创新是锅炉压力容器检验事业发展的不竭动力

创新是锅炉压力容器检验事业发展创新是锅炉压力容器检验事业发展 的不竭动力的不竭动力 锅炉压力容器安全监察 检验工作划归质量技术监督系统 并实行了省以下垂直管理后 锅炉压力容器检验事业面临着良 好的发展机遇 同时也面临着严峻的挑战 如何把握机遇去面 临挑战 加快锅炉压力容器检验事业的发展 这是我们锅检系 统应当认真思考并急待解决的问题 这个问题可以从多角度多 方面去考虑 去回答 但笔者认为只有创新 才能解决好发展 问题 只有创新 才是我们事业发展的不竭动力 应当从哪些 方面创新呢 我认为应当从观念 体制 机制 科技四个方面 创新 才能把握好机遇 加快锅检事业的发展 一 观念创新 就是锅检事业的发展必须贯彻解放思想 一 观念创新 就是锅检事业的发展必须贯彻解放思想 实事求是的思想路线 实事求是的思想路线 锅检机构划归质量技术监督系统后 形势更加有利 任务 及责任更加明确 通过这次机构改革 锅炉压力容器工作不仅 未被削弱 反而得到加强 各级领导对这项工作空前重视 这 是我们做好工作的前提 但是 形势好 不等于可以墨守陈规 不思进取 相反 必须在观念上要善于创新 才能适应形势 促进锅检事业的发展 观念创新应当把握住锅检机构市场取向和政事分开这个大 方向 而要解决好这个问题 一是要按照社会主义市场经济的 规律 配置好检验资源 二是检验活动必须符合社会主义市场 经济的游戏规则 三是必须用发展的办法解决好转轨变型时期 的问题 锅检机构必须按照社会主义市场经济规律配置检验资源 锅检机构产生于计划经济年代 在计划经济下 锅检机构的人 力 物力 财力以及检验资源都是由行政手段解决的 而随着 社会主义市场经济的建立 由于检验机构体制的改革 隶属关 系的变更 人事管理的改革 以及检验对象的多元化 要求我 们必须用市场经济的手段去配置资源 这是不以人的意志为转 移的客观规律 比如 由于隶属关系的变化 锅检机构除完成 锅炉压力容器安全检验工作外 应凭借自身优势向质量技术监 督方面延伸 扩大检验资源 这是历史赋予的极好机遇 切不 可失 社会主义市场经济是法制经济 必须有序竞争 锅检机构 也必须遵循市场竞争的游戏规则 检验机构必须取得检验资格 和授权 从事资格认可和授权范围内的检验工作 依法检验 依法收费 规范行为 树好形象 随着我国即将加入 wto 要 认真研究 贸易技术壁垒协议 tbt 对锅检工作带来的冲击 和机遇 并采取相应对策 随着社会主义市场经济的建立 随着改革的深入 我们面 临着不少全新的课题和复杂的问题 而解决这些课题和问题 不能墨守陈规 必须用发展的办法去解决好这些问题 只有这 样 才有出路 才能站稳 才能不断发展 二 体制创新 就是建立适应社会主义市场经济的锅检体二 体制创新 就是建立适应社会主义市场经济的锅检体 制 制 关于锅检体制如何建立 是多年来研究的热门话题 笔者 认为锅检体制的改革创新应当把握好锅检机构定性 定位 定 向三大问题 定性 锅检机构在经政府资格认可和授权后 其 检验就不同于一般产品的检验 而是政府强制的法定检验 锅 检机构应当成为公正的 独立的 有权威的法定检验机构 定 位 锅检机构应当定位于社会公益类中的非营利机构 按照 国务院转发科技部等部门关于非营利性科研机构管理的若干 意见 试行 的通知 国办发 2000 78 号 的规定 锅检机 构应属向社会提供公共服务 无法得到相应回报 国家财政给 予经常性财政经费补助 确需国家支持的公益类科研机构 按 非营利性机构运行和管理 如能确保以此定位 一方面可获得 政府资助 另一方面向社会提供有偿服务的收入按国家规定留 给单位的部份 全部用于自身发展 这就为锅检机构的发展提 供了财力保障 非营利性机构的其他优惠政策 也极富含金量 我们应当用足 用活 用好这些政策 定向 应体现社会化 专业化 规模化 做到检验服务社会化 检验资源优化配置社 会化 检验机构工作内容专业化 检验人员配置专业化 以维 护公正性 具有权威性 探索通过联合 重组 合并等方式 实现检验规模化 布局合理化 三 机制创新 就是要做好人 财 物的合理配置 发挥三 机制创新 就是要做好人 财 物的合理配置 发挥 最大效益最大效益 锅检机构的机制创新 就是在内部管理上要引入市场竞争 机制 激励机制和约束机制 促进锅检机构的发展 锅检机构如按非营利性机构管理 主管部门将逐步变直接 领导为通过参加理事会参与锅检机构决策 给锅检机构赋与自 主权 最终实现经营管理的社会化 要探索实现理事会决策制 所长负责制 科学技术委员会咨询制和职工代表大会监督制度 在人事管理上要引入竞争机制 全面推行聘任制 面向社 会公开招聘工作人员 根据实际需要自主决定招聘人员数量 确定岗位设置 专业技术职称比例及受聘人员职位等级 对受 聘人员实行聘约管理 岗位责任制管理 考评管理 对考评不 合格人员 可解除聘约 在分配上可实行工资总额包干 按岗位定酬 按任务定酬 按业绩定酬等适合本单位情况的多种分配方式 我所自 1995 年以来对内部管理机制改革进行了尝试 实 行了 岗位聘任制 打破了原有身份限制 按照能力胜任 择优聘任的原则 可低职高聘 可高职低聘 也可落聘 起用 了一批事业心强 工作负责 有能力的人 实现了人力资源的 优化配置 在分配上实行成本核算 目标考核 按岗按业绩定 酬 打破了分配上的平均主义 对受聘人员实行了弹性管理 就是按任务的急重轻缓随时配置在岗人员 采取了这些改革措 施后 极大地调动了全体职工的积极性 从而使我所的面貌和 实力有了较大改进 自改革五年多时间 固定资产增值近千万 元 四 科技创新 是不断提高自身竞争能力的重要保障 四 科技创新 是不断提高自身竞争能力的重要保障 锅检机构抓科技创新 应抓好人才 装备 检验技术研究 三条主线 抓住人才 是抓住科技创新的根本 要解放思想 目光远大 善于引进高水平 高素质人才 要有容得下人才的 胸怀和肚量 有留得住人才的诚意 创造人才成长的环境 让 人才随事业的发展而成长 让事业在优秀人才的支撑下发展 装备必须精良 为了在竞争中立得住