县农业局2016年开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案.docx

县农业局2016年开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案县农业局2016年开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案为认真落实中央和省、市纪委部署要求，全面推进从严治党向基层延伸，切实整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，根据xx县开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案（宁办发2016 10 号文件）精神，结合我局实际，制定如下实施方案。一、指导思想和目标要求（一）指导思想。 认 真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会和省、市、县纪委全会部署安排，主动适应全面从严治党新要求，把纪律和规矩挺在前 面，以维护群众切身利益为出发点，深入分析损害群众利益问题的根源，对于典型性问题，举一反三，查处一个，教育一片；对于普遍性问题，查找不足，建章立 制，坚决遏制腐败和不正之风的滋生蔓延，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果，为促进xx科学发展、跨越赶超提供坚强纪律保障。（二）目标要求。 全面落实党风廉政建设“两个责任”，以问题为导向，以解决突出问题为重点，坚持边查边改、纠建并举的原则，集中4 个月时间，采取有力举措，突出标本兼治，切实解决一批群众反映强烈的突出问题，进一步健全完善制度和机制，真正从源头上防范和减少侵害群众利益问题的发生，减少腐败存量、遏制腐败增量，使专项整治工作取得实实在在的成效。二、整治内容1、普 惠政策落实方面。 在政策性农业保险、耕地地力保护补贴、种粮大户和种粮家庭农场补贴发放 等 环节中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、克扣挪用、弄虚造假、假公济私、贪污受贿等问题。牵头单位：生产科责任领导：刘海涛2、专项项目实施方面。 在粮油高产创建、基层农技推广体系建设改革补助、土壤有机质提升等农业专项项目实施中截留、挤占、挪用、冒领、私分、假公济私等问题。牵头单位：局属各项目实施单位责任领导：仲兴华三、实施步骤（一）安排部署阶段(2016 年3 月上旬) 。 明确落实主体责任、开展整治工作的具体要求，建立工作机制，研究制定实施方案，列细工作清单，召开会议专题部署，层层分解任务，砸实具体责任。（二）自查自纠阶段（2016 年3 月中下旬）。 坚持问题导向，逐项进行全面摸底排查梳理，切实把十八大以来侵害群众利益的问题找准找实，分门别类列出问题清单，到事到人头，建立问题线索台账，尤其是对群众来信来访反映的问题要一一调查核实。与各乡镇( 街道) 建立协调联动工作机制，对下达到乡镇( 街道) 的项目、资金建立清理清查工作清单，逐项逐笔详细清查，对存在的问题建立问题线索台账。在自查中发现的一般性问题能纠正的要及时纠正，该追究责任进行处理 的要严肃处理，对发现的问题线索要及时上报县纪委。自查自纠工作结束后，各单位要认真填写统计报表，并形成自查报告，于3 月25 日前报送局政工科。（三）集中整改阶段（2016 年4 月1 日-5 月31 日）。 各单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，针对自查自纠出的问题，认真分析研究，找准问题症结，分析问题根源，建立问题整改清单，制定务实管用的整改措施，明确责任主体、整改目标、时限要求和进度安排，实行销号管理，特别是对群众反映强烈的突出问题要逐个纠、逐项改。整改阶段结束后，各单位要形成整改情况报告，于5 月20 日前报送局政工科。（四）检查总结阶段(2016 年6 月1 日-6 月30 日) 。 在 认真抓好问题整改落实的同时，要从完善制度的角度分析产生问题的原因，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，不断扩大整改成果。要严格执行好党的政治纪 律、工作纪律，严格规范重点工程项目建设、专项资金管理等相关制度和程序，建立健全各类长效机制，坚决防止问题变异反弹，切实巩固整改成效。局党委要对专 项整治工作中敷衍塞责、走过场的严肃问责。各单位要对专项整治工作进行全面总结并形成书面报告，于6 月24 日前报送局政工科。四、工作要求（一）强化组织领导。 局党委成立侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作领导小组，由主要领导任组长，副科级领导同志任副组长，专项整治工作各责任单位主要负责人为成员，切实加强对专项整治工作的统一领导。领导小组下设办公室，办公室设在局政工科，具体协调处理日常工作。（二）强化统筹协调。 各 单位要充分发挥在整治活动中的职能作用，按照要求逐项落实各个阶段工作。要着重查摆当前存在侵害群众利益的不正之风和腐败问题，以及群众反映强烈的热点问 题，把好脉、下对药，要层层分解细化，逐条明确责任，逐项限期整改，逐个问题销号。做到动员广而深、问题找得准、措施定得实、整改行动快，形成工作有合 力、组织更周密、活动富有成效的良好工作局面。（三）强化监督检查。 局 党委要认真履行监督执纪问责职责，加强对问题线索的督促办理，对群众来信来访进行汇总分析，对重复访、集体访等加强调度通报，对反映的问题调查核实、直查 快办。要建立办信台账，做好维稳工作，属实名反映的，核实后采取适当方式进行反馈；属匿名反映的，核实后在一定范围内予以公开，及时回应群众关切。（四）强化责任追究。 局 党委要加强对各单位专项整治的督促检查，及时发现问题及时研究解决，建立“层层问效，跟踪问责，责任倒查”工作机制。要以严肃问责追责为保证，对侵害群众 利益问题重视不够、解决不到位、失职渎职的，严格问责追究，并通报曝光典型问题，倒逼责任落实。在专项整治工作中，对组织领导不力、工作不配合、自查自纠 不认真、问题线索调查不彻底等行为，以及整治工作结束后反映和查实问题仍然较多的，按照“一案双查”严肃追究责任，既要追究责任人的责任，又追究领导责 任，