标准施工合同应用

1/29标准施工合同应用第一章标准施工合同导论标准施工合同由协议书、通用条款、专用条款和附件与格式等四部分组成，适用于房屋建筑和市政基础设施工程的新建、扩建、改建，自XX年1月1日起实施。XX年，清单计价规范确立了由市场竞争形成价格的定价机制。XX年，九部委标准施工招标文件制定了该文件的通用合同条款。XX年，清单计价规范的实施，从合同管理方面，明确了计量与支付等内容。制定依据法律法规规章和规范性文件施工合同文本制定原则依法原则平等原则以人为本原则实用性原则法律原则2/29创新要点重视事中控制，实施过程管理建立合同执业制度工程师的职权一分为三，即发包人代表、监理工程师和造价工程师。发包人代表以发包人的角度参与合同管理，类似发包人的“使者”，在权限范围内做出决定。监理工程师受委托代表发包人负责工程进度、质量与安全监理，主要监督、检查合同工程的进度、质量和安全，实验和检验承包人使用的与合同工程有关的材料、工程设备、施工设备和施工工艺，及时向承包人提供工作所需的批准、确认等事项。造价工程师受委托代表发包人负责工程造价管理，主要负责工程计量和计价，工程进度款的调整和核实，结算价款的编制、调整和复核，签发支付证书，及时向承包人提供合同价款的核实、调整等事项。注重工程质量与安全“优质优价”的原则工程变更价款分为分部分项工程项目费和措施项目费两部分3/29工程计量的主体是造价工程师解决合同争议：一是解决争议办法，进一步协商、申请调解或认定、提请仲裁或诉讼。第二章通用条款诠释通用条款是标准施工合同的主要组成部分，是规范合同订立和履约的首要条件通用条款既是主导性条款，也是专用条款的标杆性条款。通用条款按条款内容可分为依据性条款、责任性条款和程序性条款，是主要组成部分。无论专用条款约定是否执行通用条款.全部内容。专用条款与通用条款互为说明和补充，与协议书共同构成合同文件的主要内容。中标通知书属于承诺的法律范畴承包人投标未见属于要约的法律范畴，是发包人同意接受承包人的先决条件。工程量清单作为招标文件的组成部分，是属于要约邀请的法律范畴。缺陷责任期自实际竣工之日起计算，最长不超过2年。计日工：图纸以外的零星项目或工作。工程设备是构成或拟构成永久工程的一部分。施工设备：指承包人临时带入现场用于合同工程施4/29工的仪器、机械、运输工具或其他物品，但不包括用于或安装在合同工程中的工程设备。优先解释顺序：1协议书2相关补充协议3.中标通知书4.承包人投标文件及其附件5.专用条款6.通用条款1“担保、保险与风险”包括合同条款5条，共26款。履约担保采用银行保函的形式承包人误期的赔偿发包人原因加快进度的要求提前工期，就得增加建设成本，否则就会影响工程质量，引起安全事故因提前竣工给发包人带来效应的，承包人有权分享收益。当然，若是承包人自行提前竣工的，应征得监理人和发包人同意，并由承包人承担由此增加的费用。不得低于国家或行业的强制性标准提前竣工奖误期赔偿费工程优质费按照合同价款的下列额度计算：国家级质量奖为3%，省级质量奖为2%，市级质量奖为1%5/29第三章合同运用的分析协议书是标准施工合同的纲要，是对合同最主要事项的约定，通用条款是标准施工合同的主体，是合同订立的首要条件，专用条款是标准施工合同的必要补充部分，附件与格式是标准施工合同的格式文件。发包人-承包人-工程立项、规划批准文件号：对于需经有关部门审批立项才能建设的工程，应填写立项批准文号。资金来源：填写获得工程建设资金的方式或渠道.赠款等。承包范围：.合同工期工程质量必须达到国家标准规定的合格标准通用条款是约定专用条款的标杆条款，合同条款95条，共457款。专用条款共计57条款标准施工合同专门编列出专用条款，是统一发包人和承包人意志的桥梁和载体。专用条款的序号与通用条款完全一致，并保留相应的空格。归纳起来，主要有以下三种情况：6/291.;2.;3.