安全工程监理规划.doc

安全工程监理规划 安全监理规划项目名称:建设单位:设计单位施工单位:规划编制人:规划审核人:一.工程建设监理概况(一)建设单位(二)设计单位:(三)监理单位(四)施工单位二.监理工作范围本工程监理工作范围是施工阶段的“质量、进度、投资”三控制,“合同、信息”两管理及“组织协调”工作,以达到确保工程质量,有效控制建设工期和投资的目的。三.监理工作内容、依据及目标(一)监理工作内容1、编制监理规划、监理实施细则;2、熟悉合同文件,了解施工现场;3、参与交桩和设计交底工作,审查承包人提交的复测结果和施工图设计;督促和检查承包人建立质量保证体系5、主持召开第一次工地监理会议和常规工地监理会议批准单项工程开工报告7、审核承包人授权的常驻现场代表的资质,以及其他派驻到现场的主要技术、管理人员的资质8、验收承包人的工地试验室,审核其人员资质9、建立监理的试验、检测工作体系,按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工10、审批承包人拟用于本工程的原材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验11、审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量12、审核承包人实施工程的实施方案及主要方法或工艺13、审查分包合同和分包人的资质,控制重要成品件或半成品件的质量14、审查承包人提交的总体进度计划,检查和督促承包人实施进度计划、核批承包人的修正计划15、要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工,通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检査和控制工程质量16、承包人安全、文明施工进行监控17、签发中间交工证书;18、调查、处理工程质量缺陷和事故,与设计、施工单位一起提出改进措施和方法,出现重大质量和安全事故时,督促承包人按规定上报有关部门19、发布停(复)工令20、对已完成工程进行准确的计量;21、签认中期支付凭证22、发布变更令(重大、重要变更报委托人核准);3、受理合同事宜,根据合同规定进行评估和处理24、根据合同规定处理违约事件,协调争端,在仲裁过程中作证25、编制监理工作月报6、对承包人的交工申请进行评估,主持对拟交工工程的检查和验收签认交工证书;8、督促、检査承包人按工程管理部门和委托人的要求编制竣工文件29、编制监理方面的竣工文件30、配合委托人的竣工验收和工程移交工作(二)监理工作依据1.业主与监理单位签订的监理服务合同中规定的有关条款以及由业主批准的监理规划和细则2.完整的工程项目设计图纸、设计文件和技术资料(包括设计交底、设计会审记录以及设计变更等文件);3.业主与承包商签订的施工合同或协议,包括施工技术规范、质量要求、合同工期采购供应、费用及支付等4.监理单位和承包商在工程实施过程中有关会议纪要、函电及其它文字记载以及经监理工程师发出的有关补充图纸、指令等;5.为工程制定的有关技术文件、规定,包括业主批准认定的施工组织设计文件等6.选用设备的技术文件及安装使用说明等7.其它有关文件,包括现行定额、取费标准及工程量计算方法、有关建设管理等文件;8.国家、部门和地方政府颁发的有关市政道路工程的技术标准、规范及现行的工程施工验收的质量检验评定标准国家、部门和地方政府有关政策、法令、法规等。三)工程监理目标质量:达到国家施工验收规范合格标准。进度:按照工程建设施工合同规定要求,控制在合同规定的工期内投资:按照工程建设施工合同规定的投资总额内四、监理工作程序1、监理人员工作程序组建监理班子进驻施工现场编制项目监理规划和实施细则组织召开监理工作交底每周一次工作协调会施工程监理织工程初验编写工程评估报告协助建设单位组织竣工验收施工阶段监理总结监理人员工作程序框图2、工程质量控制程序承包单位呈报单位工程开工申请监理工程师审批、发布开工令工序施基础资料齐全原材料合格上不合格承包单位自检、填报工序质量验收审批道工序合格不合格下一道工序监理工程师检验及批复进行工程量计工程质量控制程序框图3、工程计量控制程序工序、分部工程质量验收合格承包单位填报工程计量审批表承包单位做支付申请表总监理工程师签认报建设单位申请拨款工程计量控制程序框图主要材料、设备监理程序施工单位控制内容监理单位生产厂家根据批准的文件及用提供料计划按品种规格数量工期要求签定的订货合同i材料设备运入工地提供的出厂