由幼儿园频发血案想到的

精品文档 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 1 14 由幼儿园频发血案想到的由幼儿园频发血案想到的 由幼儿园频发血案想到的 2004 年 8 月 4 日上午 9 点 35 分 北 京大学附属第一医院幼儿园 15 名幼儿和 3 名教师被砍伤 其中一名重伤幼儿经抢救无效死亡 犯罪嫌疑人是该园门 卫 临时工 徐和平 现年 51 岁 据说患有精神分裂症 行凶 凶器为一把菜刀 2004 年 9 月 11 日上午 10 时 40 分 苏州小剑桥幼儿园 28 名幼儿被持刀暴徒砍伤 流窜来苏 已有 4 年的犯罪嫌 疑人杨国柱 携带砍刀 汽油以及自制的爆炸装置 突然冲 进该幼儿园 持刀对幼儿挥砍 据有关方面透露 杨国柱的 行为与小剑桥幼儿园以及苏州的方方面面 无因果关系 其犯案行为 有很大的随机性 2004 年 10 月 20 日晚上 11 时 30 分左右 北京东城区北 新幼儿园一名 5 岁半的男童被歹徒用绷带盘住身体 放进了 洗衣机的水桶里 该园副园长贺玉芬的头部被歹徒击伤 两 人都不幸身亡 犯罪嫌疑人名叫付贺功 又名付贺力 一些 认识他的人都称 根本不相信他会杀人 近一两年内 此类惨案在河北辛集 广西北海等地也发 生过 这些歹徒 不管是否被认为是精神病患者 都有一个共 同的特点 那就是将其罪恶之手伸向了最引人注目 最受人 保护的群体 幼儿 为的是给人们造成揪心之痛 为的是 精品文档 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 2 14 让社会不安和震惊 惨不忍赌 该怎么办 面对震惊海内外的件件血案 民众深感惊骇 政府深表 关注 并采取种种措施 严加防范 北京大学附属第一医院幼儿园事件发生后 教育部立即 发出通知 要求各级各类幼儿园 特别是民办幼儿园建立健 全安全防护等各项规章制度 强化常规管理 指示各级教育 行政部门加强对幼儿园 学前班的管理 并建立安全工作的 行政人员责任制 安装监控设备 加强门卫制度 这似乎是最直接解决问 题的办法 北京市教委在给全市各级学校下发的校园安全 专项整治工作方案中 重点提出推进科技创安工程 要求各 区县教育行政部门加大对学校和幼儿园科技创安和技防设 施的投入 在重点要害部位安装监控设备 当嫌疑人进入探 测监控范围时 安装在防区内的前端设备会将警情自动发至 设立在公安机关和保安公司的监控中心 据北京市海淀区 教委保卫科负责人介绍说 海淀区学校和幼儿园最多的安装 了 64 个红外探头和 64 个紧急报警按钮 安全网覆盖整个校 园 北京市第一幼儿园在 2004 年 11 月初完成了 4 套安全 系统的安装 这 4 套系统包括监控系统 周界系统 紧急系 统和对讲系统 总共花费 18 万元 聘用专职保安人员加强防卫 这似乎是最直接解决问题 精品文档 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 3 14 的另一种办法 据报道 北京外交部幼儿园根据国务院和北 京市朝阳区有关部门的文件精神 从 2004 年 10 月份就开始 向上级请示聘用专职保安员 并积极与公安部门联系落实 11 月 12 日 4 名专职保安正式上岗 他们均来自朝阳保安分 公司 北京市校园安全专项整治工作方案 明确规定 学 校 幼儿园必须聘用属地公安机关保安公司专职保安员承 担校园保卫工作 确保学校 幼儿园不发生伤害事件 朝阳 保安分公司积极与学校 幼儿园协商 并进行内部协调 保 证向学校和幼儿园提供足够数量的素质高 形象好 业务 水平和工作作风过硬的专职保安 据报道 北京市还拟 起 用女保安 由 精通擒拿格斗的退役士宫 担任 身高 均在 1 66 米以上 个个精通擒拿格斗 会驾车 面相普通 细心 耐心是她们最大的特点 不引入注意是她们区别于男 保安的最主要特点 据称 这些女保安还学过保健急救知识 可 以应急护理受伤人员 据报道 成都市要求小学 幼儿园必须雇佣一至两名专 职保安 据报道 上海某区挑选了 300 多名专业保安 进驻 164 所幼儿园 实行 12 小时值勤 寄宿制幼儿园则由多名保安 实施 24 小时保卫 