社会主义收入分配理论

社会主义收入分配理论,本讲重点1、社会主义分配理论的历史演变2、社会主义初级阶段的收入分配制度3、当前围绕收入分配制度改革的讨论及“两会”热点问题,一、社会主义分配理论的历史演变,（一）马克思的按劳分配理论1、按劳分配存在的经济条件生产资料公有制、商品经济消亡,2、按劳分配的实质社会主义公有制中个人消费品分配的基本原则，体现了社会主义公有制的经济关系和社会主义阶段劳动的社会性质劳动者所创造的产品在进行了各项社会扣除之后，必须以劳动为尺度分配个人消费品按劳分配是对各种剥削制度的否定，对平均主义的否定，承认能力和贡献上的差别和由此带来的收入差别,3、马克思所设想的按劳分配的特点不存在商品货币关系和市场机制，劳动者的个人劳动作为直接的社会劳动存在着，直接以劳动者的劳动时间为尺度分配个人消费品，劳动者获得的是劳动券,（二）列宁和斯大林的个人收入分配理论1、列宁（1）社会主义的分配原则是按劳分配按劳分配是社会主义社会的基本特征之一重要意义：一方面能调动积极性，另一方面又是同一切剥削者进行斗争的武器按劳分配原则是实行共产主义的按需分配的必要的过渡阶段按需分配的两个根本条件：劳动生产率的极大提高；人们思想觉悟的提高,详细研究了贯彻按劳分配的具体形式计件工资是贯彻按劳分配的最好形式在那些只能实行计时工资而无法实行计件工资的工种中，实行奖励和惩罚制度制度按劳分配需要国家法律和政策来保障国家工作人员实行“低薪制”和技术专家实行高薪制,（2）战时共产主义政策时期实行平均主义的分配制度工资名义上分为两部分：一部分是实物，一部分是货币；但对职工生活水平水平起决定作用的是实物部分，而实物部分的分配不是按劳动的贡献，而是按阶级成分，所有这一切都与差额工资有名无实。（3）新经济政策时期强调物质利益刺激的按劳分配,2、斯大林（1）社会主义按劳分配是公平的分配原则，但公平的分配原则不等于均等分配，反对平均主义（2）社会主义的收入差距主要有两种：一种是城乡差别，由劳动生产条件特别是生产资料所有制不同所引起；一种是脑力劳动和体力劳动的差别，这主要是由知识技术水平不同导致劳动效率不同所造成（3）收入差距产生的根本原因是生产资料所有制，因此缩小差距必须消除所有制差异。,（三）中国改革开放前的个人收入分配理论（1）毛泽东在社会主义时期，必须坚持各尽所能、按劳分配的社会主义分配原则结合社会主义实际，发展了马克思的按劳分配理论坚持按劳分配，反对平均分配既要反对平均主义，又要防止收入过分悬殊主张把按劳分配原则与思想政治工作结合起来,（2）计划经济体制下按劳分配理论及实现模式等级工资制全民所有制企业技术等级工资制国家机关、事业单位职务等级工资制,（3）产品型按劳分配实现模式的特点社会主义国家是实行按劳分配的主体，企业没有分配上的自主权劳动者在单位中所投入的劳动量直接成为分配的尺度按劳分配形式单一化（等级标准工资）,二、社会主义初级阶段的收入分配制度,（一）历史沿革以中国共产党历届全国人民代表大会报告及通过的决议以及历届全国人民代表大会政府工作报告中有关个人收入分配的界定为主线,（二）主要内容及呈现出的特点1、按劳分配原则的地位问题 2、其他收入分配方式的定位问题 3、公平与效率的关系问题 4、反对平均主义问题 5、收入差距以及先富与共富关系问题 6、不同收入不同对待的问题 7、工资改革问题 8、居民收入和劳动收入占比问题 9、财产性收入问题,三、当前围绕收入分配制度改革的讨论及“两会”热点问题,（一）收入分配改革全民大讨论（二）2011年“两会”建言分析报告：收入分配专题,1、居民收入差距拉大，基尼系数超越警戒线（1）收入分配已到极不公平边缘，不能被平均（贺铿）,从城乡差距来看，已经由改革开放初期的2.1:1扩大到了3.3:1，远远超过世界上2:1左右的一般水平；从经济系数来看，世界银行测算的结果是，中国已超过0.5（警戒线为0.4），属于收入分配差距悬殊的表现；从行业收入差距来看，中国收入最高与最低的行业相差15倍，国企高管的平均收入和社会平均收入更是相差128倍；收入排在前20%的人平均收入和最低的20%相比，两项之比在中国是10.7倍，而在美国是8.4倍，在俄罗斯是4.5倍，在印度是4.9倍，在日本仅为3.4倍。