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浙江工商大学课程授课提纲2015/ 2016学年 第 一 学期课程信息课程名称财政学开课班级金融1401课程类型必修学分3周学时3总学时48教学周1 16 周教室A304上课时间周一第10-12节教学安排课堂讲授16次教师主讲教师王锐电子信箱答疑时间周四第6-8节答疑地点综合楼828室教材指定教材：财政学，哈维S罗森主编，中国人民大学出版社，2009年9月第8版.参考书目： 1.加雷斯D迈尔斯，公共经济学，中国人民大学出版社，2001年9月第1版2.邓子基、林致远，财政学，清华大学出版社，20043.郭庆旺/赵志耘，财政理论与政策，经济科学出版社，19994.R.A.Musgrave & P.B.Musgrave：Public Finance in Theory and Practice，5th ed., McGraw-Hill International Editions，19895.金人庆，中国财政政策 理论与实践，中国财政经济出版社，2005考试安排平时布置课后作业，期末考试1次（闭卷）考试范围：第1-16章，第20、22章总分中各部分所占比例：考勤、课堂表现与课后作业完成情况40%，期末考试60%教学目的掌握财政学基础知识、基本理论；理解财政学各部分内容及财政学与相关学课间的内在联系；理论联系实际，能够运用所学财税知识分析现实生活中与财政有关的各种经济现象。课程要求要求学生不得无故缺课，课前预习，上课认真听讲，独立完成课后作业和指定的阅读参考书目重点理解政府与市场间的关系，扎实基本功，要求学会运用所学知识规范分析当前社会经济生活中的各种财政现象，并尝试量化分析课程教学进程表周数时数教学内容课后作业阅读预习13第一章 导论 第一节 财政思想要点：政府机械论，政府有机论。第二节 政府一览要点：法律框架，政府规模，支出，收入第二章 实证分析工具第一节 理论的作用第二节 经验分析的方法要点：面谈、实验、经济计量研究第三节 结论性评论第一章讨论题第4题、第二章讨论题第7题第三章第一至五节23第三章 规范分析工具第一节 福利经济学要点：纯交换经济，有生产的经济第二节 福利经济学第一基本定理要点：在完全竞争市场下，市场会自动实现资源的最优配置第三节 公平与福利经济学第二定理要点：社会通过做出初始资源禀赋的适当安排，然后让人们在埃奇沃斯框图模型内彼此自由交易，就能获得帕累托效率资源配置。第四节 市场失灵要点：市场的影响力、市场不存在、市场失灵的概念第五节 借鉴福利经济学第三章讨论题第4、8和第10题第四章第一至四节、第七章33第四章 共用品 第一节 共用品的定义要点：共用品的概念及特征 第二节 共用品的有效提供要点：有效提供的理论分析，效率问题，免费搭车问题； 第三节 关于私有化的争论要点：公共提供与私人提供，公共生产与私人生产第四节 共用品与公共选择第七章 教育要点：政府干预教育的合理性，公共教育取得了什么成果，公共教育的新方向第四章讨论题第3和9题，第七章第4题第五章第一至四节43第五章 外部性 第一节 外部性的性质要点：相互性，正的外部性与负的外部性，共用品是一种特殊的外部性 第二节 图解要点：掌握图解正的、负的外部性；熟悉收益或受损的价值。 第三节 私人对策要点：讨价还价与科斯定理，合并，社会习俗 第四节 对外部性的公共政策要点：税收，补贴，创造市场，规制 第五节 美国的对策 第六节 对收入分配的影响要点：谁收益谁承担成本 第七节 正的外部性要点：正外部性的概念与图解，几个注意事项第五章讨论题第7和第9题第六章第一至三节53第六章 政治经济学 第一节 直接民主制要点：一致性规则，多数票规则，互投赞成票，阿罗不可能定理 第二节 代议民主制要点：当选政治家，公务员，特殊利益集团，其他相关人物第三节 对政府增长的解释要点：公民偏好论，马克思主义的观点，偶然事件论，社会态度变化论，收入再分配论；政府增长的控制：激励制度，财政制度，宪法上的限制第六章讨论题第1和9题第八章第一至九节63第八章 成本收益分析第一节 现值要点：如何把将来（现在）的钱折合到现在（将来），通货膨胀的影响第二节 私人部门的项目评估要点：内部收益率法，收益成本比率法第三节 政府项目的贴现率要点：基于私人部门贴现率的问题，社会贴现率，政府贴现实践第四节 评估公共收益与成本要点：市场价格，调整后的市场价格，消费者剩余，根据经济行为推断，对无形物品的估价第五节 成本收益分析人员玩弄的花招要点：连锁反应，劳动力，重复计量第六节 收入分配因素要点：希克斯卡尔多标准第七节 不确定性要点： 成本、收益分布的不确定性对成本收益分析法的影响第八节 应用：缩小班级规模值得吗要点：成本，收益与贴现率的选取第九节 政府对成本收益分析的使用与不用要点：使用与不用各自的理由第八章讨论题第4题、第5题第九章第一至二节、第十章第一至三节73第九章 保健市场 第一节 保健的特殊性是什么？