加强幼儿园专职人员应对突发事件的能力 似乎也是解 决问题的一个办法 据报道 北京市海淀区公安分局的防爆 精品文档 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 4 14 专家将对该区幼儿园的保卫干部进行反恐应急演练培训 整 个演练将以角色扮演的形式展开 内容涉及如何应对校园突 发事件 恶性案件等 海淀区公安分局负责设计演练全过 程的教案并由专业教官指导训练 据称 为全面提升校园安 全防范能力 将公安系统的专业素质训练引入校园 这在全 市尚属首次 对幼儿进行自我保护和安全教育似乎也必不可少 有 人提出 也许教他们这些还有点于心不忍 但类似事件的 发生又告诉我们必须狠点心 让他们及早掌握关键时刻的生 存技巧 例如 在他们力所能及的范围内 只有跑 喊 光喊不行 要在跑中喊 具体地说 当父母不在身边 当 老师无力顾及 当等警察也来不及 而歹徒的行凶作恶危险 已临近时 我们应该告诉孩子 跑 使劲地跑 此外 公安部门还与教育部门联手 以整治校园周边环 境 清查校园安全隐患 清理不合格办学机构和从业人员 查处大案要案等工作为切入点 防范同类事件的发生 新的问题 新的担忧 有道是 一朝被蛇咬 三年怕井绳 纵然有 万全之 计 幼儿园安全问题仍然让家长担心 更让幼儿园园长和 教师们担忧 有家长认为 幼儿园雇佣男保安不方便 而外表与幼儿 园女保育员并无差异的女保安较适宜 精品文档 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 5 14 而园长则担忧 幼儿园雇佣女保安 一旦遇到突发事件 恐怕不顶用 有园长则担心保安人员可能出现 监守自盗 现象 因此不敢轻易聘请保安 以免被人指责 用人不当 而造成麻烦 更多的园长则担忧难以支付雇佣专业保安人员和配置 监控设备的经费 据报道 北京市海淀区大多数幼儿园能承 受的一般保安人员的月薪在 800 元至 900 元 而专业保安人 员的月薪则在 1100 元到 1350 元之间 一所幼儿园一般需 要 4 名保安 一年起码就得六七万元 这对规模不大的幼儿 园将是一笔不小的开支 像北京这样经济发达的大城市尚且如此 那么全国众多 的城乡又会有多少新的问题 新的担忧呢 幼儿在明处 歹徒在暗处 防不胜防 幼儿在明处 歹徒在暗处 防不胜防 这是一个相当 简单的道理 在这里 提出这个道理 并不是说对已经出现的幼儿园 安全问题不要采取措施 对于躲在暗处的歹徒不要严加防范 提出这个道理 为的是能让我们在思考问题和解决问题的时 候 想得更加深刻一些 做得更加到位一点 当北大附属第一医院幼儿园的血案发生时 有人惊呼 不可思议 作为首都的北京竟发生这样的事 一个精神病 人怎么可以当门卫 于是 人们将关注的焦点集中在犯罪 精品文档 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 6 14 嫌疑人徐和平的精神状态 对于幼儿园领导雇佣有精神病 史的徐和平做门卫一事 公众普遍批评为 失察和失职 平心而论 在人力市场上用低薪寻找一个 临时工 要 历史地 全面地 考察一个人并不容易 况且 人心隔 肚皮 谁都难以揣测别人究竟在想些什么 事发后 指责 幼儿园领导没有做好对所用人进行全面考察的工作 虽然是 件可以理解的事 但是从当事的幼儿园领导的角度看 她们 实在也有难言的苦衷 特别是有消息传出 该幼儿园的血案 与劳资纠纷有关 更让人产生了另一种思考 当苏州小剑桥幼儿园的血案发生时 有人惊呼 太残 忍了 为什么要这样对待无辜的孩子 人们痛斥犯罪嫌疑 人杨国柱禽兽不如 是人渣 是精神病 后来又将关注的焦点 集中在幼儿园的开办人身上 因为 小剑桥 是没有经过教 育局批准的儿童托管点 教育行政部门曾取缔过几次 但最 终没能取缔掉 看了有关犯罪嫌疑人杨国柱的材料 苏州 幼儿园血案凶手 从老实人到恶魔的堕落之路 让人对这 个 41 岁仍然独身 一向显得内向 本分 而且 异常疼 爱小孩子 的男子 挥刀砍杀幼儿 走上了一条人性与灵魂 的堕落之路产生沉思 当人们惊魂未定 又传来北京东城区北新幼儿园的血案 时 有人开始有点无望地说 太恐怖了 除了痛恨犯罪嫌 疑人付贺力毫无人性外 人们似乎已经懒得再去骂他一声精 