水利工程部年度工作总结

水利工程部年度工作总结2023年，水利工程部严格落实上级水利主管部门及局党组部署要求，锚定年度水利建设目标任务，以工程质量安全管控为核心，统筹推进各类水利项目落地实施，全年各项工作指标超额完成，现将全年工作情况总结如下：一、年度核心建设任务超额完成，四类民生水利工程落地见效2023年全局年初下达的水利建设投资计划为12.76亿元，涉及防洪减灾、水资源配置、农村水利惠民、水生态修复四大类共79个项目，全年实际完成投资13.21亿元，投资完成率达103.5%，所有计划年内完工项目全部按期交付使用，各项工程效益提前释放。其中防洪减灾工程类全年完成投资4.27亿元，重点推进城区防洪堤三期、11条中小河流治理、3个县城排涝泵站改扩建项目，全长18.7公里的城区防洪堤三期工程全线通过竣工验收，累计完成堤身填筑31.2万m³、护坡砌筑12.9万m³、穿堤建筑物改造17座，工程投用后中心城区防洪标准从原20年一遇提升至50年一遇，可直接防护沿岸7.2万居民、12.3亿元固定资产免受洪水威胁；11条中小河流治理河段总长42.3公里，全年完成河道清淤37.9万m³、生态护岸砌筑22.4万m³、沿河危桥改造8座，治理后河段防洪标准全部提升至10-20年一遇，沿岸历年汛期受淹的12个行政村今年汛期未出现一处内涝点位；3个县城排涝泵站改扩建项目新增排涝能力126m³/s，今年6月局部区域24小时累计降雨227mm的极端强降雨过程中，城区排涝时间较上年缩短62%，未出现长时间大面积积水问题。水资源配置工程类全年完成投资4.82亿元，城乡供水一体化项目新建主支管网97.6公里、扩建3座乡镇水厂，新增日供水能力12.8万吨，同步配套建设水质在线监测点位47个，实现27个行政村、18.2万农村居民的供水管道接入城区统一供水管网，农村供水保证率从原82%提升至97%，水质达标率稳定达到100%；小型水源工程全年新建塘坝42座、蓄水池117个、引水堰闸29座，新增蓄水能力72万m³，有效填补了今年极端干旱期间部分丘陵区域的供水缺口，缓解了3.7万亩耕地的灌溉缺水问题；规划总库容1270万m³的XX中型水库项目全年完成导流隧洞开挖、坝基清表等核心工程，累计完成投资1.76亿元，提前2个月完成年度节点任务，为2024年大坝坝体填筑创造了充足条件。农村水利惠民工程类全年完成投资2.34亿元，3个中型灌区续建配套与节水改造项目累计改造干支渠系217.3公里、配套建设渠系建筑物329座，新增有效灌溉面积2.76万亩，改善灌溉面积12.4万亩，灌区灌溉水利用系数从原0.48提升至0.57，今年灌区供水成本较上年下降18%，累计为沿线种粮农户减少水费支出720余万元；29个农田水利“最后一公里”片区项目累计改造村内斗农渠189公里，惠及36个行政村的7.9万亩耕地，解决了此前37处渠系“卡脖子”断流问题，项目区今年粮食亩产较上年提升11.2%。水生态修复治理工程类全年完成投资1.78亿元，8条生态清洁小流域治理项目累计完成水土流失治理面积197km²，新建生态缓冲带32.7公里、水土保持林4.2万亩，治理后区域土壤侵蚀模数从原1270t/km²·a下降至410t/km²·a，全部达到省级生态清洁小流域建设标准；河湖岸线整治专项行动全年清理非法占用岸线点位76个，拆除违法建筑2.7万㎡，完成岸线复绿21.3万㎡，河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建问题清零率达到100%。二、工程全流程管控体系落地，质量安全造价全程可控2023年水利工程部针对水利项目点多面广、分散性强的特点，建立覆盖项目前期要件办理、施工过程管控、造价动态调整的全流程闭环管理机制，全年未发生任何工程质量事故、生产安全事故，未出现项目严重超概问题。前期要件攻坚方面，建立“一项目一台账、一周一调度”机制，安排专人对接自然资源、林业、生态环境等部门，推行联合并联审查模式，全年累计完成47个项目的可研批复、39个项目的初步设计批复，前置要件平均办理耗时较上年压缩32%，其中3个省级重点水利项目全部实现当年立项、当年开工，未出现因手续滞后导致项目延期的问题；针对部分项目土地预审、林地占用的堵点问题，先后组织12次专项协调会，逐一破解项目用地指标缺口、生态红线避让等难点，全年累计争取省级专项用地指标127亩，保障所有重点项目按期落地。施工过程质量管控方面，严格落实“双随机、一公开”检查要求，全年组织开展全覆盖质量巡查17次、专项督查9次、第三方飞检6次，累计抽查工程实体试样1247组，试样合格率达到98.7%，较上年提升1.2个百分点；累计排查发现各类质量隐患217个，其中一般隐患214个、较重隐患3个，全部实现闭环整改，隐患整改完成率100%；对履职不到位的2家监理单位、3家施工企业按规定进行水利建设信用扣分，对3个问题突出的项目实行挂牌督办，组织行业专家现场指导整改，有效避免了质量问题扩大。全年在所有在建项目推行“样板引路”制度，针对渠系衬砌、堤防护坡、管道安装等核心工序，全部先打造100米以上的样板段，统一工艺标准、验收流程后再全面铺开施工，累计减少后续工序返工率27%，节约施工成本近3000万元。