关于开展强化基层组织建设、发挥战斗堡垒作用实践活动实施方案

关于开展强化基层组织建设、发挥战斗堡垒作用实践活动实施方案关于开展“强化基层组织建设、发挥战斗堡垒作用”实践活动实施方案党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是我们党的战斗堡垒。为切实加强党的基层组织建设，稳定党领导和执政的基础，进一步发挥党的基层组织战斗堡垒作用，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，永葆党的生机和活力。根据中共大洼县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见文件精神，结合“坚持科学发展、建设和谐大洼、在全省沿海经济带中率先崛起”系列主题实践活动的总体要求，现就开展以抓基层、打基础为主要内容的“强化基层组织建设、发挥战斗堡垒作用”实践活动，提出如下实施方案。一、总体要求开展以“抓基层、打基础”为主要内容的“强化基层组织建设、发挥战斗保垒作用”实践活动，是全县深入学习实践科学发展观活动的重要载体，要按照科学发展观的要求，贯穿于全县第二、三批学习实践活动的全过程，要解决党员、党组织存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要坚持“重在把实践活动做实，重在以人民群众是否满意为标准，重在抓出实实在在的成效”的总体要求，以深化村级党组织活动场所规范化建设、乡镇领导班子“六比六看”、村级班子“五比五争当”、社区党建“六联创”、企业党建“五个好”、“机关建设优质年”创建、建立党群共富责任区、实施“三向培养”机制等活动为主要载体，以服务群众为出发点，以规范化建设为重点，围绕转变作风、服务基层、服务群众，建强组织、增强基层组织建设活力。二、主要任务深化开展乡镇领导干部“六比六看”活动。紧密围绕加强基层党组织执政能力建设和先进性建设这条主线，在乡镇领导班子和领导干部中继续开展比服务，看扶持力度；比发展，看经济总量；比特色，看结构调整；比创业，看项目建设；比效益，看财政收入；比贡献，看帮带群众的“六比六看”活动。活动中各乡镇党委要突出“看”字，看完成工作情况，看取得的成效，看乡镇领导班子服务全乡镇各村、企业、群众方面的好的举措、做法；看本乡镇的经济总量在原有的基础上增长的幅度；看招商引资完成情况，看本乡镇项目建设年度是否有量的增加、质的提高；看本乡镇财政一般预算性收入是否增加。通过边学、边比、边查、边改、边提高的活动方式，切实解决乡镇领导干部在发展思路、发展信心、发展质量、发展后劲等方面存在的问题。要坚持发展是第一要务不动摇，切实把促进科学发展作为开展活动的出发点和落脚点，切实把科学发展作为解决所有问题的关键，把乡镇党委建设成为贯彻科学发展观的推动者和实践者。深化开展村党组织书记“五比五争当”活动。村党组织书记直接面对基层、面对群众，其党性、作风和工作成绩如何，直接影响着党和政府的形象。通过继续在全县村党组织书记中开展“五比五争当”活动，解决部分村领导班子和党员队伍在践行科学发展方面存在的差距和不足，充分发挥好在我县全面建设社会主义新农村、加快农业现代化步伐的实践中的示范和带动作用，多办顺民意、解民忧、增民利的好事。活动中，要制定个人的学习计划和目标，要做到每年读一本农村实用技术方面的书籍、学习和掌握一门农村生产实用技术、带头实施一个致富项目。要在坚持好“三会一课”制度的前提下，创造性地开展组织活动，保证党的组织生活形式新颖、内容充实，各种簿册齐全。要经常走访群众，本村的贫困户、重点户的走访率达到100%，并记好“民情日记”，每人每年为群众办实事、好事10件以上。要努力做到每户都要有各自的专业项目，农民人均纯收入逐年提高，按时并超额完成招商引资工作任务。年底要看各村的排名，看各项指标的增长幅度。继续加强村级组织活动场所规范化建设。坚持“统一规划、统一标准、分级管理、分期实施”的原则，进一步加快村级组织活动场所的规范化建设，满足党员干部群众开展活动、学习培训的需要，不断提高村级组织工作制度化、规范化水平。活动中要注重加强配套建设。要加强村部周边环境整治，做好硬化、绿化、美化工作，保持整体环境的整洁有序。制度建设方面要进一步健全村“两委”工作制度及党组织民主生活会制度、党员学习制度、民主评议党员制度等各项规章制度。便民服务方面，要借村部，有效开展为民办事全程代理和民事纠纷调解工作，在村务公开栏中，定期不定期地发布农资、劳务、实用技能等实用信息，发挥便民服务中心作用。同时要提高村部的利用率，将文化中心、图书室、体育活动场所等公共资源免费向村民开放，并在农村传统节日举办内容健康、群众喜闻乐见的文体活动，丰富群众文化生活。深化社区“六联创”活动。继续在社区中开展“六联创”活动。要以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为突破口，开展社区“四联建”活动。从加强社区党员、居民思想教育入手，在为社区居民开展服务方面下功夫。开展社区环境整洁治理，共建“美好家园”活动。要积极为驻社区企业服务，为驻社区企业提供人才、信息支持，扩大中介服务组织开辟社区经济创收渠道。