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文档简介
1/24智慧社区申报奖励十三五重点项目-智慧社区项目资金申请报告项目编制单位:北京智博睿投资咨询有限公司资金申请报告是项目投资者为获得政府专项资金支持而出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式,政府只审批资金申请报告。一般需要委托具有工程咨询资格的单位编写资金申请报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式,政府只审批资金申请报告,决定是否给予资金扶持。其具体的审批权限和利用方式如下:政府投资补助的项目的资金申请报告能够推进科技进步和高新技术产业化,及对经济结构调整有重要带动和引导作用的产业化项目;农业综合开发资助农业发展的项目;科技型创业投资项目;政府支持的中小企业创业投资项目;政府鼓励的风险投资项目;具有经营性质的科研开发项目;国家鼓励发展的能源交通、农林水利、市政工程等2/24公益性和公共基础设施投资项目;保护和改善生态环境的投资项目;促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目;符合国家有关规定的其他项目。政府财政贴息资金的项目的资金申请报告财政贴息资金重点用于市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会领域,主要包括:公益性和公共基础设施投资项目;保护和改善生态环境的投资项目;促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目;推进科技进步和高新技术产业化的投资项目;符合国家有关规定的其他项目。部分部委资金关联报告:智慧社区项目建议书智慧社区项目申请报告智慧社区项目可行性研究报告智慧社区节能评估报告智慧社区市场研究报告智慧社区商业计划书智慧社区投资价值分析报告智慧社区投资风险分析报告3/24智慧社区行业发展预测分析报告资金申请报告编制大纲第一章智慧社区项目概况智慧社区项目概况智慧社区项目名称建设性质智慧社区项目承办单位智慧社区项目负责人智慧社区项目建设地点智慧社区项目目标及主要建设内容投资估算和资金筹措智慧社区项目财务和经济评论第一章总则第一条为贯彻落实智慧北京行动纲要精神,推进全市智慧社区建设的深入发展,促进基层社会服务管理模式创新,提高社会服务管理水平,努力提高人民生活质量和幸福指数,制定本管理办法。第二条智慧社区近期目标是:力争到“十二五”时期末,在全市建设1500个左右智慧社区。利用物联网、云计算、移动互联网、信息智能终端等新一代信息技术,通过对各类与社区居民生活密切相关信息的自动感知、及时传送、及时发布和信息资源的整合共享,实现对社区居4/24民“吃、住、行、游、购、娱、健”生活七大要素的数字化、网络化、智能化、互动化和协同化,让“五化”成为居民工作、生活的主要方式。智慧社区远景目标是:将社区建设成为政务高效、服务便捷、管理睿智、生活智能、环境宜居的社区生活新业态,实现5A模式“智慧社区、美丽家园、幸福生活”,使“任何人、在任何时候、任何地点、通过任何方式、能得到任何服务”。第三条建设智慧社区要以科学发展观为统领,以高新技术为支撑,以满足公众日益增长的现代化服务需求为目标,以“为民、便民、惠民、安民”为宗旨,着力打造社区基础设施高端化、政府服务协同化、社区管理智能化、公共服务网络化、居民生活现代化、社区服务集成化,为居民提供更加安全、便利、舒适、愉悦的生活环境,让居民生活更智慧、更幸福、更安全、更和谐、更文明。第二章智慧社区建设第四条智慧社区建设工作要在智慧北京行动纲要和关于在全市推进智慧社区建设的实施意见的统一部署和安排下进行。各区要把智慧社区建设列入议事日程,列入年度计划,同步部署、同步推进、同步考核。第五条要充分发挥政府、社会、市场、居民等各方面的作用,形成合力,共同推进智慧社区建设。5/24第六条各区、各街道要根据本管理办法,结合各自的实际情况,制定本区、本街道智慧社区建设规划和措施,并做好北京市智慧社区的组织申报、检查验收、审核推荐等工作。