集体企业改制国家政策的相关法律规定是怎样的？.doc

集体企业改制国家政策的相关法律规定是怎样的？ 第一条为了保障城镇集体所有制经济的巩固和发展，明确城镇集体所有制企业的权利和义务，维护其合法权益，制定本条例。第二条本条例适用于城镇的各种行业、各种组织形式的集体所有制企业，但乡村农民集体举办的企业除外。 在当代这个社会，改制指的是体制上的一些变化，在改革开放的带动下，许多企业都进行了改制，事实证明，改制还有取得了极大的成效的。在我们的现实生活中，其实是有许多人想要了解一下集体企业改制国家政策的相关法律规定是怎样的？那么，接下来小编将为大家详细的介绍一下相关的知识。一、集体企业改制国家政策的相关法律规定是怎样的？由于集体所有制的特殊性，集体企业职工与企业之间具有双重关系，一是所有权关系，二是劳动关系。因此，集体企业在产权制度改革过程中应当特别注意处理好存量资产处置和职工分流安置两大问题。本文就集体企业改制中的若干政策和程序问题提出以下建议。存量资产处置和人员分流的原则谁投资谁拥有产权尊重历史、着眼发展、因企制宜兼顾各方、充分协商、留有余地坚持公开、公平、公正，依法操作二、集体企业产权改革的法律和政策依据1.中华人民共和国民法通则2.中华人民共和国公司法3.中华人民共和国城镇集体所有制企业条例关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法（国经贸企改2002859号文件）。二、关于职工分流安置的具体政策参照适用国家经贸委国经贸企改2002859号文件:(1)改制分流过程中涉及资产定价、损失核销、产权变更等有关事项，参照财政部企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定(财企2002313号)办理。(2)改制企业可用企业净资产支付解除职工劳动关系的经济补偿金等，并按规定程序冲减净资产。(3)改制企业的净资产可参照国企有关政策规定进行各项支付和预留，剩余部分可向改制企业的员工分配。(4)参照国家土地管理的有关法律法规，改制企业占用的行政划拨土地，只要不改变土地用途，可继续以划拨方式使用；需要转让土地使用权的，依法办理转让手续；需要改变用途的，应按照划拨土地目录(国土资源部令第9号)核定，改变后的用途符合划拨土地目录的可继续以划拨方式使用，不符合划拨土地目录的，在依法办理土地有偿使用手续并向国家交纳土地出让金以后，允许将房地产项目的转让收益用于支付改制成本。涉及职工分流安置和用于安置职工的资产处置等有关事项，要经职工（代表）大会审议通过。三、企业融资存在问题网络借贷涉嫌非法集资主要的三种情况：一是搞资金池;二是一些p2p网络借贷平台经营者没有尽到借款人身份真实性的核查义务，未能及时发现甚至默许借款人在平台上，以多个虚假借款人的名义，发布大量虚假借款信息，又称为借款标的，向不特定多数人募集资金，用于投资房地产、股票、债券、期货等，有的直接将非法募集的资金高利贷出赚取利差;三是个别p2p网络借贷平台经营者，发布虚假的高利借款标的募集资金，采取借新还旧的“庞氏骗局”模式，短期内募集大量资金，有的用于自身生产经营，有的甚至卷款潜逃。影响企业融资方式选择的因素资金是企业从事投资和经营活动的血液，如何筹集企业所需资金是现代财务管理的首要内容。每个企业在进行筹资方式选择时，必须清楚影响企业融资方式选择的有关因素。1、外部因素 影响企业融资方式选择的外部因素是指对企业融资方式选择产生影响作用的各种外部客观环境。主要是指法律环境、金融环境和经济环境。外部客观环境的宽松与否会直接影响到企业融资方式的选择。企业进行融资方式选择时，必须遵循税收法规，同时考虑税率变动对融资的影响。金融政策的变化必然会影响企业融资、投资、资金营运和利润分配活动。此时，融资方式的风险、成本等也会发生变化。经济环境是指企业进行理财活动的宏观经济状况，在经济增长较快时期，企业需要通过负债或增发股票方式筹集大量资金，以分享经济发展的成果。而当政府的经济政策随着经济发展状况的变化做出调整时，企业的融资方式也应随着政策的变化而有所调整。2、内部因素 影响企业融资方式选择的内部因素主要包括企业的发展前景、盈利能力、经营和财务状况、行业竞争力、资本结构、控制权、企业规模、信誉等方面的因素。在市场机制作用下，这些内部因素是在不断变化的，企业融资方式也应该随着这些内部因素的变化而作出灵活的调整，以适应企业在不同时期的融资需求变化。企业进行改制的前提肯定是不能够