要点：缺乏信息，道德风险 第二节 我们想要有效率的保健提供吗要点：了解美国的私人保健第十章 政府与保健市场第一节 私人健康保险要点：雇主提供保险的隐性补贴、优点、工作锁定、成本控制与私人保险第二节 健康保险的政府提供：医疗保险与医疗补助第三节 保健改革要点：个人托管、健康储蓄账户、单一支付人第九章讨论题第5题第十一章第三至九节83第十一章 社会保障与失业保险第一节 为什么要实行社会保障要点：逆向选择，家长主义，节省决策成本与收入分配第二节 社会保障制度结构要点：社会保障的筹资方式，支取条件，收入分配效应第三节 对经济行为的影响要点：储蓄行为，退休决策第四节 社会保障的长期压力要点：了解社保资金来源长期而言存在的不稳定性第五节 社会保障改革要点：维持现有制度，社保制度私有化及可能出现的问题第六节 失业保险要点： 失业救济金，筹资，对失业的影响，第七节 结论第十一章第3、8题第十二章第一至三节93第十二章 收入再分配：概念问题第一节 收入的分配要点：收入分配及相关数据的含义第二节 收入再分配的理论依据要点：功利主义，极大极小准则，帕累托效率准则，非个人主义观点及其他考虑第三节 支出归宿要点：相对价格效应，共用品，实物转移评价第十二章讨论题第2、8题第十三章第一至十一节103第十三章 扶贫支出计划第一节 福利支出概览第二节 对贫困家庭的临时补助第三节 收入维持与工作激励要点：工作激励，福利依赖，工作要求，由中央还是地方政府提供第四节 劳动所得税收抵免要点：收入与劳动所得税收抵免之间的关系第五节 补充性保障收入第六节 医疗补助要点：医疗补助的组织结构及评价 第七节 医疗补助第八节 食品券与儿童营养要点：可能的经济影响与政策偏误第九节 住房补贴要点：经济影响，政策偏误与改革方向第十节 增加收入的计划要点：教育，就业和职业培训，第十一节 综述要点：了解福利制度的形成、问题及发展第十三章讨论题第1、8、9题第十四章第一至四节113第十四章 税收与收入分配第一节 税收归宿：概述要点：税收归宿的概念，税收归宿与价格的关系，税收归宿取决于税收收入的用途，税收累进性的衡量方法第二节 局部均衡分析要点：对商品的课税（包括从价税，要素税和对无竞争商品的课税），对利润课税，税收归宿和税收资本化第三节 一般均衡模型要点：税收的等价关系，哈伯格模型，不同税种的分析，某些限制性条件第四节 结论要点：对税收归宿的了解取决于信息的掌握程度第十四章讨论题第5和8题第十五章第一至四节123第十五章 税收与效率第一节 超额负担要点：超额负担的概念，超额负担产生的原因，税收对消费组合的影响，一次总付税与所得税的超额负担第二节 用需求曲线衡量超额负担要点：商品课税的超额负担，补贴的超额负担，劳动所得的超额负担第三节 对投入品的差别课税要点：差别课税对人们劳动决策的影响，差别课税时的超额负担第四节 有效征税重要吗第十五章讨论题第7、8题第十六章第一至六节133第十六章 有效且公平地课税第一节 最适商品课税要点：最适商品课税的推导，拉姆齐法则，科利特黑格法则，最优税率在公平方面的考虑第二节 最适使用费要点：针对自然垄断的各种定价方法，拉姆齐解决办法第三节 最适所得税要点：埃奇沃斯模型，线性所得税第四节 政治与时间不一致问题要点：完全有效率的税收政策要求政府信守税收承诺第五节 税制设计的其他标准要点：横向公平，运行成本，防止逃税第六节 总的看法要点：最适税收理论运用福利经济学的工具，增加了有关税制设计目标的传统讨论中的分析性内容。第十六章讨论题第6题第二十章第一至三节143第二十章 赤字融资 第一节 债务规模有多大 第二节 债务负担要点：勒纳的观点、迭代模型、新古典模型、李嘉图模型 第三节 征税还是举债要点：受益原则、代际公平、效率问题第二十章讨论题第1题第二十二章第一至七节153第二十二章 联邦制下的财政第一节 背景第二节 社区的形成要点：社区的概念与俱乐部