第三章智慧社区认定标准第七条首批试点智慧社区的认定依据北京市智慧社区指导标准。后续智慧社区的认定依据北京市智慧社区建设指导标准。第八条智慧社区应坚持标准,保证质量,实行动态管理。第四章智慧社区的申报、认定和命名第九条智慧社区认定范围:全市范围内的社区,首次认定主要是参加首批试点的512个社区。第十条智慧社区认定在未实现全市所有社区全覆盖前,每年认定一次。全覆盖后每两年进行一次升级认定。第十一条智慧社区认定实行星级认定,分为一星、二星、三星、四星、五星。第十二条智慧社区认定采取自愿申报的方式,按照区考核与群众评议、舆论监督相结合,日常考核与年终检查相结合的原则,确保认定工作的公开性和公正性。第十三条智慧社区申报条件。6/241.首批试点社区申报条件。参加首批智慧社区建设试点的社区,经过区自评,北京市智慧社区指导标准中31个约束性指标实现25个以上并建立了信息服务资源动态更新维护管理长效机制的社区,可以申报三星级智慧社区;约束性指标实现15个以上并建立了信息服务资源动态更新维护管理长效机制的社区,可以申报二星级智慧社区;约束性指标实现10个以上并建立了信息服务资源动态更新维护管理长效机制的社区,可以申报一星级智慧社区。2.后续申报条件。经过区自评,对于已认定为三星级或四星级智慧社区的,如果实现北京市智慧社区建设指导标准中65个以上指标,且作用发挥好的,可以申报五星级智慧社区;对于已认定为三星级智慧社区的,实现55个以上指标,且作用发挥好的,可以申报四星级智慧社区;实现45个以上指标,且作用发挥好的,可以申报三星级智慧社区;实现35个以上指标,且作用发挥好的,可以申报二星级智慧社区;实现25个以上指标,且作用发挥好的,可以申报一星级智慧社区。第十四条智慧社区认定。1.自愿申报。具备申报资格的社区可在每年10月底前自愿向街道办事处、乡镇提出书面申请,由街道办事处、乡镇向区社会办提出书面申请。2.逐级推荐。各区社会办会同区信息化主管部门、7/24区民政局按照北京市智慧社区指导标准、北京市智慧社区建设指导标准和申报条件对申报社区进行审核,本着优中选优的原则,在每年11月15日前将推荐的智慧社区申报表一式三份,分别报市社会办、市经济信息化委、市民政局。3.择优认定。由市社会办、市经济信息化委、市民政局负责组成专门评估小组进行评估,提出北京市星级智慧社区认定名单,并将拟认定名单分别在各区、街道和市社会办、市经济信息化委、市民政局三个部门门户网站以及首都之窗上进行为期七天的公示,接受群众和社会的评议和监督,根据公示结果对各区申报智慧社区情况进行抽查。4.“十二五”期末,全市要建成1500个左右智慧社区,各区要根据本区社区整体数量,对每年智慧社区建设数量做出整体规划,并有效推进。第十五条智慧社区命名。智慧社区以市社会办、市经济信息化委、市民政局三个单位名义发文通报表彰,并授予“北京市星级智慧社区”称号和北京市星级智慧社区电子奖牌。智慧社区电子奖牌由市社会办、市经济信息化委、市民政局负责统一制作,同时在市社会办、市经济信息化委、市民政局三个部门门户网站、各区社会办门户网站、相应街道的门户网站8/24和社区网站进行展示。第五章智慧社区日常管理工作第十六条市社会办、市经济信息化委、市民政局负责全市智慧社区的检查、认定和表彰工作。各区社会办、信息化主管部门、民政局,负责本地区智慧社区建设的组织、协调、监督、指导、检查和日常管理工作。第十七条智慧社区应以认定命名为新起点,坚持巩固提高、持续发展、持续改进的方针,不断研究新情况、解决新问题,总结新经验,取得新成绩。第十八条智慧社区应将年度智慧社区工作总结和下年度智慧社区工作计划报市社会办、市经济信息化委、市民政局。第十九条智慧社区实行年度抽查制度,市社会办、市经济信息化委、市民政局每年对全市智慧社区进行抽查,并对抽查情况进行通报。第二十条智慧社区实行动态管理。市社会办、市经济信息化委、市民政局对所认定命名的智慧社区进行跟踪监督、抽查、复查,发生重大问题和水平严重滑坡的,应根据情节轻重,给予批评、警告、限期整改、撤销荣誉称号等处理,并通报处理结果。第六章附则第二十一条各区可根据本管理办法制定实施细则。9/24第二十二条本管理办法解释权属市社会办、市经济信息化委、市民政局。