,（2）中国基尼系数逼近危机线 富人太富政府太大穷人太多（陈永昌 ）,目前的尴尬局面有三句话来表达：一是富人太富不纳税，大量偷税漏税。二是政府太大养不起，收缴的税款大部分被用于养大政府、大机关和事业单位，属于吃饭财政和养人财政，政府想拿公共财政暗补穷人但手中缺钱，有想法没办法。 三是穷人太多补不起。中国农民多，弱势群体多，公共开支大，财政困难无法满足。 总之，富人太富不纳税、政府太大养不起、穷人太多补不起，政府只能眼睁睁的看着两极分化。,（3）高低阶层居民收入差距达55倍 灰色收入是主因 （王小鲁 ）,居民收入被严重低估收入统计失真主要发生在最高收入居民 最高收入组中有70%表示不愿意向统计调查提供真实收入数据，他们愿意报告的收入平均只占真实收入的34%。在经过如此调整之后，城镇最高收入10%和最低收入10%居民的收入差距可能在31倍左右，而不是统计显示的9倍。而全国最高收入10%和最低收入10%居民的收入差距可能在55倍左右，而不是统计显示的21倍。是灰色收入显著扩大了收入差距。收入差距不断扩大在很大程度上是由非市场因素导致。土地出让金收入、房地产业暴利 、缺乏针对资源性和垄断性收益的合理税制,2、收入分配失衡：谁搅动了民众的“蛋糕”（1）居民收入下降，企业是主要获利者（白重恩）,自上世纪90年代中期以来，居民在初次收入分配中占比持续下降，而企业和政府在初次收入分配中大幅上升居民部门可支配收入下降的原因，主要是劳动者报酬占比下降，财产性收入、再分配过程也是重要原因 减少垄断，因为垄断能力越高，资本收入份额越高；在初次分配阶段，要大力发展有利于增加劳动收入的服务业；要提高存款利息以增加居民财产性收入；在再分配领域，要增加企业分红，尤其是国有企业的分红，政府则要增加社保投入，降低居民的社保缴费率。,（2）提高居民收入需要政府让利（蔡继明）,现在的居民收入，每年增长百分之八九，可是我们政府的财政收入每年增长百分之二三十。 美国联邦政府财政支出当中，60%是用来解决居民的住房、医疗、就业、教育等民生问题的。我国在财政支出当中大概有20%左右是用在这几项上的。 第一，政府要压缩自己的行政开支。第二，政府的很多投资应该是转向民间，让民间去投。第三，把政府有限的财政资源投向民生。这样即使政府掌握较少的财政资源，也会把好钢用在刀刃上，让城乡居民的收入差距逐渐缩小。,（3）垄断行业收入畸高是导致行业间收入差距过大的主要原因（杨宜勇）,最近10年来，我国行业间收入分配总的趋势是向技术密集型、资本密集型行业和新兴产业倾斜，某些垄断行业的收入更高，而传统的资本含量少、劳动密集、竞争充分的行业，收入则相对较低。,（4）税制不健全加剧收入分配不公，企业主非常容易逃税 （刘胜军）,比较突出的问题表现在：一是遗产税，二是逃税现象。我国现行的个税累进制度存在很大漏洞。由于民营企业主可以拿很低的工资，把各种费用计算到公司成本，同时把个人收入隐藏在公司利润中，非常容易逃避累进所得税。而相比之下，大量的白领阶层则成了暴露在阳光之下的“绵羊”。,（5）国民收入分配严重失衡 城乡收入差距正扩大 （王德文）,在经济高速增长背景下，城乡收入增长率差异导致了城乡收入差距持续扩大，按照不变价计算,两者之间比值从1985年的1.531上升到2008年的2.641，说明国民收入分配格局出现了较严重失衡现象。