定的管理费和利润来确定总价。 ?成本加固定百分比酬金C=CdCdP C合同总价Cd实际发生的项目成本P:固定百分比?成本加固定酬金C=CdF F固定酬金?成本加浮动酬金C=CdF（CdCo）C=CdFF（CdCo）C=CdFF（Cd 因为合同总价难以控制，较少使用。 ?以承包商提供的劳务数量清单和单价表为计算价金的依据，合同的最终价格往往要在项目启动之后才能逐步确定。 12.2项目合同的分类与选择?12.2项目合同的分类与选择影响项目合同选择的因素?项目实际成本与项目日常风险评价；?双方要求合同类型的复杂程度；?竞价范围；?成本价格分析；?项目紧急程度；?项目周期；?承包商财务系统评价；?合作合同；?转包范围的界定。 XXXXX项目咨询服务合同XXXXX承包管理服务合同XXXXX劳务承包合同XX技术承包合同施工承包合同X承包设计合同设计采供供应设计采购施工（小项目）XXX设计采供施工（大项目）交钥匙（小项目）XXX交钥匙（大项目）阶段转换式合同部分固定总价合同部分实际成本目标价格或差额共享式合同保证最大价格式合同实际成本固定酬金合同实际成本固定数额酬金固定单价合同固定总价合同合适X不合适不常用12.3合同管理 1、合同与合同管理合同管理是项目的各方按照签订合同的规定和要求，按照各自的职责行使各自的权利、履行各自的义务，维护各方的权利，使项目目标得以体现。 2、合同交底工作在合同实施前要对合同进行分析和交底，包括?合同履行分析?合同交底将合同和合同分析文件下达落实到具体的责任人?在项目组织、管理系统的建立过程中，落实各合同规定12.3合同管理 1、项目前期管理 2、项目实施期管理?设计阶段业主要特别注意的问题是地基勘探工作及地基设计方案的正确性；设计方案选定后，应要求咨询公司精心审查，尽可能避免或减少在招标确定后或项目已开工的情况下进行设计变更。 ?施工阶段12.3合同管理 1、合同管理的组织模式合同管理员制AB12.3合同管理 1、合同管理的组织模式专业划分制12n12n12.3合同管理 2、合同管理工作程序的制定总承包项目的“分包执行计划和分包合同开发程序”的基本结构分包合同执行程序总则；分包合同开发程序；分包合同管理和行政管理程序。 12.4分包合同管理直接与业主签订合同的承包商叫“总承包商”，该合同是“”总包商与分包商之间签署的制约项目分包部分实施内容的合同成为“”。 ?总承包商直接对业主全面负责，由分包商行为导致的的问题，业主只能对总承包商追究责任。 ?总承包商不得将整个项目分包出去，需要部分分包，一般经过业主批准。 12.4分包合同管理?分包工作实施过程中，总承包商自身必须首先遵守分包合同的规定，履行自己在分包合同中的任务；?对于某些类型的工作不能单纯按照工作量付款，要兼顾工作的难易程度；?分包商应遵守项目施工所在地的法律和符合主合同的要求；?分包商无权直接接受业主代表或工程师下达的指令；?对于分包工作，总承包商不能以包代管；?特别注意做好总承包商内部关于分包合同管理的基础工作。 12.5索赔管理?按照索赔的对象分由于业主或其它有关的过失或责任，使承包商在工程施工中增加了额外费用，承包商以合法的程序要求业主偿还所遭受的损失。 一般有两种方式延长工期；要求赔偿款项。 承包商为承包工程，在采购物资，由于供应商、运输商等有关方面在数量、质量、损坏及延期交货等不符合合同规定而提出的索赔。 ?按索赔的依据分合约索赔、合约外索赔和优惠补偿?按索赔发生的原因业主违约索赔、变更索赔、业主的指令引起的索赔、暂停索赔、业主风险索赔、不利自然条件和客观障碍引起的索赔、合同缺陷索赔、其它原因?按索赔的目的分经济索赔、工期索赔12.5索赔管理?由于客户或其他最终用户没能正确的履行合同义务；?