第二十三条本管理办法自印发之日起执行。智慧社区分析报告天津卓朗科技发展有限公司1智慧社区概述随着知识经济和网络经济时代的到来,社区智能化已经成为新世纪全新生活方式的根本保证。在社会信息化飞速迈进的今天,人们对住宅的关注已经不再局限于居室面积、周边环境、交通等方面,而是把更多的兴趣和注意力放在与外界沟通、通信服务、安全防范、物业管理等方面,这就要求传统的社区采用先进的科技手段延伸服务功能。智慧社区概念智慧社区是指充分借助物联网、传感网等网络通信技术把物业管理、安防、通信等系统集成在一起,并通过通信网络连接物业管理处,为小区住户提供一个安全、舒适、便利的现代生活环境。从而形成基于大规模信息智能处理的一种新的管理形态社区。智慧社区的提出,是从强调以技术为核心到强调以技术为人服务为核10/24心的一种转变。“智慧社区”既是社区建设的一种理念思考,也是新形势下探索街道公共治理的一种新模式。它以智能、人文、服务为理念,以“管理精细化、服务人文化、运行社会化、手段信息化、工作规范化”为建设思路,以统筹各类服务资源为切入点,以满足社区居民、企事业单位、社会组织的需求为落脚点,以信息化技术手段为支撑,努力在广内地区构建涵盖社会管理、社会服务、社区建设、社会动员、社会组织、社会领域党建等于一体的智能化综合信息服务管理平台。依托这一智能化的社会服务管理平台,一方面创新管理手段,促进街道工作的规范化、精细化、科学化;同时创新服务模式,为辖区居民和单位、社会组织提供人文化、多元化、社会化的公共服务,使其感受到智能生活的新体验,享受到一种“全响应”智慧状态,真正实现“寓管理于服务之中,在服务中体现管理”,工作日标是全力打造“生活服务更便捷、生活环境更优美、生活状态更和谐、幸福指数更提升的智能、人文、宜居的现代新型社区。智慧社区包括以下几个特点:?舒适、开放的人性化环境?高度的安全11/24性?便捷的数字化通讯方式?便利的综合社区信息服务?家居智能化?物业管理智能化为什么建设智慧社区我们的城市发展中遇到的问题社区是城市的单位,是城市人生活区域,智慧社区建设是智慧城市建设的一个重要组成部分,智慧社区和智慧城市建设在许多领域概念相通。智慧社区建设的起因是为了解决当今城市发展中的问题,如人口膨胀、流动人口服务与管理的难题、公共安全完善的瓶颈、社会道德滑坡、社会保障压力、交通拥挤、环境污染、健康管理的薄弱、看病的困境、人们生活空间的拓展的障碍、资源如何整合再应用等等,这些问题已经对我们的生活产生了很大的影响。所以,我们力求通过智慧社区的建设提高社会管理的效率和公共服务的水平及绩效,最终实现可持续发展。社会管理需要创新一直以来,政府各个部门在努力通过运用信息技术手段提升社区管理与服务的应用水平。12/24但以职能划分为特征的城市信息化还处于自发零散、各自为战的局面,因而其实施的效果也相对有限。于是,我们需要找到一种更具智慧的新方法,以更快、更好地实现从管理到服务,从治理到运营,从零碎分割的局部到协同一体的平台服务的跨越。新型社区建设的呼唤伴随着经济体制改革的全面深入,社区作为城市的单元越来越凸显其重要性。开展社区建设,满足基础群众的社会需要,成为近些年来社会结构转型与发展的主要方向。当前,社区管理与服务已经滞后于群众的需求,从居住环境到基础设施、从生活服务到文化娱乐、从治安秩序到人际关系等,群众都提出了越来越多的要求。尤其是社区市民参与社区的发展和社区自治等问题,以及居民对社区的归属感和认同感的不足,不容忽视。社区是一个大家庭,它立足的宗旨和发展的原则是要坚持以人为本,丰富人的生活,满足人的需求;着力于提高社区生活的舒适度、亲和力和归属感;是良好的社会生活系统和良好的自然环境13/24的统一。努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区是百姓的共同心声,也是我们工作的方向。智慧社区发展的背景随着“智慧城市”概念的引进和发展,许多城市把建设智慧城市作为未来发展重点。例如,上海市在政府工作报告中明确提出率先建设智慧城市,北京在“十一五”期间将全面启动智慧城市建设工程,天津市政府在“十一五”规划纲要的报告中提出打造“智慧天津”的宏伟蓝图。借力“十一五”开局之年,中国越来越多的城市加入到构建智慧城市行列。