精品文档 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 7 14 神病了 就像付贺力的母亲一般 懒得去想到底是什么原因 使他这样做的 了 而有人则发出这样的疑问 人们到底 怎么了 是什么原因导致这一切的 更深一步讲 在痛定思痛 之时 我们是否应该从教育入手 找找问题发生的原因 幼儿在明处 歹徒在暗处 防不胜防 当一个罪犯到了 不顾一切 要去实现他所追求的报复目的的地步 那么 纵然 有最强有力的高科技监控装置 纵然有精通十八般武艺的保 卫人员 纵然有整天绷紧了神经的各级行政官员和幼儿园园 长 教师 这样的惨案还是会发生的 然而 谁都不希望这样的惨案再发生 尤其是再如此频 繁地发生 从防范罪犯到预防犯罪 罪犯防不胜防 即使采取更多 更严厉的防范措施 充 其量也只是把防范罪犯的网织得更密一些 也仅仅是给罪犯 增加了一点犯罪的难度而已 但是 这样的网仍然是有漏洞 的 是可以被再度撕开的 与其亡羊补牢 不如未雨绸缪 避免血案最彻底也最有效的方法莫过于预防个体去犯罪 换句话说 要采取各种有效措施 避免个体产生犯罪动机 或 者说 把个体身上萌发的犯罪念头及早地扼杀在 摇篮 之 中 他山之石 可以攻玉 以澳大利亚为例 全国反暴力 反犯罪运动 和 国家反犯罪战略 都倡导将 发展性预 精品文档 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 8 14 防 和 及早干预 作为预防犯罪的重要途径 他们的做 法或许能给我们带来些许启示 所谓 发展性预防 是指采取能限制个体潜在犯罪因 素进一步发展的干预措施 发展性预防的理论假设是 个体 的犯罪行为不是一蹴而就的 而是日积月累形成的 这是一 个错综复杂的过程 首先 犯罪根植于个体的成长历史 因 此 发展性预防 强调关注儿童成长过程中的关键转折点 如出生前后 学前阶段 刚入小学 小学升初中 高中毕 业升入高等学校或参加工作 等等 提出要加强对各种可能 出现的危机的控制 增加一些积极的预防因素 例如 有的 儿童刚入小学时 可能会因为不适应学校生活而经受失败 从而产生抵制情绪 而这些情绪一旦积累起来 就有可能导 致将来的犯罪 因此 需要调动多方面力量帮助这些儿童进 行心理调适 其次 在有的情况下 犯罪源于家庭 例如 父 母的教养方式粗暴 家庭成员残缺 父母本身具有各种心理 问题 等等 这些都有可能使儿童的犯罪因子得以滋生 因 此 发展性预防 强调通过家访 家长教育等途径干涉和 控制父母对儿童的负面影响 以减少儿童身上可能出现的易 导致犯罪的各种危机 再次 在有的情况下 犯罪还源于社 会 许多情况表明 当社会将处于不利环境下的儿童及其家 庭除在外时 当儿童没有机会完全融入到社会生活中去时 个体的犯罪倾向性会明显增加 因此 创造一个能接纳所有 精品文档 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 9 14 成员 并能为他们提供有效社交途径的社会环境 是实施 发展性预防 的一个不可或缺的重要措施 它包括为贫困 儿童提供高质量的学前教育 建立能满足儿童及其家庭需求 的机构 帮助家庭消除贫困状况等一系列措施 及早干预 有两层含义 一层含义是指 危机一旦出 现就及早进行干预 另一层含义 也许是更为重要的含义是 指 为了预防犯罪 从个体发展的早期即婴幼儿时期就要开 始进行持久的干预 诸多研究证实 个体在婴幼儿时期出现 的各种危机与往后的犯罪有很大的关联 因此 如若在儿童 早期对个体采取积极的干预措施 以消除那些危机因素 那 么个体日后的犯罪可能性就会大大降低 具体的干预措施 包括让儿童接受高质量的学前教育 培养儿童健康的心理以 及对家长进行培训 等等 在民工大潮的面前 改革开放以来 我国的社会经济发生了极大的变化 社 会文化也随之发生了相应的变化 自 20 世纪 90 年代以来 我国出现了历史上前所未有的劳动力大流动 大迁移现象 形成了波澜壮阔的局面 一向 安分守己 的农民开始变 得 不安分 起来 他们离开了乡村 走出了山寨 他们的目 标十分明确 进城打工 离开土地的农民涌向城镇 涌向中 小城市 涌向大城市 形成势不可挡的流动大潮 