从合同组成文件的排序和优先解释顺序来说，专用条款的排序前于通用条款，其法律效力高于通用条款。所采用的书面形式包括：文书；信件；电报；传真；电子邮件；其他合同所采用的书面形式，可以是上述书面形式的一种或几种，也可以是所有的形式。有新补充合同文件时，应按本条要求填入。本条要求应把本合同建设工程执行的具体标准、规范名称和编号写明发包人提供标准、规范的，应在编号后写明，并注明提供的时间、份数。发包人提供超过标准、规范的要求，征得承包人同意后，作为验收和施工的要求写入本条，并明确承担的费用。分包工程款原则上由承包人支付给分包人。有没由发包人直接支付的，如由发包人直接支付的，应征得承包人同意在本条中发包人和承包人应约定下列内容：1.;2.;3.确保专项批准事件的有效实施，.作为本合同的附件7/29发包人有下列10项工作需要与承包人约定：4.;10.第一种明示法.第二种排除法按通用条款规定为合同价款的3%按通用条款的规定，按每支付期应支付给承包人的进度款和结算款的3%扣留。联合体施工协议书、发包人供应材料和工程设备一览表、工程质量保修书及廉政合同，共计四个附件。“附件与格式”是标准施工合同的组成部分，但却不一定是施工合同的组成部分。附件：1.联合体施工协议书；2发包人供应材料和工程设备一览表；3.工程质量保证书；4.廉政合同格式本法规定的担保方式为保证、抵押、质押、留置和定金质量保证金为合同价款的3%第四章合同管理总论施工合同管理分为政府部门管理和合同当事人管理两个层次政府部门管理.承包人管理施工合同管理可分为合同前期、履行和终止三个阶段。合同前期管理目的是为了签订合同.同时合同终止管理又是合同前期管理的最终目的8/29政府部门对施工合同的管理，主要是从法律和市场管理的角度进行施工合同管理发包人对施工合同的管理，主要体现在施工合同的前期策划和合同签订后的履约监督方面承包人对施工合同的管理，.熟悉合同的管理人员各级建设行政主管部门和工商行政管理部门对建设工程施工合同进行管理。合同法建筑法国务院以前.监督执行出现后续补充协议、会议纪要等合同文件的，必须在完成合同文件后的15日内，将该合同文件按照前述要求报送备查发包人管理，包括签订管理、履行管理和档案管理。标准施工合同实施发包人委托合同管理模式，即国际通行的发包人、承包人与监理工程师和的三角合同管理模式。施工合同签订管理分为签订前管理和谈判签订管理两个阶段。履约管理严格按照施工合同约定，履行应尽的义务按施工合同约定形行使工期、质量和数量管理权9/29按施工合同约定行使竣工验收权和履行竣工结算义务在施工合同中建立起发包人、承包人和监理工程师、造价工程师的合同三角管理模式在施工阶段，发包人与监理人、造价咨询人和承包人分别签订建设工程监理合同、造价咨询合同和施工合同发包人与监理人、造价咨询人和承包人之间有着合同关系，但承包人与监理人、造价咨询人之间却没有合同关系。合同管理的主要内容：.主要管理制度：.第五章合同前期管理合同前期管理主要有两个目标：一是提出有竞争力的报价，二是签订一个优秀的施工合同。按计价方式不同分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同当合同工程工期较长或市场物价波动较大时，合同双方当事人最好选择单价合同工程设计深度.工程规模和复杂程度工程管理模式和管理水平合同条件的完备程度工程准备时间几工程进度的紧迫程度工程外部环境因素分析投标工程的种类10/291.按性质分，工程标有风险标和保险标2.按效益分，工程标有盈利标、保本标和亏损标。分析投标工程的因素1.2.3.4.5.除安全文明施工费外，建设工程的措施项目是按投标时的报价由承包人包干使用的，一般不允许调整投标报价的分析风险的防范，一般有风险预防、风险减轻、风险分散与组合、风险转移等四种方法合同风险，是指在履行合同中因不确定性而产生的经济损失、自然破坏或损伤的可能性。合同风险具有客观性、不确定性、可预测性合同风险分析的工作任务：1.