殡葬改革的可行性报告

1/13殡葬改革的可行性报告*殡仪馆建设工程项目可行性研究编制单位：*公司编制日期：二零一零年十月报告目录第一章项目概况.6一、项目简述.6二、主要建设内容及规模.61、建设规模.62、设计规模.63、主要技术指标.74、总投资金额.7三、经营服务范围.7四、建设单位概况.7第二章项目建设的必要性和可行性.9一、项目背景.91、*县情概况.92、国家殡葬改革50年来取得成就.102/133、*殡葬改革历史及现状.13二、项目建设的必要性和可行性.141、项目实施是崇尚科学、提倡文明、推动社会事业全面进步的需要.142、项目实施是落实科学发展观、构建和谐社会、树立*良好形象的需要.143、项目实施是节约资源、保护生态环境、造福子孙后代的需要.15第三章建设条件及市场需求情况.16一、基础设施条件.16二、市场条件.16三、社会协作条件.17第四章场址选择.18一、地理位臵.18二、地形地貌、气象水文、工程地质等情况.181地形地貌.183/132、气象水文.183、工程地质.19第五章工程技术方案.20一、指导思想及定位.20二、总平面布局.201、入口区.202、停车区.203、悼念厅.214、综合办公区.215、餐饮区.216、中心广场.217、辅助设施区.21三、建筑设计.21四、电气工程.221、设计依据.222、负荷计算.22五、给排水工程.22六、园林建设.23七、服务设施.23八、*殡仪馆服务流程.24第六章环境保护与消防.26一、环保及卫生防护.264/131、卫生防护.262、消毒措施.27二、防火.27第七章组织机构与人力资源配臵.29第八章项目实施进度与具体措施.30一、项目实施进度与达产安排建议.30二、具体措施.30第九章总投资估算与资金筹措.32一、投资估算基础数据.32二、总投资估算范围.32三、总投资估算与构成分析.32四、资金筹措.33第十章经济与社会效益分析.36一、经济效益分析.36、分析测算说明.36、经营收入测算.36、总成本测算.36、利润测算.385/13二、社会效益分析.38第十一章项目招投标方案.40第十二章可行性研究结论.41资格等级：丙级证书编号：工咨丙121XX0011钟祥市殡葬管理所整体搬迁建设项目可行性研究报告钟祥市中信工程咨询有限公司二OO九年三月可行性研究报告编制人员：经理：李军项目策划：石虹国家注册工程咨询师康世林编制人员：顾若望罗晶晶田立平苗军荣张小琴侯凤项目打印：侯凤项目校对：赵进项目审核：邹涛6/13国家注册工程咨询师国家注册工程咨询师国家注册工程咨询师工程师会计师助理工程师赵进张小琴苗军荣欧本洪目录第一章总论.1第一节项目背景.1第二节项目概况.3第三节结论与建议.4第二章项目建设的必要性.5第三章项目建设条件.7第一节项目选址.7第二节项目建设条件.7第三节选址条件.77/13第四章建筑方案及建设内容.10第一节设计指导思想与原则.10第二节项目总体规划方案.10第三节公用设施方案.13第四节建设内容.16第五章节能节水措施.18第一节编制依据.18第二节能耗指标分析及节能措施.18第三节水耗指标分析及节水措施.19第六章环境影响评价.21第一节项目场址环境现状.218/13第二节项目建设与运营对环境的影响.21第三节环境保护措施.23第四节环境影响评价.25第七章劳动安全及卫生消防.27第一节危害因素及危害程度分析.27第二节安全设施.27第三节消防设施.29第八章组织机构与人力资源配置.30第一章总论一、概述1、项目名称天堂生态陵园工程项目2、项目建设地点徐里山区小洪山山麓9/133、项目承办单位天堂公墓管理所4、项目法人代表：5、项目性质：新建二、项目单位及法人代表基本情况萧县天堂公墓经批准于1998年建成并投入使用。该单位为建设皖北一流的生态陵园，进一步深化和完善丧葬改革，加强配套设施建设，引进有经验和经济实力的马鞍山市天堂丧葬用品有限公司具体承建。