合格证和按规审核定应补做的试(化)由监理确认的试验室或建立委托的试验室对主要材料构件设备进行抽查由定货单位按规定依法办理退货或索赔允许使用并将有关部保管使用门出厂合格证试(化)检查确认单按规定纳入文件存主要材料、设备监理程序框图工程进度控制程序根据工程承发包合同编制实施性施工组织设计施单位理工程师审査按建设单位或上级下达的年季月度计划编制年月施工计划施工单位监理工程师审査析原因讨论纠偏措施施工单位开工报告施工单位是审查施工图及施工措施审査投资、劳力、材料落实审查检查计划进施工环境及安全措施组织施工施工单位程进度情况监理工程师审批或参与审批执行工程竣程进度控制程序框图6、工程变更程序1、承包单位工序变更源2、设计单位3、建设单位4、监理单位5、其它提出书面申请驻地监理工程师审查其合理性口头向监理工程师汇报监理工程师审核评价有关单位绘出正式施工图纸监理工程师向建设单位提出变更面建议监理顾问组讨建设单位审核专家论证报业主备案监理工程师发布变更令承包单位执行工程计量控制程序框图7、施工组织设计审批程序施工单位编制并报审总路理工程师代表组织人进行初审总监理工程师审核建设单位审批总监理工程师批复驻地监理组施工单位施工组织设计审批流程图8、投资控制监理工作框图施工单位监理单位控制内容批准的总概算熟悉执行年度投资计划熟悉掌握承发包合同包价报实编报验工计价核实签认申请变更更设计参审或审批提报调差不可预见调差审。核提出根据政策性调差审查提出或接受索赔赔处理申请结算保证金或保修押金结算协调签认提报资料竣工结算参与审查投资控制监理工作程序框图五项目监理部组织机构、人员及职责分工(一)监理组织机构针对本项目的项目特征和工程特点,组建如下适应本项目的监理组织机构,根据工程的进度情况,将进行适当的补充和调整。监理组织机构框图如下:XXXX监理公司专家顾问组项目总监理工程师道路排水组配套管线及合同管理组附属工程组监理组织机构框图(二)项目监理机构的人员配备计划总监理工程师监理工程师驻地监理员(三)主要监理人员岗位职责1.总监理工程师总监理工程师是代表监理单位履行监理合同的各项监理职责的负责人,对监理工作负全面责任。总监理工程师代表是总监理工程师的助手,受总监理工程师的委托负责其分管的业务,拥有代表总监理工程师签发各种指示、指令和签署各种监理报告,出席有关会议等职权。总监理工程师的具体职责:A.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责B.主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作;C.审查分包单位的资质,并提出审查意见D.检査和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员可调换其工作E.主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划G.审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算H.审查和处理工程变更I.主持或参与工程质量事故的调查J.调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期K.组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结:L.审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检査,参与工程项目的竣工验收;M.主持整理工程项目的监理资料。2.驻地监理工程师驻地监理工程师在总监理工程师的领导下具体执行其分管的监理任务,对其分管的监理业务具有签字权。专业监理工程师必须经常深入施工现场,履行其监督、检査职责,并对分管的工程负合同的监督检查职责A.负责编制专业工程的监理实施细则。B.负责本专业工程监理工作的具体实施。C.组织指导、检査和监督道路工程的监理员的工作,当人员需调整时,向总监理工程师提出建议D.审查承包单位提出的涉及本专业工程的计划方案,申请、变更、并向总监理工程师提出报告E.负责本专业工程分项工程验收及隐蔽工程验收。F.定期向总监理工程师提出本专业工程监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。G.根据本专业工程监理工作实施情况做好监理日记H、负责本专业工程监理资料的收集、汇总及整改,参与编写监理月报。