由于客户或最终用户因行使合同规定的权利而增加了项目组的花费和延误了进度，按合同应该给予补偿；?工程中经常连锁发生的情况?环境的变化战争、动乱、物价上涨等。 12.5索赔管理?索赔对引起索赔的索赔事件进行预测；在合同实施中及时发现索赔机会；处理索赔事件，及时提出索赔要求，妥善解决争执。 ?反索赔反驳对方不合理的索赔要求；防止对方提出索赔12.5索赔管理索赔管理工作过程中涉及两个层次合同双方索赔的提出和解决过程；项目组织内部的索赔（或反索赔）管理工作。 索赔工作的过程包括索赔意向通知、起草并提交索赔报告和解决索赔等。 ?索赔意向通知意向通知书的内容索赔编号和索赔名称；索赔依据的合同条件；索赔的基本依据；索赔事件是否有长期长期连续性的影响；索赔的大致金额；索赔依据的有关活动或条件的开始日期。 ?起草并提交索赔报告事态调查、索赔事件的原因分析、索赔依据的分析和评价、损失调查、收集证据?提交索赔报告实事求是、准确无误、资料充足、文字简练、条理清楚?解决索赔协调、调解、仲裁12.5索赔管理?因合同文件引起的索赔?有关工程施工的索赔?关于支付方面的索赔?关于工期延误的索赔?特殊风险和人力不可抗拒灾害的索赔?工程暂停、合同中止的索赔?国际咨询工程师联合会关于合同条件规定的索赔项目12.6合同的签订与履行项目合同签订的程序?要约邀请是一种愿意进行交易的表示，没有法律的约束?要约当事人一方向以订立合同为目的，向对方做出愿意按照提交的交易条件达成协议、签订合同的意思表示。 必须是特定的当事人所作的意思表示，并且指向特定的当事人；必须是订立项目合同的建议；必须包括足以使合同成立的条件。 受邀约人如果接受要约，要约人有签订合同的义务；在出售特定物的条件下，邀约人不能再向受邀约人以外的其它人发出相同内容的要约或者签订相同内容的合同。 要约失效的原因要约被拒绝，即受要约人表示不接受要约；要约的有效期届满，即受要约人未在指明的期限内作出答复。 12.6合同的签订与履行?新要约受约人不同意或不完全同意对方提出的要约内容，而是对要约提出修改条件后回答对方，所以新要约是受约人以要约人的身份向对方发出新的要约。 ?承诺受要约人向要约人作出的对要约完全接受的意思表示。 构成有效承诺的条件必须由受要约人作出，并向要约人作出；承诺的内容必须与要约的内容完全一致；承诺必须在要约的有限期内作出。 12.6合同的签订与履行?初步洽谈阶段前期准备和初步接洽?实质性谈判阶段合同权利义务指向的对象。 ?签约阶段12.6合同的签订与履行?项目合同的担保担保的形式保证人、违约金、定金、留置权、抵押?项目合同的审批项目合同审批包括国家或国家有关主管部门对合同的审批；项目合同当事人对合同的审批。 12.6合同的签订与履行?项目合同的履行项目合同的实际履行按照合同规定的标的来履行。 项目合同的适当履行按照法律和项目合同规定的标的性质、按量的履行。 ?违约责任追究不履行合同的行为必须具备以下条件要有不履行合同的行为；要由不履行合同的过错；要有不履行合同造成损失的事实。 12.6合同的签订与履行?合同变更的特征合同当事人必须协商一致；改变合同的内容和标的；法律后果应是产生新的债权和债务关系。 ?合同解除的特征合同当事人必须协商一致；合同当事人应负恢复原状之义务；法律后果是消灭原合同的效力。 合同变更或解除的条件当事人双方同意，并且不因此损害国家和社会利益；由于不可抗力使项目合同的全部义务不能履行；由于另一方在合同约定的期限内没有履行合同，且在被允许推迟履行的合理期限内仍未履行；由于一方违反合同，以致严重影响订立项目合同时所期望实现的目的或致使项目合同的履行成为不必要；项目合同约定的解除合同的条件已经出现。 12.6