20081218工程计量支付管理办法.doc

景丰联围加固工程计量支付管理办法一、总则为了加强对工程计量支付的管理控制工作，规范工程计量支付程序，实现工程计量支付管理规范化、制度化，确保工程计量支付正常、及时、有效地运行，减少和避免工程计量支付中的错计、漏计、少计或超计现象的发生，有效地控制工程计量支付，实现对项目投资目标的控制，保障本项目计量支付工作的顺利开展，特制定本计量支付管理办法。二、工程计量支付前提对计量项目进行计量支付的前提是所计量项目必须符合施工合同及补充协议和水利水电建设工程验收规程、施工规范、设计图纸等相关文件的要求，具体要求如下：1、 当月申请计量支付项目的总金额应该为：汛期10万人民币，非汛期30万人民币；2、 所计量项目已经有明确的设计图纸或变更指示要求，属于基础处理或现场签证的项目，还必须办理联合验收签字等手续；3、 计量项目已经施工完毕，施工单位已经自检合格；4、 计量项目经监理工程师质量检查验收合格；5、 施工单位必须提供经监理工程师认可的原始测量资料如施工前、后的地形图、断面图及有关计算书并需要同时发送电子版本到建设、监理公共油箱；6、 工程量已经过监理工程师与甲方项目部工作人员的复核并得到认可。7、 对于不在合同工程量清单内的新增项目或变更项目，除了完成工程量确认手续外，还必须在其单价按照景丰联围管理局的有关文件要求进行申报并得到批复后才能进行支付申请。三、工程计量支付的不同类别1、 预付款的支付预付款一般包括工程预付款和材料预付款，审查此类支付款项时，要检查承包人是否按合同条款提供了预付款保函以及进场机械设备等资产是否达到相关合同条款的要求；审查材料预付款时要检查材料的数量、质量及入库情况是否达到相关合同条款的要求，并要求施工单位提供有关进货原始单据。2、 工程量清单内项目的支付凡是工程量清单内项目的支付办法为合同单价乘计量工程量，支付总额则按规范和施工合同规定的办法或比例进行支付。3、 工程变更项目的支付工程变更项目的工程量应该按照设计变更图纸或变更通知单的要求进行计量，并且要经过建设、监理、施工单位工作人员的三方联合测量签字确认。变更项目的单价则必须按照施工合同条款的规定，按照相关程序报批后确定。4、 现场签证项目的支付凡是施工过程中随时可能出现、又无法通过设计图纸计量的零散项目，可以通过现场签证的形式进行计量，建设、监理、施工、设计单位现场工作人员在现场进行联合测量，并在变更签证单上签字确认，并由各单位现场项目部负责人核认签字盖章后方可做为工程量支付依据。5、 质保金的支付质保金的支付必须是在经过竣工验收、办理财务竣工决算以及满足施工合同或补充协议规定的相关条款后，方可进行支付。6、 索赔款项的支付在满足施工合同的有关索赔规定,并按照相关程序报批的索赔款项可列入支付报表。四、 工程计量支付申请程序及材料1、 预付款、质保金等的支付申请（1）施工单位进场后，可以申请工程预付款，按合同文件要求以及水利工程建设监理规范附表中施工监理常用表格填写申报。（2）施工单位办理财务竣工决算后可申请支付工程质保金，应提供竣工结算合同总价、发包人已支付承包人的工程价款、应支付的工程质保金金额等手续，按合同文件要求以及水利工程建设监理规范附表中施工监理常用表格填写申报。（3）施工单位根据建设监理单位的审核意见填写由市财政局统一制作的资金申请表。2、 工程进度款、结算的支付申请（1）施工单位应提供监理和业主认定的单元工程支付工程量结算签证单和单元评定资料编号。根据工程建设进度填制附件1的表1、表2、表3、表4、表5报监理工程师。（2）监理单位收到施工单位的申请后，建设监理经过联合审核，形成统一审核结果后编制附件2表3，发回施工单位。（3）施工单位收到附件2表3后填写附件3表1报送监理单位，再由监理单位编写附件2表1、表2送业主审定。（4）施工单位根据建设监理单位的审核意见填写由市财政局统一制作的资金申请表。五、 工程计量支付的程序1、施工单位在每月20日向监理工程师提出工程计量支付申请要求,并附上变更签证单、单元工程支付工程量结算签证单等资料，若是变更项目计量还需附上变更指示和变更图纸。必要时提交中间交验资料、检测（试验）报告、原始测量资料。2、监理工程师认为必要时应及时通知建设单位项目部与施工单位对计量项目进行现场核实。