把煤矿安全生产摆在突出位置

把煤矿安全生产摆在突出位置把煤矿安全生产摆在突出位置 平顶山市是河南因煤而立 因矿而兴的新兴工业城市 全 市区域面积 7882km2 而含煤面 积 就达 650 km2 保有地质 储藏 20 25 亿 t 是全国重要的能源化工基地 安全生产历来是 城市经济发展所面临的一项重大课题 平顶山市煤矿安全生产 问题曾因乡镇煤矿数量多 规模小 基础薄弱 管理混乱 矿 主唯利是图 从业人员素质低面临极其严峻的态势 严重影响 社会稳定和平顶山的形象 为此平顶山市采取了一系列强有力的措施 开展了大量扎 实有效的工作 经过数年的不懈努力 现已基本遏制了煤矿事 故频发的势头 自 2000 年以来 煤矿安全生产形势基本平稳 特别是 2002 年首次消灭了煤矿特大事故 实现百万吨死亡率为 0 45 的好成绩 扭转了 安全生产的被动局面 根据平顶山市近年来在煤矿安全生产方面所采取的措施与 所取得的成效 总结起来主要有以下几点经验 1 提高认识 强化领导 健全体制提高认识 强化领导 健全体制 近年来 平顶山市各级政府 部门单位 把安全生产摆在 与经济发展同等重要的地位 摆正了安全与生产 安全与效益 安全与发展 安全与稳定的关系 坚决拒绝没有安全前提的经 济增长 自 1998 年以来 市委 市政府一直把煤矿安全生产列 入六大攻坚任务之一 坚持双 月开展安全生产专题常务会议 研究解决煤矿安全重大问题 为了建立快速有效的安全反应 机 制 平顶山市加强了组织领导 使安全生产真正成为一把手工 程 并成立安全生产执 法检查大队与煤矿安全稽查队 积极打 击违法生产行为 从组织机构上确保了煤矿安全生产 2 健全规章体系 加大整治力度健全规章体系 加大整治力度 为了从根本上彻底扭转安全生产的被动局面 平顶山市在 贯彻落实 安全生产法 的同时 结合本市实际情况先后出台 了 4 个关于加强煤矿安全生产的政府令 制定完善了平顶山 市 安全生产十条禁令 形成了以四个政府令和十条禁令为框架的 具有地方特色的 安全生产规章体系 为安全生产制度化及长效 工作机制的形成奠定了基础 根据国家煤矿安全专项整治精神 平顶山市严格执行七个 一律关闭政策 对发生死亡事故的矿井一律实行炸井关闭 并 就炸井情况在媒体上予以曝光 使煤矿法人铭记不是煤 矿消灭 事故 就是事故消灭煤矿的原则 仅 1998 年至 1999 年全市关 闭非法与布局不合理煤矿就达 895 座 目前全市煤矿数量已从 2000 年的 1130 座减至 434 座 3 加大基础投入 强化现场管理加大基础投入 强化现场管理 平顶山市在狠抓煤矿整顿的同时巩固和提高煤矿安全技术 水平 制定了强力整顿 改造联合 巩固提高的三步走战略 从基础工作入手 切实解决安全生产的薄弱环节和重点问题 完善煤矿安全管理机构 健全调度指挥系统 安装自动监控系 统 配备瓦斯自动监测与监 控系统 全面实现煤矿管理上台阶 装备上水平的奋斗目标 据统计 近几年平顶山市乡镇 煤矿各 项安全投入累计达 2 8 亿元 大大提高了各类矿井的安全生产 基础水平和抗灾能力 有效遏制了各类事故的发生 在加强煤矿基础建设投入的同时 强化矿井现场管理 全 面实施九个三工程 防止安全状况滑坡 为稳定安全生产起到 了有效的促进作用 4 强化监督管理 严格责任追究强化监督管理 严格责任追究 为强化煤矿安全生产监督管理 平顶山市推行县级领导包 矿责任制 委派制 科级干部驻矿制 并开展市县两级不间断 的煤矿安全检查和稽查活动 制止 防止违规生产现象 切实 打击 违法违规生产行为 及时发现事故隐患 督促煤矿限期整 改 对于事故责任人的查处 平顶山市严格执行国务院 34 75 302 号令和河南省政府 8 号令的有关规定 按照四不 放过原则认真调查 严格处理 按期批复结案 并出台相关条 例 从 严从快查处事故责任人 据统计 自 1999 年以来 对 事故责任人进行党纪 政纪处理的各级干部 241 人 其中地级 干部 1 人 县级干部 20 人 免职 5 人 追究直接刑事责任人 47 人 事故的及时查处与从严处理对那些法制意识淡薄 重生 产 轻安全的领导干部产生了极大震动 起 到了积极的预防警 示作用 5 加大宣传教育 提高人员素质加大宣传教育 提高人员素质 1995 年 3 月 26 日 平顶山市焦店三矿发生 41 人死亡的特 大安全事故后 为吸取血的教训 市政府决定将每年的 3 月 26 日定为安全日 这样平顶山市就比外省市多了一次宣传教育活 动 近几年 平顶山市认真组织 3 26 安全日和安全生产周的 宣传活动 大力营造安全生产的社会氛围 宣传期间 全市开 展大规模的宣传活动 宣传安全生产的法律法规 安全知识 增强人民的安全意识 为我市安全生产奠定了广泛的社会