、核査进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认J、负责本专业工程的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。3、合同管理监理工程师职责A、参与编制工程项目的监理规划B、建立资料管理和信息传递系统并负责实施。C、按工程监理部提供的资料、数据、编制监理月报。D、对文件资料的管理。监理简报及质量参考的编定G、建立健全监理办内部管理办法4、监理员职责A、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录C、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证D、按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;E、担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告F、做好监理日记和有关的监理记录,六.质量控制监理方案及方案落实保证制度(一)质量控制监理方案(1)坚持以预防为主,重点进行事前控制,防患于未然,把施工中的质量问题消灭在萌芽状态之中。(2)结合施工实际,制订实施细则。施工阶段质量控制的工作范围、深度、工作方式等应根据工程施工实际需要,结合工程特点、承包商的技术力量、管理水平等因素拟定质量控制的监理要求,用以指导施工阶段的质量控制。(3)坚持质量标准,严格检査。监理工程师必须按合同和设计图纸的要求,严格执行国家颁发的有关工程项目质量检验评定标准和验收标准,严格检査,同时还要热情帮助督促承包商改进工作,健全制度。监理人员可以参与承包商施工方案的制订、质量体系的完善以及现场质量管理制度的制订等工作。对于技术难度大、质量要求高的工程或部位,还可以为其提出保证质量的措施等。(4)在处理质量问题的过程中,应尊重事实,尊重科学,态度谦虚,立场公正,以理服人,做好协调工作,充分沟通协商,以取得对方的信任和工作中的相互配合(二)质量控制措施1.质量的事前控制(1)建立监理单位的质量控制体系(2)施工队伍技术资质的审核(3)分包队伍的资质审核(4)原材料、半成品、构配件的质量控制(5)生产设备采购、订货、加工制作的质量控制(6)工地试验室的建立;()施工机械设备的质量控制(8)新材料、新结构、新工艺、新技术的审核(9)组织设计图纸会审及技术交底(10)施工组织设计及施工方案的复核;(11)测量标点、水准点、测量放线的复核(12)开工报告审核。2.质量的事中控制(1)工序质量控制;(2)质量资料和质量控制图表审核(3)设计变更和图纸修改审核(4)施工作业监督和检查(5)隐蔽工程、分项工程、分部工程的检查验收:(6)组织质量信息反馈3.质量的事后控制(1)工程质量文件的审核(2)单位工程、单项工程的验收(3)竣工图的审批(4)组织工程项目的试运行(5)组织竣工验收4.质量事故的处理工程质量事故的处理,可按下列步骤进行(1)收集有关资料与事故有关的施工图与施工有关的资料,如建材试验报告、试件强度试验报告、施工记录、施工日志事故调查分析报告设计、施工、使用单位对事故的意见和要求等。(2)确定处理方案方案应根据事故调查报告、实地勘查结果和确认的事故性质,以及用户的要求确定。同类型和同一性质的事故往往可以选用不同的处理方案,而每一类处理方案中又有许多种处理方法。确定方案前必须进行多种方案的综合分析比较,从中选用较合理的处理方案在确定处理方案时,必须掌握事故的情况和变化规律。如不均匀沉降是否已经稳定处理方案还应征得有关单位对事故调查和分析的一致意见,避免事故处理后,无法作出一致的结论处理方案确定后,还要对方案进行设计,提出施工要求,以便付诸实施(3)组织实施处理方案的实施可由原施工单位完成,也可由另外有特殊处理经验的单位来完成。实施前应按设计方案制订具体的施工方法,必要时须经有关部门的批准后方可组织实施落实质量检查的内容监理工程师或其代表(项目监理部或监理员)应常驻现场,执行质量監督与检査。现场检查的主要内容有:(1)开工前检査。目的是检查是否具备开工条件,开工后能否保证工程质量,能否连续地进行正常施工(2)工序交接检查。对于重要的工序或对工程质量有重大影响的工序,在自检、互检的基础上,还要经监理人员进行工序交接检査;(3)隐蔽工程检査。凡是隐蔽工程需经监理人员检査认证后方可掩盖(4)停工后复工前的检查。