风险的预测2.风险的预防3.风险的控制合同风险的分类如房地产开发商的预售、预租行为，承包人购买保险行为承包人对风险防范1.认真编制投标文件2.完善合同条款3.购买工程保险4.认真做好施工准备5.加强合同索赔管理专用条款谈判依据1.法律法规2.通用条款3.合同双方的工作情况和施工场地等因素4.投标文件和中标通知书合同性分析完整性分析公平性分析一致性分析预测11/29性分析施工合同审查的内容1.一般性分析2.重点性分析订立施工合同因素1.订立合同应遵守的基本原则2.订立合同的程序3.订立合同的形式4.合同文件组成及其主要内容等第六章合同履行的管理合同履行管理的目标保证建设工程三大目标的实现保证承包获得盈利保证赢得信誉它对加强施工合同管理，确保合同当事人严格按照合同约定行使自身权利和履行自身义务，保证施工合同顺利履行完成有着十分重要的意义合同管理与项目管理的关系对于工程量不大、工程部复杂的建设工程，可不设专门的合同管理人员对于特大型工程，由于合同关系复杂、风险大、争执多，可聘请合同管理专家或咨询管理公司来管理这一部门的主要工作包括：.索赔工作1.合同总体分析的主要对象是合同协议书和合同条件等。重点包括：.争议的解决2.合同详细分析的对象是合同协议书、合同条件、规范、图纸、工程量表等12/29对在工程中合同双方的任何协议、意见、请示、指令等都应采用书面形式FIDIC合同履行管理重点看时间第七章合同风险、索赔和变更管理处理施工合同的风险，一般有控制风险、转移风险和保留风险等三种方法。转移风险，包括相互转移风险和向第三方转移风险两方面。索赔是双向的。承包人可以向发包人索赔，发包人也可以向承包人索赔向第三方转移风险，主要是推行合同担保、工程保险等在施工阶段一推行保证和抵押自留风险分为有意识自留风险、无意识自留风险和设立风险基金三种。施工合同风险管理，一般分为预测、分析、评价和处理风险分析和评价的目的就是要测定风险量。风险处理，就是施工合同风险管理的重要环节把承包人向发包人提出的索赔.反索赔索赔性质属于经济补偿行为而不是惩罚施工合同索赔的注意事项1.2.3.4.索赔意向书14天内索赔的做法：.索赔意向通知的内容.索赔程序规定：1.2.3.4.13/29民法通则、合同法等法律法规，.法律依据工程变更，一般分为1.设计变更2.进度计划变更3.施工条件变更4.新增工程等四类工程变更也是合同变更。工程变更特点：局部性、延续性、合法性工程变更的内容：.发出变更指令.工程变更报告核实.工程变更实施工期不予顺延：1.2.3.变更指令的发出1.2.3.第八章合同终止的管理合同当事人应在专用条款中约定质量保修金金额。除合同另有约定外，质量保证金为合同价款的3%。竣工验收管理业主占有日为竣工日施工已达到竣工条件，但由于不应由承包商负责的主管或客观原因不能进行竣工检验针对此种情况：.重复检验仍未能通过的处理方法：1.2.3.2.1.1.施工队伍的撤离工程使用和质量争议的责任在全部工程竣工验收前，经发包人提前验收的单位14/29工程或工程部位，其缺陷责任期的标准施工合同应用XX第一章标准施工合同导论制定依据标准施工合同的制定依据主要如下：一、法律法规二、规章和规范性文件三、施工合同文本制定标准施工合同，遵循以下原则：一、依法原则二、平等原则三、以人为本原则四、实用性强原则五、法律救济原则标准施工合同贯彻“以人为本”原则，体现在如下五方面：1、以保护人的利益为目的2、以的活动为中心3、高度强调人身安全标准施工合同强调工程质量与安全文明施工4、明确发包人支付工程款的义务。