安全管理：必须正确处理“五种关系”坚持“八种”基本管理原则

安全管理：必须正确处理“五种关系”，坚持“八种”基本管理原则 办好企业，需要加强组织领导和科学管理。安全管理是企业管理的重要组成部分之一。也是企业高层和管理层必须认真、深层思考的问题。要管好安全，第一是理念，第二是制度，第三是机制。并在实施过程中，正确处理“五种”关系，坚持“八种”基本管理原则。 一、正确处理的“五种关系” 1、安全与危险并存的关系： 安全与危险是相对的，是人们对生产、生活中是否可能遭受健康损害和人身伤害的综合认识。安全与危险并非是等量并存或平静相处，而是随着事物的变化而变化，进行着彼此的较量。由此可见，世上没有任何一种事物是绝对安全的，任何事物中都潜伏着危险因素，良好的安全生产状态，必须采取多种措施，做到“及时发现、及时治理”，落实“安全生产、预防为主”的安全生产方针。 2、安全与生产统一的关系： 生产是企业发展的基础，安全是生产的前提；生产有了安全保障，才能持续稳定发展。如果生产中事故层出不穷，生产势必陷于混乱甚至瘫痪。“安全第一”的提法，并非是以安全压生产，因为安全是其他工作的基础，安全做好了，其他方面才有做好的可能。 3、安全与质量相互包容的关系： 质量与安全是企业的核心，是决定企业成败的关键，“生产必须安全，安全为了生产”。在生产过程中，强调“安全第一、质量第一”并不矛盾，“安全第一”理由是：人命关天。“质量第一”理由是：百年大计。生产过程丢掉那一头都会陷于失控状态。只有抓好质量与安全这两个环节，企业就能获得良好的社会效益、环境效益和经济效益。 4、安全与进度互保的关系： 安全与进度是正比例关系，一味强调“进度”，置安全于不顾，生产蛮干、乱干，在侥幸中求得快，缺乏真实可靠性，一旦酿成事故，非但无进度而言，反而会延误时间。当进度与安全发生矛盾时；应暂时减缓进度，保证安全才是正确的做法。 5、安全与效益兼顾的关系： 安全与效益是一个完整的、密不可分的辩证统一体，安全是保障和提高效益的前提和条件，效益是企业生存和发展的基础，是安全生产的目的和归宿，也是人们工作质量的综合反映，要实现其盈利目标。应当首先考虑安全，把安全工作搞好了，企业不出事故，职工不受伤害，就为企业创造了最大的效益。 二、坚持的“八种”基本管理原则 1、树立正确的安全生产理念 安全理念是企业在安全生产方面科学发展的综合体现，是企业管理的灵魂和精髓。安全理念的培养、形成和发展，直接影响着企业安全生产的进程和生产质量的高低，关系着企业生存和发展。就企业安全生产本身而言；安全理念是一种精神理念，没有精神理念，就很难保证安全生产，就容易出问题。可以说：在任何生产过程，确立安全理念是第一位的，而安全生产活动则是第二位的。当然，生产毕竟是主导，不生产也就谈不到其他，更谈不到安全问题。安全与生产有没有矛盾？要做具体的分析。 2、管生产同时，必须管安全 “生产必须安全，安全促进生产”，这是方针，是一个不可分割整体；它比较客观地反映了安全与生产之间的关系。 “生产必须安全”就是说：在生产活动中，必须尽一切可能为劳动者创造安全生产的环境和条件，减少生产中的不安全因素，防止伤亡事故和职业病危害的发生，使劳动者在安全卫生的环境下，进行劳动生产。 “安全促进生产”也就是说：安全工作必须紧紧地围绕着生产活动来进行，不仅要保障职工的生命安全和身体健康，而且要促进生产的发展。离开生产，安全也就毫无意义。 就生产的目的性来讲，做好安全工作就是对国家、对社会、对企业、对职工最大的负责。 3、明确安全管理的目的性 安全管理是企业在生产实践中形成的具有本企业特色的责任理念和行为准则。它包括静态的规章制度和动态的组织体系两个方面。安全管理的目的就是“以人为先”。预防和消灭事故，防止或消除事故伤害，尤其是不能引发使人受到伤害的事故，以达到保护劳动者安全与健康的目的。 