安全管控方面，全年严格落实危大工程旁站管控要求，针对深基坑、高边坡、围堰等危险性较大的分部分项工程，全部制定专项施工方案并通过专家评审，安排专人24小时旁站值守；全年累计开展安全隐患排查42次，排查出各类安全隐患349个，整改完成率100%，全年未发生一般及以上生产安全事故；汛期组织对12个在建涉水项目的施工围堰、临时设施开展专项度汛检查，逐一落实度汛物资、应急队伍、转移路线，所有在建项目今年全部实现安全度汛。造价与进度管控方面，建立投资动态预警机制，每季度对所有项目的工程变更价款进行集中审核，全年累计核减不合理工程变更价款7246万元，核减率11.3%，所有项目投资偏差全部控制在5%以内，未出现超概10%以上的项目；进度管控方面实行“红黄牌”预警机制，对进度滞后于节点计划10%的项目下发黄牌预警函，滞后20%的项目对项目负责人进行约谈，全年累计下发预警函27份、约谈项目负责人11人次，所有2023年计划完工项目全部按期交付，年度整体进度偏差率控制在3%以内，远低于省水利厅要求的8%控制指标。三、技术创新赋能工程建设，数字水利试点取得突破2023年水利工程部聚焦水利工程建设中的痛点难点，加大新技术、新材料、新工艺的推广应用力度，多项技术落地成效通过省级主管部门认证。新材料新工艺推广方面，在17.2公里中小河流治理河段应用生态混凝土护坡工艺，相比传统硬质浆砌石护坡降低综合成本12%，同时生态孔隙率提升60%以上，能够为本土水生动植物提供栖息空间，治理后的河段水生态系统恢复速度提升40%；在城乡供水一体化管网穿越交通干线施工中全面应用非开挖顶管工艺，全年累计完成37处顶管施工，相比传统破路埋管工艺减少对居民出行的影响，施工效率提升40%，同时避免了破路导致的市政设施损坏，累计节约相关协调成本近1200万元；在3个中型灌区改造项目中应用新型防渗土工膜，相比原混凝土衬砌工艺减少渠系渗漏量32%，综合成本降低18%，使用寿命延长15年以上。数字水利工程建设方面，搭建全局在建项目智慧管控平台，接入27个重点在建项目的视频监控、边坡测斜仪、水位监测、混凝土温度监测等设备共1427台套，实现工程进度实时更新、隐患线上交办、数据自动留存，全年通过平台监测预警及时发现3起高边坡位移异常隐患，第一时间组织施工人员撤离、落实加固措施，有效避免了安全事故发生；联合省水利科学研究院开展灌区智慧调度试点，在试点灌区安装用水计量监测终端724台，实现灌区干支渠流量精准采集、动态调度，全年灌区弃水量较上年减少17%，灌溉调度效率提升60%以上，该试点项目获评2023年度省级水利科技示范项目。技术难题攻坚方面，针对今年极端干旱暴露的灌区渠系渗漏、供水缺口等问题，组织技术专班完成3个中型灌区的全面排查，梳理出127处重点渗漏段、37个供水短板点位，形成的灌区提质增效改造方案顺利通过省级专家评审，纳入2024年度全省灌区改造专项计划；针对XX中型水库坝基地质条件复杂的难题，优化灌浆工艺参数，经过3轮现场试验后将坝基渗透系数控制在1×10^-6cm/s以内，完全满足设计防渗标准，为后续大坝施工扫清了技术障碍。四、验收与建管衔接工作全面推进，历史遗留问题全部清零2023年水利工程部把工程竣工验收、建管衔接作为核心工作任务，全面梳理历年完工未验收项目，建立销号台账逐一破解堵点，全年完成2021-2022年度32个完工项目的竣工验收工作，验收通过率100%，其中7个项目获评2023年度省级优质水利工程，所有项目全部通过档案专项验收，档案归档率达到100%，累计向运行管理单位移交工程台账、竣工图纸、运维手册等资料1276份，未出现档案缺失问题。创新推行“建设阶段运行单位提前介入”机制，在项目施工过程中即邀请后续负责运维的乡镇水利站、供水公司、灌区管理处人员参与现场检查、工序验收，全年累计收集运行管理类需求247条，据此优化工程设计细节89项，例如在灌区改造中提前预留智慧计量设备安装点位、在供水管道关键节点预留检修空间，避免后续二次改造，今年完工项目试运行期故障率较上年下降28%，大幅降低后续运维成本。针对2019年以来遗留的17个未完成竣工验收的历史遗留项目，逐一梳理堵点问题，先后协调解决土地确权、竣工决算审计、产权移交等难点19个，所有历史遗留项目全部在2023年11月底前完成竣工验收，化解了12个项目长期产权不明、管护缺位的问题，盘活各类水利固定资产2.17亿元。2023年各项工作推进过程中，也存在部分短板不足：一是部分小型农田水利项目施工队伍专业化水平不足，村级项目监理力量薄弱，个别点位存在衬砌厚度不足的零星质量问题；二是在建工程智慧管控平台尚未覆盖500万元以下的小型塘坝、窖池项目，末端数据采集的完整性有待提升；三是建管衔接的标准化流程尚未完全建立，部分运行单位的介入深度不足，未完全发挥提前参与的作用；四是针对极端暴雨、极端干旱等新的气象条件，工程适应性改造的技术储备仍有不足。2024年，水利工程部将继续锚定全省水利建设高质量发展目标，计划全年完成水利建设投资14.5亿元，重点推进29个新建续建项目落地实施：一是进一步强化工程全流程质量安全管控，出台小型水利工程施工单位准入名录，推行监理单位连片派驻制度，实现全年质量飞检覆盖率100%，工程实体试样合格率提升至99%以上，坚决杜绝较大及以上质量安