施工单位有义务提供需要的图纸、记录和测量设备。3、监理工程师对施工单位的计量申请进行认真审核后，于每月24日前送交建设单位项目部审核，项目部工作人员必要时可要求监理和施工单位对计量项目进行现场核实。4、项目部对施工单位的计量申请审核后，于每月27日前送交景丰局的计财科审核，计财科审核完毕后交本项目的分管副局长审核，景丰局局长核准签字。计财科审核时间为3个工作日，分管副局长、局长的审核时间为2个工作日。5、对于变更项目的计量申请，监理工程师和甲方项目部在对该计量项目的工程量审核确认后，还要根据合同有关变更处理原则，对该计量项目的单价进行审核。施工单位根据有关水利工程预算定额及合同条款编制的项目工程单价由监理工程师初审后报送建设单位，建设单位有关职能部门进行审查，提出审查意见，经项目负责人批准后，作为计量支付的依据。六、 计量规则及单位计量规则必须遵守施工合同中规定的计量规则，合同条款中没有规定或规定不详细的，必须由建设、监理、设计和施工单位四方共同协商确定。计量单位应与合同工程量清单中所列的单位相同。七、 计量的几种情形及对应方法图纸或工程量清单中给出的工程数量是预测数量，实际支付时计量的数量是按合同、设计要求完成的实际数量，计量有以下几种情形及对应方法：1、对于施工尺寸及高程与设计图纸完全一样的项目，其剖面面积应严格按照设计图纸标注的尺寸进行计算，长度以现场实际完成数量为准。2、当实际发生的的施工尺寸及高程与原设计图不一致时，如土方填筑、基础开挖等项目，必须借助测量仪器采取科学的测量方法进行实地联合测量，测量完毕后，主测单位应及时把电子版本发送给各参测单位，以方便甲方项目部随时抽检。联合测量各方代表对原始测量资料签字确认后，由各方项目部负责人签字盖章后，方可作为计量申报的依据。3、对于施工现场发生的零星项目，如清运零星小土堆、修补道路等，则可以通过现场联合签证来确认发生的工程量，最后凭签证计量。4、所有隐蔽工程的计量申请必须附有监理工程师组织建设、设计、施工等单位进行联合验收签证的书面资料（包括质量和数量），资料里应附有详细的计算图纸和计算书。5、所有设计变更或新增项目的计量申请必须附有相关的设计变更图纸或通知单以及该项目单价的批复文件。6、所有现场签证文件需要在联合测量各方代表对现场测量资料签字确认后3天内以正式文件报送监理单位，正式文件附图需要转换成正规的CAD样式，并附计算过程和总工程量。八、 各方参与施工现场计量人员的配合1、正常情况下，甲方项目部、监理工程师、施工单位在约定时间里均应委派熟悉业务的工作人员到现场进行联合量测，三方代表在量测后进行签字确认，并各执一份。2、已通知施工单位，但施工单位未派人参加，则认为施工单位已默认由甲方项目部与监理工程师确认的计量结果。3、甲方项目部有权对任何有怀疑的项目进行重新检查，检查结果合格，则由甲方承担相关费用；否则，该费用由施工单位承担。九、 工程款支付申请的内容1、己完成的施工合同工程量清单中的工程项目及己经确认的合同外项目的应付金额；2、经监理工程师签认的当月计日工支付凭证标明的应付金额；3、工程材料预付金额：4、价格调整金额；5、根据合同规定承包人应有权得到的其它金额；6、应扣还的工程预付款和工程材料预付金额；7、应扣留的保留金额；8、按合同规定应由承包人付给发包人的其它金额；9、工程量计算公式及计算附图。十、 工程变更管理的原则、措施及流程1、监理工程师将按照监理合同和建设单位与施工单位签订的施工合同规定，对工程的任何变更进行审查，最后经建设单位同意后由监理工程师书面下达变更令。2、在合同实施中，为了优化设计或处理设计中存在的问题，以及由于现场施工条件、地质条件变化等原因，建设、设计、施工单位以及监理工程师都可以提出变更建议，但任何变更都必须在建设单位授权范围内或得到建设单位批准后方能实施。3、工程变更项目的单价或价格应根据建设单位与施工单位签订的施工合同中的有关规定进行确定。4、工程变更的要求或建议应包括以下内容： 变更的原因和依据； 变更的内容及范围： 变更引起的工程量增加及减少，以及合同工期的延长或提前； 变更导致工程质量的变化是否符合设计或规范要求； 变更引起的工程造价的增加或减少； 为变更方案审查所必须提交的附图和计算资料。5、监理工程师对工程变更建议书的评价意见，包括变更的可行性、合理性以及变更引起的费用、工期等的合理调整，应建立在充分调查、分析论证基础上。