智慧社区作为智慧城市的一部分,在智慧城市建设的推动下,也呈现如火如荼的发展局面。智慧社区充分借助电了信息技术,涉及到智能楼宇、智能家居、安防监控、智能社区医院、社区管理服务、电子商业等诸多领域,在新科技创新和信息产业技术的发展下,充分发挥信息通信、产业发达、rfid相关技术领先、电信业务及信息化基础设施优良等优势,通过建设工ct基础设施、认证、安全等平台和示范14/24工程,加快产业关键技术攻关,构建社区发展的智慧环境,形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式,面向未来构建全新的社区形态。1999年建设部发布的全国居住小区智能化系统示范工程建设篇二:崂山区智慧社区发展报告智慧社区发展报告u-社区是青岛海尔软件有限公司发展智慧社区的落地品牌。智慧社区服务的对象是政府、物业和社区业主等,通过u-社区-智能社区解决方案建立了双向的信息高速公路,一方面政府政务、物业以及其他社区服务机构可以迅速准确的将信息传递到目标社区的业主,更好更准确及时的为业主提供各种生活服务,同时政府、物业以及其他服务机构,也可以与社区业主进行互动,向其提供各种需求信息,并且在平台上获取和满足业主各种个性化的需求。因此,u-社区是智慧社区的核心平台。下面就对u-社区做个简要介绍:1、u-社区简介:u-社区是海尔集团中网战略实施的落地品牌。基于强大的软件平台开发优势,由青岛海15/24尔软件有限公司负责承接该战略项目。海尔集团的“三网”战略,即小网联向家庭、中网联向社区、大网联向社会。中网就是以满足社区居民需求为核心,打造一个以社区为单位并多个社区组合的便民服务平台和社区网络。2、u-社区的目标u-社区的战略目标是实现除传统的通讯、水电、气之外的“第四张网”,建立社区居民“有困难有需求就上u-社区”的第一品牌联想度,为社区居民提供无处不在的便民服务解决方案。将u-社区打造成社区服务第一品牌。3、u-社区的产品内容及特点:u-社区是一个综合的便民服务平台,该平台包含以下产品服务内容及特征:1)多终端应用,用户可以通过电视、pc、手机等多种终端设备登录使用;2)平台向用户提供生活便利化的解决方案,其内容包括电子商务、教育与学习、文化与娱乐、健康管理、便民服务、邻里互动等服务内容等;3)该平台还提供创新生活的解决方案,包括老人关爱、家庭安防、儿童监护、gps定位等多种物联网服务;16/244)“虚实网结合”的服务平台,可提供较互联网平台更加安全便利快捷的服务;5)实名注册登录是u-社区最大特点,因此而获取的用户信息资源可以给平台带来更大的商业价值;6)具有明显的社区属性是有别互联网的最大差别,为特定社区打造专属的服务平台,对社区居民而言具有强烈的归属感,是居民自己的平台。不同社区的居民用户不可以互访专属u-社区平台;7)互动性是平台黏住用户最重要的手段,互动性使平台具赋予了“生命”特征,让u-社区活起来了。如摄影、登上、手工、烹饪等各种俱乐部成立,增强了平台的用户体验和融合度,建立新型的邻里管理模式;8)u-社区是社区居民的“活动中心”,成为社区居民生活的一个部分。4、u-社区便民服务平台的商业模式著名管理学大师皮得.德鲁克说“当今企业之间的竞争,不是产品之间的竞争,而是商业模式之间的竞争”。近年来,商业模式成为业者高度关注的热点。据统计,美国企业创新成功17/24有60%是商业模式的创新。u-社区的商业模式分基本的业务模型和盈利模型两个方面。1)、基本业务模型:u-社区作为介于社区用户与社会资源间的桥梁,利用这个平台u-社区的合作伙伴可以通过整合社区内外部的资源来充分满足不同社区居民的个性化需求。u-社区是个平台、通路。用户在此平台可以找到满足自身需求各类资源,合作伙伴可以利用平台找到用户需求、满足用户需求。社区用户需求交互平台社区内外部资源2)、盈利模型:社区用户、合作伙伴和u-社区平台是个利益共同体u-社区的基本经营理念就是“客户赚钱我赚钱”“通过帮助客户盈利能力而实现自身增值”。