该公司注册资本叁拾万元，有固定资产伍佰万元，流动资金叁佰余万元，年营业额伍佰余万元。现在正不断地对外扩展业务，该公司实行现代企业管理制度，公司内部实行一整套行之有效的严格的责任制，各项业务责权明确，井井有条，蒸蒸日上。该公司依法经营，照章纳税，在马鞍山市有良好的信誉。法人代表，1974年生出，浙江省温岭市人，中学毕业后开始经商，到现在已有17年的经商经验。目前主要经营公墓行业和园林雕刻业务，从事公墓行业已有12年，现与安徽省马鞍山市国营公墓、当涂县公墓、黄山市徽陵、歙县大山公墓、淮北鹰山公墓等，有广泛的业务合作。在马鞍山还经营了世纪耐磨材料厂和饭店等行业，都取得了10/13良好的经济效益，目前还不断地拓展了其它行业，合作单位和个人都取得了很好诚信度。三、项目可行性研究报告编制依据1、县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；2、国务院办公厅转发民政部关于进一步加强公墓管理意见的通知国办发199825号；3、民政部关于印发公墓管理暂行办法的通知民事发199224号；4、民政部关于加快殡葬事业发展的意见民事发199527号；5、安徽省民政厅、土地管理局、工商行政管理局关于实际经营性公墓年检工作的通知民务字1996178号；6、安徽省民政厅关于发布安徽省公墓建设规划的通知民务字1999178号；7、中华人民共和国水土保护法；8、中华人民共和国森林法；9、安徽生态省建设总体规划纲要；10、建设项目评价方法与参数；11、投资项目可行性研究指南；11/1312、宿州市统计年鉴XX年；13、项目单位提供的背景资料、技术数据等；14、萧县及周边地区同类项目数据比较；四、项目批复的主要内容新征用荒山30亩，总建设面积22600m，计划总投资5000万元。其中一期工程建设面积5000m，计划投资904万元，资金来源：企业自筹；22第二章项目建设的必要性和可行性一、项目建设的必要性1、是建设社会主义新农村的新要求党中央提出了坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观和建设社会主义新农村的目标任务，温家宝总理也提出了要建设节约型社会的要求，这些都为我们殡葬改革工作的进一步推进明确了方向，提出了更高的要求。今年是我县实施“十一五规划”的第一年，也是社会主义新农村建设的开局之年。特别是我县作为“全国防腐第一大县”，要组织召开世界性的大会，殡葬环境治理再次摆上重要位臵。当前农村中的一些殡葬陋习与新农村的建设要求格格不入，具体责任在：由于受几千年陈旧、落后的丧葬习俗影响，在办理丧事中，不文明办丧，吹吹打打，披麻戴12/13孝，大操大力，还互相攀比，往往花费巨大，浪费严重，并借丧事之机大搞封建迷信活动，做道场、搞路祭等，严重败坏了社会风气。同时，对遗体火化后的骨灰处理不按指定的地点规范安葬，而是到处私埋乱葬，有的甚至修大坟造大墓占地几十平方米，致使“三沿五区”内乱埋乱葬现象严重。上述现状严重影响了自然景观及生态环境、旅游环境和投资环境，妨碍着村民生存居住条件，如不采取有力措施，推进殡葬改革，势必和社会主义新农村建设背道而驰。2、是保护土地和森林资源的好做法中央早在五十年代就提出：婚嫁丧葬中的陋习要改革，封建迷信要破除。改革开放以来，中央把殡葬改革列为社会主义精神文明建设的重要内容，国务院专门制定了殡葬管理条例，把殡葬改革纳入了法制化管理。江泽民同志也指出：我国是人口众多、资源相对不足的国家，在现代化建设中必须实行可持续发展的战略。大力推行火葬，推行少占或不占土地的骨灰处理方式，节约土地和森林资源，保护中华民族的生态条件和生态环境，是国民经济可持续发展战略的一个重要组成部分。近年来，我县在公益性公墓、骨灰堂的建设和管理中存在着一些不容忽视的问题：有的村、居违反国家规定，13/13乱建墓地，坟头占地面积越来越大，墓碑越建越高；非法