反之，没有明确目的的安全管理是一种盲目行为。盲目的安全管理，充其量只能算作是花架子，劳民伤财。从某种意义上讲，盲目的安全管理，只能纵容、威胁职工的安全与健康。甚至向更为严重的方向发展或转化，切不可有始无终瞎忙乎。 4、正确认识安全生产方针 “安全第一、预防为主、综合治理”是安全生产的方针。在生产过程中，强调“安全第一”，是对一切工作的具体要求。把安全放在首位“安全第一”，不是无条件的，而是有它特定涵义的。因为，在生产过程中存在着安全与不安全两种因素，首先是安全因素，如果一生产就伤人或死人的话，就不可能进行生产，这是无法估量的损失。 而“预防为主”正是实现这一要求的根本保证。简单地说：预防为主就是对生产或作业过程中，存在的事故隐患，可能会发生的事故伤害，引发哪类事故，做到心中有数，进而制定出相应对策来控制或避免事故的发生。实现“安全第 一”。 “综合治理”则是秉承“安全发展”的理念，从遵循和适应安全生产规律出发，依靠法制、经济、行政的手段，从责任追究、行业管理、安全投入、教育培训，安全技术，隐患排查治理，事故报告和应急救援预案等方面着手，落实“五个转变”，即：人治向法治转变；处罚为主向安全绩效考核转变；经验式管理向安全文化引导转变；事后查处向超前预防转变；单一安全监管向系统化、标准化管理转变。尽一切可能把静态的、被动的、滞后的安全管理变为动态的、主动的、超前的安全管理，把“安全第一，预防为主”，真正落实到实处。 5、安全责任教育是搞好安全生产的最有效的方法 安全理念决定安全责任和态度，安全态度促进安全责任的落实。安全责任教育与安全知识和安全技能教育相比，更需要耐心。因为，这种教育的难度相对于其他形式的安全教育，困难要大一些；其原因：安全责任教育是一种把那些“明知故犯”或者“不负责任”的人，教育成为“认真负责，细心严谨”的人。首先是企业领导层和管理层对搞好安全工作的责任意识和责任心。其次是工人对安全责任教育的理解和领会，使他们明白“安全为了谁”，“谁是受益者”。明白作为工人，既有享受劳动的权利，也有遵守劳动安全法规的责任。 6、全员参与是搞好安全管理最直接的手段 安全管理不是哪个人或哪几个人在屋里捏弄几句词语就成了的事。它涉及到企业生产的方方面面，涉及到企业生产的全部过程和全部时间；包括一切变化着的生产因素。需要全员、全过程、全方位的跟踪管理。而不是少数几个人和安全管理机构的事。而是一切与生产有关的人共同的事。需要领导重视、全员参与。如果缺乏职工参与，安全管理不会有生气，所有的制度也都是一纸空文。 7、保证安全投入的合理性 安全投入，首先要摆正企业高层对安全生产的认识，摆正安全与生产、安全与进度、安全与效益之间的关系，从原则上讲：安全投入一般都会增加生产成本。追逐效益最大化决定了企业要千方百计降低成本。其实，安全投入与降低成本并不矛盾的。凡事都要讲究个“度”，超过了这个度，就是过犹不及，成本过大，就是另一种浪费。各个行业都有其保证安全生产的标准和要求。在安全投入上，只要达到或略高于各自的标准和要求就可以了。若过分强调安全，随意提高标准和要求，必然要加大资金投入，形成“大马拉小车”的局面。因此，在安全管理中，安全投入要适度、适当，精打细算，统筹安排。既要保证安全生产，又要经济合理，还要考虑力所能及。按照标准和要求，当投的则一分不少花，不当花的则一分不多投。否则，就会走入为了省钱而忽视安全生产，或为了追求高标准不惜资金投入的盲区。 8、安全责任是安全管理持续的动力 企业是安全管理责任主体，企业法人、企业“一把手”是企业安全生产的第一责任人。落实安全责任是根据“管生产必须管安全”、“安全生产，人人有责”的原则。明确各级领导者和一切与生产有关的机构，人员，在其职责范围内应承担安全职责。有了安全责任，就能把安全与生产在实施过程中有效统