6、监理工程师对工程变更建议书审查的基本原则是： 变更后不降低工程的质量标准，不影响工程完建后的运行管理。 工程变更在技术上必须可行、可靠。 工程变更的费用及工期是经济合理的。 工程变更尽可能不对后续施工在工期和施工条件上产生不良影响。7、监理工程师必须坚持合理、公正、科学、诚信的原则，就变更费用、计划调整等问题协调建设单位与施工单位达成一致意见。8、建设单位收到变更建议的相关资料后，应根据工程建设合同、技术可行性、经济合理性审查，尽快做出批复，需要报项目负责人、主管副局长、局长、市水利局和财政局审批的（1万元以内由项目负责人审批，5万元以内由主管副局长负责审批，100万元以内由局长审批，100万元以上由水利局和财政局审批），应履行报批手续。9、工程变更管理流程图，如下图所示不一致不同意同意不同意不同意1.设计单位、监理部、承包人、发包人单独或共同提出工程变更建议书2.监理部审核建书议书12.承包人、发包人协商价格16.监理签发变更令3.按原计划施工4.发包人审批5.设计单位进行变更设计6.监理部核查签发变更设计图7.承包人施工8.监理部通知承包人就工程变更报价9.承包人提交报价10.监理部审核承包人报价，报发包人批准11.发包是否同意报价14.发包人批准报价15.根据合同授权决定费率同意一致附表：景丰联围达标加固工程变更签证单景丰联围达标加固工程变更签证单工程项目名称： 单位工程名称：合同概况合同编号承包人变更项目名称设计单位变更项目编号监理人变更依据（原因）及增减工程量： 现场人员（签名）： 承包人项目经理（签章）： 年 月 日现场人员（签名）： 监理人总监（签章）： 年 月 日现场人员（签名）： 设计代表（签章）： 年 月 日现场人员（签名）： 项目部负责人（签章）： 年 月 日注：1有关会议纪要和设计修改通知单等支持性材料以及工程量计算资料作为附件；2本表需要各方现场人员以及负责人签名盖章； 3一式五份报监理人，各单位签证后返承包人、监理单位、设计代表各一份，发包人两份。十一、 不予工程计量的几种情形1、报表格式不符合要求。2、报表签章手续不全，份数不足。3、第一次申报时未附上开工报告批复单。4、计量支付单个项目的工程量加减超出实际完成工程量的15%单项目不予计量，总体申请项目数超过15%出错发还施工单位修改后重新申请，以及有提前计量支付情况。其中单个项目工程量加减超出实际完成工程量的5%本项目为一个出错项目。5、无变更批复手续的变更项目。6、无计量支付附属资料。7、因施工错误而增加的工程数量。8、计量支付项目单价与工程量清单不符合。9、工程质量不合格而需要重新返工或者处理的项目。10、未完成上月工程项目中单元质量评定资料，隐蔽工程无检查验收签证。11、工程质量不合格虽已返工，但未按规定填报质量事故。12、成品半成品缺少应有的试验签定资料或合格证，材料未按规定进行试验并未确定合格。13、未按变更设计手续办理或者擅自变更。14、其他与计量支付规定不符的情形。附件1：表1 工程价款月支付申请书（ 年 月）（承包 月总 号）合同名称： 合同编号：致：（监理机构）我方今申请支付 年 月工程价款金额共计（大写） （小写 ），请贵方审核。附表：承 包 人：（全称及盖章）项目经理：（签名）日 期： 年 月 日审核后，监理机构将另签发月付款证书。监理机构：（全称及盖章）签 收 人：（签名）日 期： 年 月 日25附件1：表2肇庆市景丰联围 工程工程价款进度结算汇总表工程标段名称： 合同号： 第 次进度结算 共 页第 页发包人：承包人：监理机构：项目编号项目名称单位合同至上期累计完成本期完成累计完成备注金额金额金额金额合计工程预付款合计支付扣还预付款保留金本期支付施工单位制表： 施工单位校核： 施工单位主管： 日期：附件1：表3肇庆市景丰联围 工程工程价款进度结算明细表工程标段名称： 合同号： 第 次进度结算 共 页第 页发包人：承包人：监理机构：项目编号项目名称单位合同至上期累计完成本期完成累计完成备注单价工程量金额工程量金额工程量金额工程量金额说明：本表由施工单位根据进度结算工程量表及合同价格进行编制，一式四份报送。