a、满足用户的价值主张:便利:利用u-社区平台一站式就近满足各种生活需求;快捷:可以迅速满足需求,即需即供;省时:不需要东奔西走,不需要四处查找,足不出户;安全可靠:u-社区平台监管产品和服务的品质;b、满足合作伙伴的价值主张:具体盈利模式见该说明书增客:平台内用户资源共享,并可以提供精准的细分目标用户可以迅速推广产品和服务到目标用户群;增量:通过模式复制推广,实现迅速18/24增量的目标,稳步提升市场占有率;增利:降低运营成本、资本投入和风险,大大提升订单效率,从而实现投资人的利润回报最大化。降低的成本费用包括房租、人工、仓储等,完全有别于传统的商业的盈利模式。盈利模式的创新:u-社区平台为满足合作伙伴利益最大化的需求,将给合作伙伴提供先进的创新的商业模式,如“有计划的生活”定制方案等,详见具体招商说明。c、u-社区的盈利模式:通过交换用户资源和提供信息化的服务平台向合作伙伴收取为维持系统运营及增值所需的服务年费及广告费等。5、-u-社区的资源优势:1)平台资源:基于满足社区用户和合作伙伴需求、为社区量身开发的用户界面、功能设计,体现了友好性、互动性,强调用户体验,在满足功能应用需求的基础上,具有极强的用户黏度。包括互动平台、发布平台、用户资源平台、运营平台和支付平台等子平台。2)个性化定制开发:u-社区平台可以根据合作伙伴个性化需求,定制开发信息化的系统平台;3)产品及服务资源:在平台上发布的产品及服务19/24是来自于涉及的具体社区需求调研而开发的,与用户需求对应吻合,是u-社区平台核心能力之一;4)用户资源:u-社区平台目标黏度达标用户数是社区居民的50%以上家庭,其用户资源的信息内容包括家庭每个成员的住址、姓名、年龄、性别、联系方式等关键基础信息以及通过对用户在平台上的行为分析所带来的细分化的增值信息,如兴趣爱好等,u-社区平台核心价值体现在此。5)广告推广资源:基于u-社区拥有的庞大用户资源,合作伙伴可以以最小的投入利用平台有针对性的对目标用户进行产品或服务的精准推广。u-社区平台是进度社区开发市场最好的广告媒体,既能最快最广度宣传到位,又是最高效的。6)u-社区是社区创新商业模式的提供者:u-社区的核心能力之一就是设计商业模式,为合作商户提供高效获利的符合社区商业特点有竞争力的商业模式。u-社区发展现状及未来计划1、发展现状:1)已经完成了u-社区智能便民服务平台的整体20/24方案策划和设计,特别是核心的商业模式的设计;2)u-社区智能便民服务平台已经正式发布,处于试运行阶段;3)落地试点:目前已经在市北区辽宁路街道辽宁路社区和崂山区鲁信长春两个不同的社区采取不同的方案试点。辽宁路社区是老社区,居民老龄化、收入和消费水平相对较低,社区商业相对较为发达,更多需求是指向政府街道等,u-社区辽宁路社区采取与街道办事合作的模式,与街道办事处合作,在u-社区智能便民服务平台上开通“幸福动车”服务板块,发布街道办事处政务办公等服务的信息,方便居民在u-社区平台查询各种服务内容,使u-社区也成为了辽宁路街道办事处及工作人员信息化办公的一个平台。同时,与鲁信长春物业及社区服务机构、社区商户等合作,建立鲁信长春u社区,鲁信长春共计4788户,约计玩人口,鲁信长春居民相对收入较高,消费能力较强,同时业主的自主服务意识也比较强,对政府的依赖相对弱,属于新型较为发达的城市社区。21/244)阶段性试点效果:目前两个试点社区已经有了近1200户u-社区会员,其中鲁信长春社区928户,辽宁路社区269户。2、遇到的瓶颈及解决方案1)遇到的瓶颈及原因分析:a、与街道办事处、物业同u-社区的合作还不够开放,合作关系相对松散,还做不到很好的配合和协作。主原因是目标的不一致性所导致,因此,街道和物业主要还是在观望,而不是参与,相对较为被动;b、合作力度不够。如鲁信长春虽然在物业费、水电费的缴纳办法上给业主带来了很多不便利性,如物业费必须缴纳现金、水电费必须到物业缴纳等,都给业主带来诸多不便,u-社区在此方面还不能很好的取得物业的支持和协作制定解决方案。主要原因是,目前大多数物业还比较缺乏主动为业主提供便民服务的意识,还是传统的本位思想,这将严重的影响双方合作的力度和效果。c、资金资源的匮乏:目前企业资源的投入主要消耗在平台的开发上,这是企业投入的大头,已经消耗企业大量的资金资源,
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