当承建单位严重违反质量事宜,监理人员可行使质量否决权令其停工,或工程因某种原因停工后需复工时,均应经检査认可后开始下达复工令(5)分项、分部工程完工后,应经监理人员检査认可后,签署验收记录6)随班或跟踪检査,对于施工难度较大的工程结构或容易产生的质量通病,监理人员还应进行随班跟踪检査6.利用试验室进行材料质量控制(1)监督承包人的现场试验,使其操作符合试验规程的要求,检査承包人试验结果的准确性和可靠性(2)对承包人所做的控制指标试验进行复核性试验,这类试验包括各类土、各类稳定土和稳定焦的最大干密度、强度及配合比、混凝土的配合比等。(3)对原材料进行抽样检査,对工程质量有疑问的基础上进行抽样检测。(4)随时检査现场材料,发现问题及时责令承包人进行试验并参与监督,以确保用于工程中的材料符合要求。(5)对成品或半成品的质量检验进行监督,确保工程质量达到技术规范所要求的标准(三)质量控制要点(1)、做好中线及水准点标高的测量工作,对与相邻、相交叉管线关系做好预控(2)、地基及基础的施工应严格按设计要求操作(3)、对沟槽、边沟两侧面,检査井等结构物侧面的回填压实要严格按规范规定施工。(四)关健部位:1.砌体工程:a、土方开挖;b、基础砼浇捣:c、土方回填:d、压顶浇捣七、旁站工作计划旁站,是指在关键部位、关键工序施工过程中,监理人员在现场进行的监督活动,是监理工作的重要手段,能及时发现施工过程中的质量问题及质量事故的苗头和影响质量因素不利变化、潜在的质量隐患以及出现的质量问题等,根据目前我方掌握的环城西路改造工程信息旁站计划安排如下:旁站工作指导思想:凡重要工程部位、隐蔽工程施工时,实施全过程旁站监理。八、关键点特殊控制1、本工程着重控制好以下及点(1)、检查原材料质量并进行见证取样(2)、检査承包人进场机具设备是否到位以及复核测量放线成果(3)、严格控制混凝土配合比。(4)、督促承包人控制好振捣、整平、抹面、压光等各道工序的施工质量,做好胀缝角隅钢筋、井周加固钢筋等的设置。(5)、混凝土面层成型后,及时督促施工单位进行缩缝切割、养护等工作(6)、检査路面厚度、宽度、纵断高程和横坡,抽检合格方可签认。2、因本工程所处地形复杂,测量工作量大,故进行精确测量及必要的复测工作是关键所在;项目监理部应配置经验丰富的测量人员,负责测量工作。具体应做好以下工作(1)为保证原始测点资料的准确性,对各种原始水准点、高程、转角桩等进行复测;2)为保证严格按图施工,对路中线走向的正确性和路床纵横方向的高程和坡度进行随时抽检复测3)对原地坪高程、原始横断面等进行测量,为工程计量提供原始凭据。根据城市道路的地下结构物多的特点,为保证道路的实用性及道路寿命,关键是注重结构物与道路质量有关部位的施工处理(1)对这种部位处理时刻提醒监理人员引起重视,并派专人负责控制;(2)要求承包方制订合理的处理方案报监理部审批(3)要重视使用的安全,也注意可视性,达到牢而美的目标统九进度控制监理(一)进度控制内容1.审核并批准施工组织设计,检査承包单位施工前准备工作情况,使工程进度顺利开展2.发出开工通知书;审核总承包单位、设计单位、分承包单位及供应单位的进度控制计划,并在其实施过程中,通过履行监理职责,监督、检査、控制、协调各项进度计划的实施;4.通过核准、审批设计单位和施工单位的进度付款,对其进度施行动态间接控制5.妥善处理和核批施工单位的进度索赔(二)进度控制保证措施1.进度控制的组织措施(1)建立包括监理单位、建设单位、设计单位、施工单位、供应单位、市政公用单位等的进度控制体系,明确各方的人员配备、进度控制任务和相互关系(2)建立进度报告制度和进度信息沟通网络。(3)建立进度协调会议制度(4)建立进度计划审核制度。(5)建立进度控制检查制度和调度制度。(6)建立进度控制分析制度。(7)建立图纸审查、及时办理工程变更和设计变更手续的措施。进度控制的技术措施(1)采用多级网络计划技术和其他先进适用的计划技术。(2)组织流水作业,保证作业连续、均衡、有节奏。(3)缩短作业时间、减少技术间歇的技术措施(4)采用电子计算机控制进度的措施(5)采用先进高效的技术和设备。3.经济措施(1)对工期缩短给予奖励。(2)对应急赶工给予优厚的赶工费(3)对拖延工期给予罚款、收赔偿金。(4)提供资金、设备、材料、加工订货等供应时间保证措施(5)及时办理预付款及工程进度款支付手续(6)加强索赔管理。4.合同措施(1)加强合同管理,加强组织、指挥、协调,以保证合同进度目标的实现(2)严格控制合同变更,对各方提出的工程变更和设计变更,监理工程师应严格审查,而后补进合同文件中(3)加强风险管理,在合同中充分考虑风险因素及其对进度的影响、处理办法十.投资控制监理()施工阶段投资控制内容1.