中超联赛公共安全管理研究

中超联赛公共安全管理研究 中图分类号：G812 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2014）04-000-01 摘 要 随着我国发展体育产业的同时，职业足球联赛作为体育产业的重要组成部分，也越来越受到关注，人们对职业足球联赛关注度的提高，所伴随着的安全问题也越显重要，有效合理的安全管理是联赛组织必要环节。通过本次研究，期望为中超联赛公共安全管理提出一点有益建议，为中超联赛健康、持续发展贡献一份力量。 关键词 中超联赛 公共安全 管理 一、中超联赛公共安全影响因素分析 （一）对方观众挑衅行为 赛场中两队球员进行激烈的比赛，双方球迷也在积极的支持自己所喜爱的球队，加上赛场上紧张激烈氛围和球迷观众归属感的影响，难以避免言语上冲突，一方球迷观众做出让另一方难以忍受的挑衅行为后，言语冲突就可能升级为肢体冲突，影响比赛的顺利进行，同时可能对安全造成危害，扰乱社会秩序。 （二）比赛胜负的重要性 在关键比赛中，如最后的决赛、关系到升降级的比赛中，球迷观众对自己所支持的球队抱有很大希望，这时候比赛形势和结果都会对球迷观众造成较大的影响，所支持的球队获得胜利观众会十分兴奋，但如输掉比赛，对球迷观众带来不小的打击，球迷观众可能会做出不理智行为发泄不满情绪。 （三）运动员表现 职业体育是竞技体育发展的最高阶段，竞技体育具有激烈的竞争性致使运动员在职业体育联赛中要付出全力赢得比赛胜利，在激烈的竞争中难免产生肢体碰撞，运动员如不能很好地控制自己的情绪很容易爆发言语或身体冲突，带动球迷观众的不满情绪；同时，如果球迷观众所支持的球队或队员表现差强人意或球员明显有假球等行为出现，使球迷观众会通过不良言行来宣泄自身的不满，如若不及时控制极有可能发生公共安全事故。 （四）裁判员执法 裁判员既是竞赛中的“执法人员”，有事竞赛进行的组织者和领导者。裁判员水平的高低直接影响运动员技术、战术的发挥，也直接影响到结果。裁判的每一次判罚都有可能造成赛场形势的急剧变化，同时，裁判的判罚往往能左右球迷观众的情绪，如观众集体不满极有可能爆发骚乱引起公共安全事件。 （五）对阵双方 对阵双方的历史渊源不是与生俱来的，很有可能通过以往的某一场比赛结下“过节”，这样的矛盾可能由以往比赛中的故意伤害、双方地域文化差异等因素的影响，而且有极大的可能延续到今后的每一场比赛中。 （六）赛场氛围 赛场上的运动员通常是球迷观众心目中的明星，在心目中真有重要的位置，因此球迷观众会对赛场上运动员的粗暴行为进行模仿，诱使球迷观众也做出粗暴的行为。球迷观众不仅受赛场上运动员比赛氛围的影响，同时也会受到其他球迷观众言行的影响，如果在球迷观众中经常会出现不良的言行，球迷观众就会渐渐默认这种状态，久而久之自身不良情绪和言行就会被唤醒，必然会增加危害公共安全行为的可能性。 二、中超联赛公共安全应对措施 （一）预防为主，防患于未然 公共安全事件发生前的预防是公共安全事件管理的重点，预防是公共安全事件管理中最简便、成本最低的方法。对产生危机的后果事先加以估计和准备，预先制定科学而周密的危机应变计划，建立一套规范、全面的危机管理预警体系，保障国家安全、人民群众生命财产安全，维护社会稳定发展。 （二）增加赛场内外的安保力量与完善赛场设施 由于中超联赛只要集中在周末进行，在比赛期间球场内外应增加安保力量，保证有足够的人员应付可能发生的公共安全事件；票务系统实行实名制；观众禁止酒后入场；加强安全检查；完善球场安全监控设施。 （三）球迷观众自我管理 球迷观众占赛场内绝大多数的人员，由于数量庞大、人员复杂，所以掺杂着很多不确定和不稳定的因素，正由于球迷观众对公共安全管理有着特别的意义，所以球迷观众的自我管理就显得格外重要。足球俱乐部也可成立专门的球迷管理组织机构，定期组织开展足球知识培训，引导广大球迷文明观赛就显得十分重要也十分必要。 （四）规范运动员、教练员、裁判员、管理人员的赛场行为 在赛场中，运动员、教练员、裁判员以及管理人员之间的关系密切而复杂。体育竞赛中，运动员参加比赛、教练员对比赛进行指导、裁判员对比赛进行执法、管理人员对比赛进行组织管理，自身都有各自的目的以及规范的行为准则，并且要围绕着各自的准则投入到比赛中去。 （五）加强立法建设 加强对赛场内公共安全的管理到目前为止世界上各个国家没有找到彻底解决和根治的办法，但加强对体育的立法来约束球迷观众的行为越来越受到重视，我国也很有必要进行有关体育比赛公共安全的立法工作。通过立法，有利约束球迷观众的行为，保障安保人员的执法，从而维护社会的稳定和安定团结。 三、结论与建议 运动员、教练员、裁判员、球迷观众以及安保人员会对赛场公共安全造成影响。公共安全事件的爆发会产生严重的社会不良影响、经济损失、人员伤亡。 建议采取以下对策：预防为主，防患于未然；比赛期间在赛场内外增加安保人员，完善赛场安全实施；加强观众球迷的教育；规范运动员、教练员、裁判员、观众球迷以及管理人员的赛场行为；加强立法建设，设立专门针对赛场公共安全行为的法律法规，为中超联赛公共安全提供法律保障。 参考文献： 1 向会英，谭小勇.大型体育赛事体育暴力的法律规制J.体育科研.2011.2. 2 马敏跃.我国大型体育赛事公共安全问题的研究J.北京体育大学学报.2006.29（9）. 3 肖锋，沈建华.大型体育赛事安全防范研究J.体育文化导刊.2007（8）. 4