要素市场，特别是劳动力市场改革滞后直接制约了农民充分利用市场机制促进增收。途径：一是发展高效农业增加农业收入；二是利用劳动力市场机制提高工资性收入；三是通过城市化和工业化创造更多的就业机会。,（6）收入分配改革最大阻力在于富人 （杨宜勇）,这项改革很难入手，因为涉及太广，它是一个各方面配套改革的结果：你要动，别人还要互动。改革的最大阻力在于富人，在于高收入群体，还有垄断企业和一部分企业主。 一是法律手段。这包括规定最低工资制度，建立企业职工工资合理增长机制，比如国家设定一个工资增长指导线。二是市场的手段。比如现在大家都很关注石油电力这些行业，我们可以给资源重新定价，调节垄断企业暴利，那么收入分配自然也调整了。 三是行政手段。这个主要是针对公共部门，比如这几年退休金一直都在增长，再比如2006年就启动了公务员工资改革，现在事业单位的工资制度改革也一直在推进。,3、收入增长与经济增长不同步（陈志武）,工资增长落后于GDP增长从1990年到2008年，工资总额每年的增长速度比GDP增长速度平均要慢3.8%。从1996年到2007年，欧洲一些国家制造业工人的工资按每年5.6%的速度在增长，高于GDP的增速；北美制造业工人的工资收入按照大约3.9%的年均速度上升，比GDP增速要慢大概0.8%；亚洲国家制造业劳动收入按照每年2.4%左右的速度在增长，比同期的GDP增速平均慢2个百分点 经济自由度偏低，限制居民增收空间；征税过多既不利民富 也伤害内需；国有经济比重过高老百姓分享好处有限,4、警世钟：贫富差距过大将带来问题重重社会断裂（1）不怕贫富差距大 怕的是穷人失去向上流动的希望（孙立平）,弱势群体已经被这个社会分离出来，在社会中越来越找不到自己的位置 通过社会流动，造成这样一种局面，即你可能贫困但不至于绝望。社会当中有弱势群体，从某种意义上来说是不可避免的。但是弱势群体应当是一个虽然贫困但还有希望的群体。一个社会当中，仅仅是贫富差距大一点还不要紧，最怕的就是穷人失去向上流动的希望，一种绝望的感觉。,（2）政府权力过大，收入分配体制已经改不动了 （王小广 ）,国民收入分配问题主要问题在于初次分配的结构难以调整。只要经济增长依赖于投资驱动，政府的权力过大，企业的增长不跟就业挂钩，收入分配问题就没法调整。二次分配中税制不完善，也使得国民收入难以调整 在边际上对国民收入分配结构进行改革是没有意义的，解决不了收入分配的问题。如果真的要改革，就必须在完善税制、垄断行业、实现国有企业的全民所有和分享上取得一些突破。,（3）贫富差距过大会引来一系列问题 裂口不能越扯越大（水皮）,不管内需不足也好，消费不足也好，还是现在局部资本市场特别是房地产市场的泡沫也好，本质上都是贫富差距过大造成，穷的没有钱消费，更不用说买房了，有钱人消费足够，大多数财富拥有大多数财富的人，财富在这些少部分人手里面，销售基本上没有增长，因为他用不着，何况人也少，所以消费供给始终是上不去的。所以两极，一方面消费起不来，一方面房地产泡沫狂涨，这里面最主要的压力，就是贫富差距过大，贫富差距过大会引来一系列的问题，这是经济问题，社会问题、政治问题就不说了，今后中国经济要持续发展，低端人群收入增加了，高端财富要调节，通过税收政策调节它，只有和谐经济才有和谐社会，不能裂口越扯越大，你让这部分收入起来，这部分的增速上来，尽可能去对接，其实不可能做到对接，但是尽可能缩小裂缝的差距，这个社会才能和谐。,5、如何破解收入分配不均难题（1）潘庆林：开征奢侈税可以调节收入分配 （2）杜晓山：城乡收入差距正越拉越大 应推行三次分配 （3）商寅泉：收入分配改革重在调控畸高收