据全国总 工会最新调查显示 2003 年我国农村劳动力外出就业人数为 精品文档 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 10 14 9820 万人 并预计今后会以每年 500 万人的规模增加 如此势不可挡的民工大潮 让社会各方感到措手不及 如此庞大的劳动群体 成了政府管理的盲区 离开土地的人 们面对社会分配的不公 面对现行法律法规的不健全 面对 日益激化的与雇佣者之间的矛盾 面对缺乏对教育和医疗资 源的公平享有 等等 这个绝对数量相当可观的人群中难免 会有人滋生出对社会的不满 甚至会滋生出危害社会的各种 行为 特别是如果有怨情投诉无门的情况发生 他们就有可 能以自伤或伤人的暴力手段宣示诉求 发泄不满 苏州小剑桥幼儿园事件发生之后 社会上有相当一些人 将责任归咎于该园的王安华园长 因为他们发现 该幼儿园 的 开张 居然没有得到教育行政部门的批准 被这一突 发事件 打了闷棍 的王园长在接受记者采访时只是闷着 嗓子说 他自己也是一个受害者 据报道 当这个曾经是外 来打工者希望之所在的 幼儿乐园 一下成了 人间地狱 的时候 记者从民工那里得到的不是他们对园长的不满和指 责 相反却是同情甚至褒扬 民工们认为 该园 教育效果 还不错 有民工对记者说 我家儿子去了一天 就喜欢上 了这个幼儿园 这在以前从没有过 有民工则说 园长平 时待人很好 我不想伤害他 等等 自己也是一个受害者 苏州小剑桥幼儿园的王园长 无奈地说了这样一句话 但是 人们不禁会问 为什么他 精品文档 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 11 14 也是一个受害者呢 仍以苏州市为例 据资料显示 现在苏州的外来人口已 近 350 万 随之带来的就是这些外来人口子女的教育问题 学前教育属非义务教育 那么多外来人口的教育问题并非原 来计划中的事 该如何解决呢 如果说 有关部门有能力举办足够数量的幼儿园 或者 通过政策调控 吸引社会资金举办足够数量的幼儿园 满足 那些外来民工子女接受教育的需要 那么 也许运用行政手 段强行取缔不合格的幼儿教育机构是必须的 但是 如果有关部门没有能力举办足够数量的幼儿园 而还有那么多法律规定享有受教育权利的幼儿被拒之门外 那么有关部门为什么三年多还不去批准一个被家长们普遍 认可的幼儿园呢 有关部门为什么不去努力帮助这类幼儿园 改进和完善保教工作 让它们为更多的人服务 而是用所谓 的 标准 去规范甚至取缔它们呢 对教育公平的呼吁 事实上 迄今为止 世界上几乎还没有一个国家是由政 府全部包办学前教育的 但是许多国家都力求在学前教育方 面投入更多的资金 以使更多的学前儿童有机会接受早期教 育 讲起学前教育 美国人以 开端计划 Head Start 为 骄傲 英国人以 确保计划 Sure Start 为自豪 其他一 精品文档 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 12 14 些国家也有类似的项目 在举办学前教育机构时 这些国家 的政府在经费的投入上不是 锦上添花 而是 雪中送炭 这就是说 政府拿了纳税人的钱 重点举办能为社会弱势 群体服务的学前教育机构 以最大程度地满足低收入家庭在 于女教育方面的需求 一般而言 在教育资源有限的情况下 政府应着眼于大 的社会生态环境平衡 通过政策的制订与实施 挖掘和调配 各种社会资源 重点帮助弱势群体 鼓励发展适合不同地域 和不同人群的学前教育 我国是一个幅员辽阔 社会 经济 文化和教育发展极 不平衡的国家 广大农村地区 特别是贫困的农村地区 学 前教育资源极其缺乏 就全国范围而言 我国包括学前一年 在内的学前教育的毛入学率只有 37 4 这就是说 在我国 大部分的学前儿童没有享受到哪怕只有一年的学前教育的 机会 特别是大批进城的民工及其子女 游离在城市与农村 之间 他们亲身体验到了自己与别人在社会地位 经济状况 等方面的落差 这会使他们更多地产生由于教育不公平而带 来的问题 我国教育经费的总量不大 而在这总量不大的教育经费 中 只有 1 3 左右的经费才被用于学前教育 是用这些少得 可怜的经费举办或资助 优