湖北省荆州市“12.21”模板坍塌事故

湖北省荆州市湖北省荆州市 12 2112 21 模板坍塌事模板坍塌事 故故 一 事故简介 2oo7 年 12 月 21 日 湖北省荆州市某综合楼工程施工现 场 发生一起阳台预制板断裂导致支撑坍塌的事故 造成 3 人 死亡 1 人重伤 直接经济损失约 8o 万元 2007 年 12 月 19 日下午 施工单位木工班长安排 2 名施工 人员进行 8 楼阳台雨棚模板的制作 2 人按施工方案制作现浇 模板 模板下面的支撑立柱共有 6 根 分两排 每排 3 根支撑 于 8 楼阳台的预制板上 制作模板时未在预制板上采取任何分 散载荷的保护措施 支撑立柱杆直接落在预制板上 2o 日上午 制作安装完毕 由木工班长负责检查认可 2007 年 12 月 21 日 13 时左右 6 名混凝土工进行 8 楼阳 台雨棚混凝土浇筑作业 现浇作业面积为 3 6 m 1 8 m 14 时 左右 当第 8 车混凝土料倒入现浇板中间时 8 楼阳台的预制 板忽然断裂 现浇板支撑垮塌 作业面上的 4 人来不及撤离与 斗车 现浇板 8 楼阳台预制板一同坠落 并击断 7 楼至 2 楼 的所有阳台预制板 被压在落下的预制板废墟下 根据事故调查和责任认定 对有关责任方作出以下处理 木工班长移交司法机关依法追究刑事责任 施工单位主要负责 人 现场监理工程师 预制板制造单位法人等 9 名责任人分别 受到罚款 吊销执业资格等行政处罚 施工 监理等单位分别 受到相应经济处罚 责成有关责任部门向当地政府作出书面检 查 二 原因分析 1 直接原因 由木工班长制定的 8 楼阳台雨棚模板施工方案为 模板由 6 根立柱支撑 立柱底部未设置木垫板 直接作用在 8 楼阳台 预制板上 该方案不是由专业技术人员编制的施工方案 没有 经过设计计算 也没有经过审批 经专家验算 施工时立柱作 用到预制板上产生的弯矩值达到了 12 93 kn m 而省标预制板 允许的弯矩值为 3 99 kn m 超载 3 3 倍 致使预制板发生断裂 引起作业面垮塌 2 间接原因 1 建设单位在项目建设中擅自加层 埋下安全隐患 2 施工单位安全生产管理制度不落实 工程项目经理人与 征不符 施工管理混乱 对现场安全监管缺失 未对施工人员 进行有效的三级安全教育培训 未能及时消除安全生产隐患 理应负有相应的责任 3 该项目的主要负责人未取得安全生产考核合格证书 工 程分包给不具备安全生产能力的个人 致使施工现场作业秩序 混乱 施工人员违章作业 冒险施工 最终导致了事故的发生 4 事发 8 楼阳台预制板系某预制板厂提供的产品 事故发 生后 对预制板进行了检测 实测钢筋直径 4 5 mm 钢筋抗拉 强度平均为 520 mpa 而省标构件的钢筋直径应为 5 mm 钢筋 抗拉强度应为 650 mpa 配筋总面积只达到标准要求的 79 抗拉强度只达到标准的 82 均不符合标准要求 5 监理单位没有履行监理职责 工程监理人员在实施监理 过程中 未履行监理职责 没有对模板的施工方案进行审核 没有对工地 8 楼阳台雨棚浇筑混凝土实行旁站监理 未发现 消除施工现场存在的安全隐患 6 该县城市规划局有关责任人对建设项目违规加层没有及 时制止 致使建设单位将原规划 7 层楼房建成 8 层 三 事故教训 1 安全监管不到位 建设 施工 监理单位等各方责任主 体没有认真按照 建设工程安全生产管理条例 履行其安全责 任 2 技术管理方面存在明显漏洞 模板施工方案没有经过计 算 没有经过审批 没有采取任何分散载荷的措施 没有对模 板工程进行验收和混凝土浇筑过程的监理 没有对预制板等材 料进行进场验收检查 四 专家点评 这是一起由于违反技术管理规范 施工人员擅自制定施工 方案而引发的生产安全责任事故 事故的发生暴露出施工单位 技术管理存在严重漏洞 安全管理不到位等问题 我们应认真 吸取教训 做好以下几方面工作 1 加强过程管理 该工程雨棚在 8 楼顶层阳台处 雨棚 面积近 7 自重达 2t 以上 所以必须对阳台板承载力进行核 算 可采用自首层至 8 层对阳台板进行连续支顶的方法进行加 固或搭设悬挑架进行卸荷 才能保证模板支撑系统的牢固稳定 而该工程施工单位现场施工管理混乱 对模板工程的危险性重 视不够 安全意识 风险防范意识不强 任由施工人员凭经验 制定施工方案 无设计计算 无审批手续 现场无专职人员进 行检查和监督 2 严格执行规范 模板工程应严格按 建筑施工模板安 全技术规范 等标准规范实施 同时加强模板工程的技术管理 模 板工程施工方案应由施工单位工程技术人员编制 内容要 有施工设计 包括设计计算 和安全技术措施 加强对方案的审核 和批准环节的管理 认真审查模板支撑系统结构设计的计算方 法 荷载取值 节点构造和安全措施 这起事故反映出施工单 位要切实落实各项安全生产责任制 规范建设工程施工中的各 项安全技术措施 加强安全生产法律法规学习和培训教育 加 强对在建工程的安全监管 严格按照安全操作规程组织施工生 产 尤其要加强对分包施工队伍的管理和控制 3 落实监督职责 监理单位要按照 建设工程安全生产 管理条例 建设工程监理规范 实施监理 承担起相应职 责 要对施工方案进行审查并实行旁站监理 建设工程各方责 任主体要深刻吸取教训 认真履行自己的安全生产职责 自觉 遵守有关安全生产的法律法规 规范行为准则 严格按照安全 生产要求组织施工并进行管理 把隐患消灭在萌芽状态 4 强化政府监管 政府相关主管部门要认真加强现场监 管 发现事故隐患及时制止 对监管过程中的违规行为必须予 以严肃处理 同时要认真履行安全