杜绝拖欠工程款5、规定承包人支付工人工资的义务标准施工合同特点：一、按照项目管理的要素编排合同范本的架构二、建立合同执业制定，贯穿工程造价全过程管理的理念15/29三、合理分配合同风险，强调权利义务的对等性四、阐述合同履行的程序，明确工程造价的确定标准五、细化了专用条款的内容六、增加了附件与格式的内容标准施工合同创新要点体现在：一、遵循实事求是，落实科学发展二、提高法律意识，加强法制建设三、重视事中控制，实施过程管理四、倡导优质优价，铸造精品工程五、抑制安全事故，推进文明施工六、关注竣工结算，规范结算管理建立合同执业制度在实际施工中，将工程师的职权一分为三，即发包人代表、监理工程师和造价工程师，三者各负其责。标准施工合同进一步明确发包人代表、监理工程师和造价工程师的职责分工，具体如下：一、发包人代表以发包人的角度参与合同管理，类似发包人的“使者”，在职权范围内作出决定。二、监理工程师受委托代表发包人负责工程进度、质量与安全监理，主要监督、检查合同工程的进度、质量和16/29安全。三、造价工程师受委托代表发包人负责工程造价管理，主要负责工程计量和计价。第二章通用条款诠释总则合同：指合同双方当事人为实施、完成并保修合同工程所订立的合同文件。通用条款：指根据法律、法规和规章的规定以及建设工程施工的需要所订立的，通用于建设工程施工的条款。专业条款：指合同双方当事人根据法律、法规和规章的规定，结合本合同工程实际，经协商达成一致意见的，专用于本合同工程施工的条款。它是对通用条款的具体化，也是对通用条款的补充和完善。招标工程的专用条款，应当符合招标文件的实质性要求。工程量清单：指构成合同文件组成部分，由发包人在招标文件中提供的，合同工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等明细清单。合同工期：指合同双方当事人在协议书中约定，按照总日历天数计算的从开始实施到完成合同工程的天数。17/29实际竣工日期：指承包人实际完成合同工程或某单位工程后，由发包人按照第58条规定组织竣工验收、接收工程并颁发工程接收证书的日期。实际竣工日期，按照第款规定确定。基准日期：指招标工程递交投标文件截止日期前28天的日期，非招标工程订立合同前28天的日期。暂列金额：指发包人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于在签订协议书时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务等的采购，施工过程中可能发生的工程变更、合同约定的工程款调整以及经确认的索赔、现场签证等的金额暂估价：指发包人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备及专业工程的金额。计日工：指在施工过程中，承包人完成发包人提出的施工设计图纸以外的零星项目或工作，按照合同中约定计价付款的一钟计价方式。质量保证金：指按照第84条约定用于保证在缺陷18/29责任期内履行缺陷修复义务的金额。现场签证：指合同双方当事人按照第款约定的指定人选根据第75条规定就施工过程中涉及的责任事件作出的签认证明。不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。书面形式：指合同文件、信函、电报、电传、传真、电子数据交换文件、电子邮件、等可以有形地表现所载内容的形式。合同双方当事人可在专用条款中注明所采用的书面形式。阅读、理解与接受：合同双方当事人应认真阅读和理解本合同的全部内容。除合同双方当事人同意修改外，本合同一旦订立，视为合同双方当事人已全面接受本合同的所有条款。修改合同条款的限制：合同一方当事人违背本合同的承诺，要求另一方当事人接受其对拟定或正在履行的本合同条款修改后存在不公平的条款，另一方当事人不接受的，应及时提出修正意见。经再次催告修正无效的情况下，不利一方当事人有权拒绝订立或单方解除本合同；给对方当事人造成损失的，责任方应予赔偿。工程分包19/29分包工程的要求：承包人应自己实施、完成合同工程的主体结构。承包人不得将其承包的全部工程或将其肢解后以分包的名义转包给第三方，也不得将合同主体结构、关键性工作分包给第三方。