定期对工程进度作估值,制订中期付款额建议2.工程进行期间,按时制订总成本估计报告书3.对考虑中的工程设计变更作出估算,向建筑师提供参考意见4.制订工程设计变更清单,并与承建商达成费用上增减的协议;与设计组的其他成员紧密合作,在施工阶段密切控制工程费用,以维持原预算:6.对承建商在合约内所提出的合理增价要求,作出审核及评估7.制订工程总决算(二)投资控制监理措施1.施工阶段经济措施(1)项目的工程量复核,并与已完成的实物工程量比较(2)审核工程进度款清单(3)在项目施工进展过程中,进行投资跟踪4)定期向监理总负责人、业主提供投资控制报表(5)编制施工阶段详细的费用支出计划,复核一切付款帐单(6)审核竣工决算。2.施工阶段投资控制的技术措施(1)对设计变更部分进行技术经济比较;在保证工程质量的前提下尽量减少工程投资(2)继续寻求建设项目中,通过设计的修正挖潜节约投资的可能3.施工阶段投资控制的合同措施,主要有以下两方面工作(1)参予处理工程索赔工作;(2)参予合同修改、补充工作,着重考虑它对投资控制有影响的条款。十一.合同管理监理(一)合同管理目标和任务施工合同签订后便进入了合同实施和履行阶段,这个阶段对合同实施控制和管理,不仅可以约束双方圆满地完成各自的合同义务,而且可以弥补合同签订中的损失,改变自己的不利地位,通过索赔等手段增加工程利润。工程施工阶段合同管理的目标和任务是1.建立合同管理机构,熟悉合同文件2.对合同履行实施严格、有效的合同监督和控制:3.积极开展索赔和反索赔,保护自己的正当权益:4.尽可能减少和避免合同纠纷,并通过合法手段解决合同争议(二)合同管理的主要措施根据合同管理的目标和任务,承包商在工程施工阶段合同管理的主要措施有以下几方面1.建立合同实施保证体系,作为合同实施控制的基础,主要工作有(1)在工程项目上设立专门的合同管理机构和人员(2)作合同总体分析和详细分析,将合同目标分解至具体的部门、人员和工程活(3)组织工程项目各有关人员学习和掌握合同文件和合同分析文件(4)建立合同管理工作程序,规范合同管理工作,使合同管理工作有序、协调进行(5)建立合同文档系统,科学、系统地收集、整理和保存工程施工中各有关事件动的一切资料、信息(6)建立报告和行文制度,各种工程实施报告、书面文件、通知等均应有相应的交接手续、签收证据等实施有效的合同监督,保证工作按合同进行,主要内容有(1)现场监督各工程小组、项目小组或分包商的工作,给他们以合同方面的帮助(2)对业主、监理工程师等进行合同监督,协调与他们的合同关系(3)参与各种检查验收,并提出相应报告(4)对各种书面文件作合同方面的审查和控制(5)经常性解释合同,对工程中出现的特殊问题进行合同扩展分析6)收集、整理、保存各种工程资料3.进行合同跟踪,对合同履行进程和结果进行观察、检查,并提出处理措施,主要工作有:(1)对实际工程资料进行分析、整理,或通过对现场的直接了解,获得反映工程实施状况的信息(2)分析工程实施状况与合同文件的差异及其原因、影响因素、责任等(3)确定各个影响因素由谁及如何引起,按合同规定,应由谁承担及承担多大责任(4)提出解决这些差异和问题的措施、方法。4.积极进行有效的索赔和反索赔,对由于业主责任或非承包商自身责任引起的工期延误和费用增加,应在索赔时限内向对方提出索赔要求和完整的书面索赔文件;对对方的索赔要求和报告,按照合同规定,进行有效的反驳,反击对方的索赔,达到弥补工程损失,保护自身正当权益,提高工程经济效益的目的。5.及时处理合同争议和纠纷,应通过协商和合同约定的调解、仲裁、诉讼等方式及时处理施工过程中存在的争议和纠纷,避免争议和纠纷向扩大、激化等不利方向发展,以保证工程施工的正常、有序进行,保证双方合同目标的圆满实现十二.组织协调工作建设监理工作中的协调就是联结、联合、调和所有参与工程实施的个人和单位间的活动及力量。协调的目的是力求得到八方支援,促使各方协同一致,齐心协力,以实现自己的预定目标。()协调管理职能由总监理工程师负责组织协调工作,对外协调业主、设计单位和施工承建单位之间的关系:对内协调项目监理部各专业工种人员分工、协作、团结。(二)組织协调内容1、协调业主与承包单位之间关系;协调与设计单位之间的关系3、协调与政府和社会团体组织的关系4、协调监理部内部人员间关系。(三)组织协调重点协调业主与承包单位之间的关系是组织协调的重点,如解释合同争议,合理处理索赔事宜,确定合同价款等。(四)组织协调的主要措施1、建立健全有关会议制度:如定期的工地会议制度:内部的协调会、碰头会等2、处理好同建设单位、施工单位、设计单位、监督管理单