承包人制表： 承包人校核： 承包人项目经理： 日期：附件1：表4肇庆市景丰联围 工程上月完成工程项目质量评定情况表工程标段名称： 合同号： 第 次进度结算 共 页第 页发包人：承包人：监理机构：项目编号项目名称单位申报工程量部位申报工程量单元评定表编号监理机构审核上月质量评定情况备注说明：本表由施工单位根据上月支付工程量编制，报监理部审核作填报工程价款进度结算表的依据。承包人制表： 承包人校核： 承包人项目经理： 日期：附件1：表5肇庆市景丰联围 工程完成工程项目质量评定情况表工程标段名称： 合同号： 第 次进度结算 共 页第 页发包人：承包人：监理机构：项目编号项目名称单位申报工程量部位申报工程量单元评定表编号备注说明：本表由施工单位根据本月申请支付工程量编制，报监理部审核作填报下月工程价款进度结算表的依据。承包人制表： 承包人校核： 承包人项目经理： 日期：附件2：表1工程价款月付款证书（监理 月付 号）合同名称： 合同编号：致：肇庆市景丰联围管理局经审核承包人的工程价款月支付申请书（编号），本月应支付给承包人的工程价款金额共计为（大写） (小写 元)，上月未付(大写) (小写 元)，同意支付承包人申请金额总计为（大写） (小写 元)。本月未付 (大写) (小写 元)。根据施工合同约定，请贵方在收此证书后的 28 天之内完成审批，将上述工程价款支付给承包人。附件：监 理 机 构：肇庆西江水电监理有限公司景丰联围排涝泵站一期监理部总监理工程师：（签名）日 期： 年 月 日项目法人（或建设单位）工程部门意见：负责人：（签名、盖章）日期： 年 月 日项目法人（或建设单位）计财部门意见：负责人：（签名、盖章）日期： 年 月 日项目法人（或建设单位）负责人意见：负责人：（签名、盖章）日期： 年 月 日说明：本表一式 6 份，由监理机构填写。发包人3份、承包人1份，监理机构1份。附件2：表2 月支付审核汇总表（监理 月总 号）合同名称： 合同编号：工程或费用名称本月前累计完金额（元）本月承包人申请金额（元）本月监理机构审核金额（元）累计完金额（元）监理审核意见见备备注应支付金额合同单价项目 合同合价项目 合同新增项目计日工项目材料预付款索赔项目价格调整延期付款利息其 他应支付金额合计扣除金额工程预付款材料预付款保留金违约赔偿其他扣除金额合计月应支付总金额： 经审核， 年 承包人应得到的支付金额共计为（大写） （小写 ）。监 理 机 构：（全称及盖章）总监理工程师：（签名）日 期： 年 月 日附件2：表3表共享晚 肇庆市景丰联围 工程工程价款进度结算建设监理联合审核表工程标段名称： 合同号： 第 次进度结算 共 页第 页项目编号项目（内容）名称单位综合单价（元）合同量本月施工单位申请支付本月监理审核支付本月底累计完成备注工程量投资（元）工程量投资（元）工程量投资（元）工程量投资（元）监理机构： 审核人： 日期：附件3：表1 建筑工程 工程价款结算汇总表工程名称： 合同号： 第 次结算施工单位：项目法人： 监理单位：序号工程项目 单位合同金额至上期累计完成金额本期完成金额累计完成金额各签证单位施工单位负责人： （签字、盖章） 年 月 日施工监理意见:项目监理: （签字、盖章）总监理: 年 月 日项目法人(或建设单位)工程部门意见: （签字、盖章） 年 月 日项目法人(或建设单位)计财部门意见: （签字、盖章） 年 月 日项目法人(或建设单位)负责人意见:同意本期付款 万元.B本期累计完成合价上期累计预付款上期累计 扣预付款(4)上期累计付款上期累计扣质保金上期扣其他款项本期 扣质保金 本期扣其他款项本期实际付款 本期实际 付款 本期扣其他款项本期累计应付款本期实际付款 （签字、盖章） 年 月 日说明：1、本表由施工单位填写。2、表中“B”项内容由项目法人的计财部门填写；“B”项中-=；“B”项中的单位为元。3、本结算表一式六份，送各单位签证，并经审价机构审定后，计财部门留两份，其余签证单位各留一份。4、本表由施工单位按照建设单位与监理单位联合审核表编制施工单位审核人： 施工单位制表人：附件3：表2 建筑工程 工程价款结算汇明细表工程名称： 合同号： 第 次结算第 页施工单位：项目法人： 监理单位：序号工程项目 单位合同金额至上期累计完成本期完成累计完成备注工程量金额工程量金额工程量金额附件3：表1 建筑工程 工程价款结算汇总表工程名称：