分包工程的批准：承包人可依法将部分工程分包给具有相应分包资质的分包人，但未经发包人同意，承包人不得将工程的任何部分或任何工作分包给第三方。以下三种情况除外：1、施工劳务作业分包；2、按照合同约定的标准购买材料和工程设备；3、合同中已指定的分包工程。承包人有义务禁止发包人将分包工程再次分包；分包工程款由承包人与分包人结算。除合同另有约定或取得承包人的同意外，发包人应将分包工程款按专用条款约定的支付方式全部支付给承包人，禁止发包人直接向分包人支付任何工程款。工程分包不能免除承包人应承担的任何责任和应履行的任何义务。招标错失的修正发包人招标文件中的合同条款及格式，应被认为是正确和公平的，并包括了发包人履行本合同的全部义务，包括但不限于以下内容：1、支付20/29工程款及其他应付款项的义务；2、完成本合同第款约定工作的义务；3、修正不正确合同条款及格式的义务；4、澄清并改正被认定有失公平的合同条款的义务；5、协助承包人实施、完成并保修合同工程的义务。发包人招标文件提供的工程量清单及其招标控制价等资料，应被认定为是准确的和完整的。当出现下列情形之一的，发包人应及时予以修正，并相应调整合同价款：1、施工图纸发生变化的；2、出现第款规定调整合同价款事件的；3、未按照国家、省有关计价规定编制的其他情形。投标文件的完备性承包人投标文件中的工程量清单所填单价和合价，应被认为是正确的和完备的，并包括了承包人履行本合同的全部义务，包括但不限于以下内容：1、提供材料和工程设备、服务的义务及处理意外事件的义务；2、实施和完成合同工程的义务；3、工程质量保修的一切义务。承包人投标文件中的工程量清单中没有填入单价或合价的清单项目，应认为该项目价款已包含在工程量清单的其他项目的单价或合价中，发包人将不另行支付。专项批准事件的签认合同履行期间，合同工程发生21/29第款、第款专项批准事件的，发包人批准后应通知监理工程师和造价工程师按照合同约定以书面形式向承包人发出工作指令，提供所需的相关资料。承包人在收到监理工程师和造价工程师发出的工作指令后，应按照合同约定实施发生事件的相关工作。合同双方当事人应按照款、第款和款规定，分别在专业条款中写明负责专项批准事件签认的监理工程师、造价工程师和建造师具体人选，授予其负责专项批准事件签认的权力，并提供该人选的印章、签字式样，作为本合同的附件。合同主体现场管理人员任命和更换发包人现场管理人员任命和更换发包人应任命代表发包人工作的现场管理人员，并在开工前将该任命书以书面形式通知承包人。该类管理人员可包括发包人代表、监理工程师、造价工程师等。发包人如需更换现场管理人员，应至少提前7天以书面形式通知承包人，否则该项更换无效。承包人在收到通知后7天以内予以回复，否则视为已收到通知。承包人应任命代表承包人工作的承包人代表，该代表的人选应具有注册建筑师执业资格，由承包人在开工前22/29依法向发包人提出，经发包人同意后在专业条款中写明。承包人如需更换承包人代表，应取得发包人的同意和遵守建设行政主管部门的规定，并至少提前7天以书面形式通知发包人，否则该项更换无效。发包人应在收到通知后7天以内予以答复，否则视为同意。发包人应在专用条款中写明负责合同工程工程造价专业技术的工程造价咨询人名称和造价工程师具体人选，并在开工前将造价工程师任命以书面形式通知承包人，授予其代表发包人履行合同规定职责所需的权力。造价工程师职权造价工程师行使合同明文规定和必然隐患的职权，代表发包人负责工程计量和计价，工程进度款的调整和核实，结算价款的编制、调整和复核，签发支付证书，及时向承包人提供合同价款的核实、调整和通知等指令。造价工程师提供的指令，均应采用书面形式。在紧急情况下，造价工程师可发出口头指令，但应在48小时内予以书面确认。对造价工程师的口头指令，承包人应予执行。