要进一步健全党组织体系，积极在私营企业、个体工商户、社会团体和民办非公企业等“两新”组织中开展党建工作，建设楼宇党建，建立楼栋党支部，努力消除党建工作“空白点”。继续深化开展社区“设岗定责”、“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员志愿者”等活动。组织广大党员开展“五个一”活动。积极开展“一联一”、“一帮一”、“多帮一”活动。开展创建企业党建“五个好”活动。新形势下，要以科学发展观为统领，积极应对国际金融危机的影响，清醒认识加快发展所面临的挑战和机遇，按照党组织建设好、党员发挥作用好、工作机制好、发展业绩好、社会效益好的“五好”目标开展企业党建。活动中，要进一步加强企业党组织建设，对于符合条件的要成立党组织，对于不符合条件的要选派党建指导进驻企业。努力建设一支精干高效、战斗力强的企业党组织。要在企业党建中实施“双培双强”工程，即把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手中的优秀分子培养成党员，建设一支岗位技能强、模范带动能力强的党员队伍，通过“双强”党员在企业生产经营中先锋模范作用的充分发挥，促进企业增效、生产增收，进而增强党组织的号召力和向心力。要建立和完善激励约束机制，规范企业党组织工作，使企业工作机制规范有序，业绩有新的突破，社会效益明显提高。继续开展“机关建设优质年”活动。“机关建设优质年”活动是按照学习实践科学发展观活动要求，进一步加强作风建设，树立和弘扬优良作风的重要平台。活动中要严格按照实施意见的要求，并与“三查三析三增强”结合起来，组织党员干部深入学习中央对增强党性、改进作风提出的新要求，查找和解决党员领导干部思想观念、能力素质不完全适应、不完全符合科学发展观要求的问题，切实加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养、作风修养。要按照乡镇机关抓基础、促规范，县直机关抓提升、创优质的总体要求，进一步加强机关作风和服务效能建设，不断提高全县机关服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平。活动中要扎实推进“包扶”和招商引资工作。全县广大机关都要包村，机关干部要包户，每人至少要为一名困难家庭解决一个基本生活难题，要结合今年全县“招商引资年”，充分发挥县乡机关在人才、政策、信息、技术等方面的优势，积极组织机关干部投身招商引资工作中，实现招商引资与干部成长的双赢。进一步深化“三向培养”工作。党员、干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量，在学习实践活动中，要以推进农村党的基层组织建设和促进农村经济发展、农民增收为出发点，强化“选、育、管、用”四个基本环节，实施“三向培养”，即把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把致富能手党员培养成村干部，努力造就一支思想政治素质强、致富带富能力强的“双带”型农村党员干部队伍。要建立一支素质优良的党团员、村干部队伍，保证80%的党团员和村干部能够掌握1-2门农村生产实用技术，并有自己的致富项目，70%以上的党员户成为科技致富示范户。要重点从致富带头人中培养发展党员，每年每村都要培养一名以上致富能手作为入党积极分子。各乡镇要建立一支稳定的入党积极分子和村级后备干部队伍，并要充分利用党员电化教育播放点的阵地作用，对村干部、村级后备干部、党团员和入党积极分子进行教育培训，每月至少进行一次。建立党群共富责任区。开展学习实践活动，就是要为民谋利、为民造福、实现人的全面发展。活动中，要在各乡镇建立“党群共富”责任区活动，继续整合“党群共富”活动组织，加大组建“党群共富”责任区和农村专业经济合作社的力度，提高广大党员的“双带”能力。每个乡镇至少要建3个以上党群共富责任区，要在责任区悬挂标识，要有组织机构、实施方案。加大建立农村专业经济合作社的力度，积极鼓励广大农民群众建立农村经济合作社，并为农民群众建立农村合作社提供便利务件。三、几点要求开展“强化基层组织建设、发挥战斗堡垒作用”实践活动，是全县深入学习实践科学发展观活动，开展“坚持科学发展、建设和谐大洼、在全省沿海经济带中率先崛起”系列主题实践活动的有效载体，是一项系统工程，涉及面广，政策性强，工作任务重，各乡镇、各部门、各单位要统一思想，提高认识，整体谋划，精心组织，周密实施，务求取得实效。明确责任，加强组织领导。要把活动作为全年的一项重点工作来抓，要有专人负责具体操作、组织协调和指导。要按照党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，全社会广泛参与的领导体制和工作机制要求，加强对“强化基层组织建设、发挥战斗堡垒作用”活动的组织领导。各乡镇、各部门、各单位一把手是实践活动的第一责任人，要切实履行好第一责任人的职责，做到亲自抓，负总责，亲自组织谋划，亲自督查落实。分管领导要具体抓，及时协调解决具体问题，其他班子成员配合抓，确保形成合力，整体推进。加强舆论宣传，及时沟通反馈。充分发挥广播、电视、报纸、网络以及板报、简报、标语、学习园地等宣传载体作用，加强对“强化基层组织建设、发挥战斗堡垒作用”活动重要意义的宣传。在全社会积极营造人人关心