如果承包人在造价工程师发出的口指令48小时23/29后未收到书面确认，则应在接到口头指令后的7天内向造价工程师发出书面确认函。造价工程师应在承包人发出书面确认函后48小时内给予答复；逾期未予答复的，视为承包人的书面确认函已被认可。造价工程师职权委托造价工程师代表行使造价工程师授予的职权，对造价工程师负责。造价工程师代表在造价工程师授予的职权范围内工作，造价工程师应予认可。造价工程师未能正确完成本合同约定的全部义务，或工作出现失误，导致费用的增加和延误的工期，由发包人承担；给予承包人造成损失的，发包人应予赔偿。指定分包人是指发包人事先指定的从事下列工作之一的分包人：1、根据专用条款的约定，发包人依法事先指定的实施、完成部分永久工程的分包人；2、根据专用条款的约定，发包人选定的提供合同工程材料、工程设备和服务的分包人。指定分包人属于承包人的发包人，发包人不应要求承包人有义务接受承包人有理由反对的任何指定分包人。发包人应按照分包合同的约定对承包人负责。承包人有义务协助、配合指定分包人实施分包工程。指定分包人是发包人事先指定的、为承包人所接受且具备相应资格。担保、保险与风险条款诠释工程担保承包人提供履约担保，采用银行保函的形24/29式，提供履约保函所发生的费用由承包人承担。履约担保期限和退还履约担保的有效期，是从履约担保之日起至合同工程竣工验收合格之日止。担保人根据担保合同的约定在担保范围内承担担保责任，并无须征得承包人的同意，直接向发包人支付索赔价款。支付担保采用银行保函的形式，提供支付保函所发生的费用由发包人承担。29.发包人风险自开工之日起至颁发工程接收证书之日止，发包人风险包括但不限于：1、由于永久工程本身或施工而不可避免造成的财产损失或损坏；2、由于发包人工作人员及其相关人员的疏忽或违规造成的人员伤亡、财产损失或损坏；3、由于发包人提前使用或占用永久工程或其部分造成的损失或损坏；4、由于发包人提供或发包人负责的设计造成的对永久工程、材料和工程设备和施工设备的损失或损害；5、由于地质、临近建筑物、古树名木和物价上涨等非承包人原因造成施工过程中费用的增加。30.承包人风险自开工之日起直到颁发工程接收证25/29书之日止，承包人风险为：除第29条和第31条以外的人员伤亡以及财产的损失或损坏。不可抗力因素包括因战争、敌对行动、入侵、外敌行为、军事政变、恐怖主义、骚乱、暴动、空中飞行物坠落或其他非合同双方当事人责任或原因造成的罢工、停工、爆炸、火灾等，以及：1、当地气象部门规定的情形；2、当地地震部门规定的情形；3、当地卫生部门规定的情形；4、专用条款约定的其他情形。不可抗力处理程序不可抗力事件发生后，承包人应立即书面通知发包人和监理工程师，并在力所能及的条件下迅速采取措施，尽力减少损失，发包人应协助承包人采取相应措施。监理工程师认为应当暂停施工的，承包人应当暂停施工。不可抗力事件结束后的第7天内，承包人向监理工程师通报受害情况和损失情况，并预计清理和修复的费用，抄送造价工程师。不可抗力事件持续发生，承包人应每隔7天向监理工程师和造价工程师报告一次受害情况。不可抗力事件结束后的第28天内，承包人应分别按照第36条、74条规定索赔工期、费用。不可抗力引起费用的承担因不可抗力事件导致的费用，由合同双方当事人按照下列规定承担，并相应调整价款：26/291、永久工程本身的损害、已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害导致第三者人员伤亡和财产损失，由发包人承担；2、承包人施工设备和用于合同工程的周转材料损坏以及停工损失，由承包人承担；发包人提供的施工设备损坏，由发包人承担；3、施工场地内的人员伤亡和本款第1、2点以外财产损失及其相关费用，由合同双方当事人各自承担；4、停工期间，承包人应监理工程师要求照管工程的费用，由发包人承担；广东省建设工程造价员专业资格考试大纲标准施工合同应用第1章标准合同导论1.了解标准施工合同的起源、制定的